摘 要：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了日益重要的作用，但中小企業(yè)的安全事故卻也頻頻發(fā)生。本文通過分析現(xiàn)階段中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的實際情況，了解中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化存在的問題并提出相應的對策。

關鍵詞：中小企業(yè)；安全標準化；創(chuàng)建；問題及對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.247

創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化對企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任具有重要意義，是預防事故發(fā)生的有效手段。但是目前中小企業(yè)在這方面依然存在著不足之處，需要加強與改進。本文對中小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化存在的問題及對策進行簡要分析。

1 中小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建現(xiàn)狀

（1）企業(yè)主體責任落實不到位。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)一般是家族式管理，安全生產(chǎn)管理人員一般就是家族成員，企業(yè)沒有界定崗位及部門安全職責，致使各項規(guī)章制度不健全或不落實。二是企業(yè)的負責人在思想上，缺乏對安全標準化生產(chǎn)重要性的認識，片面追求經(jīng)濟效益，輕視安全生產(chǎn)，未從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平，企業(yè)缺乏主動開展標準化達標創(chuàng)建的積極性。三是企業(yè)雖設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但其實是形同虛設，所謂的專職人員實際上很多都是兼職人員，或者根本不具備安全生產(chǎn)的知識，缺乏安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，安全工作也只是兼顧而已。四是部分中小企業(yè)在投入上欠賬較多，僅滿足于最基本的生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)的投入少之甚少、微乎其微；（2）安全管理部門“包打天下”，沒有做到全員參與。有些企業(yè)負責人和管理人員認為，安全標準化與安全生產(chǎn)是安全管理部門要做的工作，無關其他部門，導致企業(yè)的安全標準化工作難以開展，僅僅是安全管理部門或者部分安全管理人員“單打獨斗”，無法全面實施，沒有體現(xiàn)全員參與的原則；（3）沒生產(chǎn)管理知識有限，很難對員工進行足夠的標準化及安全生產(chǎn)技能培訓，員工對本崗位的危險性、緊急情況不能充分認識并加以控制；（4）隱患排查不到位，不能及時消除隱患。部分中小型企業(yè)思想認識上沒有牢固樹立“隱患就是事故”的理念，心存僥幸心理，漠視甚至無視安全生產(chǎn)標準化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“無章可依”， 隱患排查標準無依據(jù)，管理混亂，企業(yè)負責人與管理者做事流于表面，形式主義，沒有安全生產(chǎn)標準化的具體規(guī)定，任意為之，無法可依、無章可循。二是有法不依，執(zhí)法不嚴，部分企業(yè)負責人將法律束之高閣，再加上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作落實不到位，監(jiān)管力量不足，使違法違規(guī)行為滋生，從而導致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。三是對國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)等，缺乏深入學習，監(jiān)管業(yè)務知識和水平跟不上實際工作需要。四是排查隱患工作未落到實處，走過場，治理面不全，甚至有的企業(yè)至今未開展排查隱患的工作，隱患排查為“零”。

2 對策措施

（1）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全標準化的宣傳培訓。依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，采取多種措施，多管齊下，從教育培訓、法律宣傳等多個方面，培養(yǎng)企業(yè)領導與員工的法律意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)。咨詢機構(gòu)積極配合，做好與企業(yè)基層安全管理人員的宣貫和溝通工作。企業(yè)應把貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》作為重點，要讓《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》中的內(nèi)容在企業(yè)的安全管理標準中得到充分的體現(xiàn)和運用；（2）抓好教育培訓，提高認識。建議進一步做好企業(yè)領導層和安全管理人員的意識培訓。企業(yè)應組織分管領導、車間骨干、安全管理人員首先進行培訓，學習掌握《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，把握標準化精髓，貫通標準化內(nèi)涵。提高企業(yè)負責人和安全管理人員的安全素質(zhì)，使其具備安全管理的相關知識與管理能力，重視安全生產(chǎn)標準化工作，讓各部門與所有從業(yè)人員自覺遵循安全生產(chǎn)，增強預防與處理事故的能力，全員動員，各部門密切配合，防范事故，消除隱患。咨詢培訓機構(gòu)應與企業(yè)密切配合，做好全體人員的培訓。根據(jù)企業(yè)的具體情況與培訓人員崗位的不同，制定有針對性的培訓內(nèi)容，開展定期培訓活動，使員工了解標準、執(zhí)行規(guī)則，讓每一位員工明確其職責范圍。在此基礎上各車間班組長利用班前會、班后會開展宣貫培訓，來提高廣大職工對標準化的認知。逐步培養(yǎng)職工形成標準化作業(yè)的素養(yǎng)。

3 注重全員參與

安全標準化創(chuàng)建是一個全員參與的過程，橫向到邊，縱向到底。職工身處生產(chǎn)的前線，不僅是安全隱患辨識的參與者，同時是防范事故的執(zhí)行者，還是安全生產(chǎn)標準化建設的受益人。因此，我們必須依靠每位員工的積極參與來開展標準化建設，把提高員工素質(zhì)與意識作為標準化建設的最終途徑，把保障員工的安全與健康作為標準化建設的根本目的。

4 保障安全標準化工作的投入

安全投入要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企【2012】10號文件）的要求進行提取和使用。安全生產(chǎn)標準化工作是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的補充和完善，無論是評估現(xiàn)狀、制定方案、還是辨識風險、控制風險，都需要花費一定的財力、物力和人力。企業(yè)應該加大安全標準化的財、物、人的投入，讓安全生產(chǎn)標準化建設保障到位，建立安全生產(chǎn)管理部門，配備專門安全生產(chǎn)管理人員，督促企業(yè)真正將安全費用運用到安全標準化建設之中，合理配置資源，保證推進安全標準建設對各方面資源的需求。

5 建立長效機制，不斷完善升級

建立健全安全標準化制度，使企業(yè)有章可循，這是開展安全標準化工作的前提，企業(yè)應建立長效機制，制定一整套覆蓋全過程、全方位的實際可行的安全生產(chǎn)管理機制，根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，推行安全生產(chǎn)標準化建設，規(guī)范管理，形成有效的企業(yè)自我約束的安全管理標準。同時，企業(yè)需與時俱進，淘汰落后與危及安全的設備設施，使企業(yè)達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)還需進行經(jīng)常性的復查，完善企業(yè)的安全生產(chǎn)標準，建立一個不斷自我改進、自我完善的動態(tài)管理系統(tǒng)，提升安全生產(chǎn)標準化的實施水平和安全績效。

6 結(jié)束語

安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的重要性和必要性日益彰顯，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要途徑，建立企業(yè)不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范生產(chǎn)管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

作者簡介：徐仁民（1981-），男，山東萊蕪人，本科，經(jīng)濟師。