摘 要:中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分,在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了日益重要的作用,但中小企業(yè)的安全事故卻也頻頻發(fā)生。本文通過分析現(xiàn)階段中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實際情況,了解中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在的問題并提出相應的對策。
關鍵詞:中小企業(yè);安全標準化;創(chuàng)建;問題及對策
DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.247
創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任具有重要意義,是預防事故發(fā)生的有效手段。但是目前中小企業(yè)在這方面依然存在著不足之處,需要加強與改進。本文對中小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化存在的問題及對策進行簡要分析。
1 中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建現(xiàn)狀
(1)企業(yè)主體責任落實不到位。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是中小企業(yè)一般是家族式管理,安全生產(chǎn)管理人員一般就是家族成員,企業(yè)沒有界定崗位及部門安全職責,致使各項規(guī)章制度不健全或不落實。二是企業(yè)的負責人在思想上,缺乏對安全標準化生產(chǎn)重要性的認識,片面追求經(jīng)濟效益,輕視安全生產(chǎn),未從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平,企業(yè)缺乏主動開展標準化達標創(chuàng)建的積極性。三是企業(yè)雖設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但其實是形同虛設,所謂的專職人員實際上很多都是兼職人員,或者根本不具備安全生產(chǎn)的知識,缺乏安全生產(chǎn)的經(jīng)驗,安全工作也只是兼顧而已。四是部分中小企業(yè)在投入上欠賬較多,僅滿足于最基本的生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)的投入少之甚少、微乎其微;(2)安全管理部門“包打天下”,沒有做到全員參與。有些企業(yè)負責人和管理人員認為,安全標準化與安全生產(chǎn)是安全管理部門要做的工作,無關其他部門,導致企業(yè)的安全標準化工作難以開展,僅僅是安全管理部門或者部分安全管理人員“單打獨斗”,無法全面實施,沒有體現(xiàn)全員參與的原則;(3)沒生產(chǎn)管理知識有限,很難對員工進行足夠的標準化及安全生產(chǎn)技能培訓,員工對本崗位的危險性、緊急情況不能充分認識并加以控制;(4)隱患排查不到位,不能及時消除隱患。部分中小型企業(yè)思想認識上沒有牢固樹立“隱患就是事故”的理念,心存僥幸心理,漠視甚至無視安全生產(chǎn)標準化,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:一是“無章可依”, 隱患排查標準無依據(jù),管理混亂,企業(yè)負責人與管理者做事流于表面,形式主義,沒有安全生產(chǎn)標準化的具體規(guī)定,任意為之,無法可依、無章可循。二是有法不依,執(zhí)法不嚴,部分企業(yè)負責人將法律束之高閣,再加上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作落實不到位,監(jiān)管力量不足,使違法違規(guī)行為滋生,從而導致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。三是對國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等,缺乏深入學習,監(jiān)管業(yè)務知識和水平跟不上實際工作需要。四是排查隱患工作未落到實處,走過場,治理面不全,甚至有的企業(yè)至今未開展排查隱患的工作,隱患排查為“零”。
2 對策措施
(1)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強安全標準化的宣傳培訓。依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,采取多種措施,多管齊下,從教育培訓、法律宣傳等多個方面,培養(yǎng)企業(yè)領導與員工的法律意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。咨詢機構(gòu)積極配合,做好與企業(yè)基層安全管理人員的宣貫和溝通工作。企業(yè)應把貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》作為重點,要讓《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》中的內(nèi)容在企業(yè)的安全管理標準中得到充分的體現(xiàn)和運用;(2)抓好教育培訓,提高認識。建議進一步做好企業(yè)領導層和安全管理人員的意識培訓。企業(yè)應組織分管領導、車間骨干、安全管理人員首先進行培訓,學習掌握《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,把握標準化精髓,貫通標準化內(nèi)涵。提高企業(yè)負責人和安全管理人員的安全素質(zhì),使其具備安全管理的相關知識與管理能力,重視安全生產(chǎn)標準化工作,讓各部門與所有從業(yè)人員自覺遵循安全生產(chǎn),增強預防與處理事故的能力,全員動員,各部門密切配合,防范事故,消除隱患。咨詢培訓機構(gòu)應與企業(yè)密切配合,做好全體人員的培訓。根據(jù)企業(yè)的具體情況與培訓人員崗位的不同,制定有針對性的培訓內(nèi)容,開展定期培訓活動,使員工了解標準、執(zhí)行規(guī)則,讓每一位員工明確其職責范圍。在此基礎上各車間班組長利用班前會、班后會開展宣貫培訓,來提高廣大職工對標準化的認知。逐步培養(yǎng)職工形成標準化作業(yè)的素養(yǎng)。
3 注重全員參與
安全標準化創(chuàng)建是一個全員參與的過程,橫向到邊,縱向到底。職工身處生產(chǎn)的前線,不僅是安全隱患辨識的參與者,同時是防范事故的執(zhí)行者,還是安全生產(chǎn)標準化建設的受益人。因此,我們必須依靠每位員工的積極參與來開展標準化建設,把提高員工素質(zhì)與意識作為標準化建設的最終途徑,把保障員工的安全與健康作為標準化建設的根本目的。
4 保障安全標準化工作的投入
安全投入要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企【2012】10號文件)的要求進行提取和使用。安全生產(chǎn)標準化工作是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的補充和完善,無論是評估現(xiàn)狀、制定方案、還是辨識風險、控制風險,都需要花費一定的財力、物力和人力。企業(yè)應該加大安全標準化的財、物、人的投入,讓安全生產(chǎn)標準化建設保障到位,建立安全生產(chǎn)管理部門,配備專門安全生產(chǎn)管理人員,督促企業(yè)真正將安全費用運用到安全標準化建設之中,合理配置資源,保證推進安全標準建設對各方面資源的需求。
5 建立長效機制,不斷完善升級
建立健全安全標準化制度,使企業(yè)有章可循,這是開展安全標準化工作的前提,企業(yè)應建立長效機制,制定一整套覆蓋全過程、全方位的實際可行的安全生產(chǎn)管理機制,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,推行安全生產(chǎn)標準化建設,規(guī)范管理,形成有效的企業(yè)自我約束的安全管理標準。同時,企業(yè)需與時俱進,淘汰落后與危及安全的設備設施,使企業(yè)達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)還需進行經(jīng)常性的復查,完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標準,建立一個不斷自我改進、自我完善的動態(tài)管理系統(tǒng),提升安全生產(chǎn)標準化的實施水平和安全績效。
6 結(jié)束語
安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的重要性和必要性日益彰顯,大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要途徑,建立企業(yè)不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制,改善生產(chǎn)條件,規(guī)范生產(chǎn)管理,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
作者簡介:徐仁民(1981-),男,山東萊蕪人,本科,經(jīng)濟師。