摘 要：

公平正義與依法治國是國家的底線。中共十八屆三中全會(huì)將公平正義確立為改革的目標(biāo)，中共十八屆四中全會(huì)又將建設(shè)法治國家作為全方位的戰(zhàn)略部署。在法治的原則下實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，公平正義的實(shí)現(xiàn)要以法治為基礎(chǔ)。同時(shí)公平正義也是法治得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。以法治的方式規(guī)定并實(shí)現(xiàn)公平正義，是現(xiàn)代法治社會(huì)的選擇。目前我國急需對(duì)公平正義的不同認(rèn)識(shí)及其訴求盡可能納入法治的軌道，通過法治的途徑實(shí)現(xiàn)公平正義。

關(guān)鍵詞：

依法治國；法治原則；公平正義

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）16018202

無論是歷史發(fā)展的長河，還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的踐行，我們經(jīng)常遇到社會(huì)公正與不公正的問題發(fā)生。正義是人類社會(huì)的美德和理想，而法治沖突是實(shí)現(xiàn)正義的最好途徑。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，有很多有識(shí)之士和法學(xué)家都強(qiáng)調(diào)，正義是法治的目標(biāo)所在，其本身就存在于法治的內(nèi)涵之中，而法治也只能在實(shí)現(xiàn)公平正義中才能找到其合理的價(jià)值取向。但是，什么是公平正義？法治如何維護(hù)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)正義？這始終都是法學(xué)的論題之一。

1 公平正義的內(nèi)涵

正義是始終與法相伴隨的基本價(jià)值。但是，對(duì)正義的含義，不同的人有不同的理解。有的將正義視為一種德行，有的認(rèn)為正義意味著某種平等，還有的將正義看作一種公正的體制等等。從字面上看，正義具有公平、正直、公正、合理的意思。在外文中，拉丁語中的justitia、英、法文中的justice，德文中的gerechtigkeit也都含有這方面的意思。從實(shí)質(zhì)上看，正義是人們追求的一種價(jià)值、理想和目標(biāo)。馬克思主義認(rèn)為，沒有永恒的正義，正義是隨著時(shí)代的變化而變化的。恩格斯指出：“這個(gè)公平卻始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系在其保守方面或者在其革命方面的觀念化、神圣化的表現(xiàn)?！?/p>

對(duì)正義的理解有不同的解釋。亞里士多德將正義分為分配正義和改正正義。分配的正義，是調(diào)整共同體與個(gè)人之間的關(guān)系，是按相應(yīng)的功績，即按各人應(yīng)得的歸于各人的原則去對(duì)每個(gè)人進(jìn)行分配，相等的東西分給相等的人，不相等的東西分給不相等的人，如財(cái)富、官職、榮譽(yù)等。這種正義是一種幾何比例關(guān)系。改正正義又稱平等正義或交換正義，是說對(duì)任何人都一樣看待，應(yīng)計(jì)算雙方利益與損害的平等。這種正義是調(diào)整個(gè)人之間在交換中的關(guān)系，是一種算術(shù)比例關(guān)系。改正正義既適用于自愿、平等的交換關(guān)系，也適用于處理民刑事案件。

當(dāng)代美國哲學(xué)家羅爾斯區(qū)分了社會(huì)正義與個(gè)人正義。他認(rèn)為，社會(huì)正義是指社會(huì)制度的正義。在任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等，只有首先確定社會(huì)正義原則才能進(jìn)一步確定個(gè)人正義原則。與此相對(duì)應(yīng)，他又提出了實(shí)質(zhì)正義與形式正義之分。

龐德從政治、經(jīng)濟(jì)、道德、法律等不同角度的劃分，他認(rèn)為，“在倫理上，我們可以把它看成是一種個(gè)人美德或是對(duì)人類的需要或者要求的一種合理、公平的滿足。在經(jīng)濟(jì)上和政治上，我們可以把社會(huì)正義說成是一種與社會(huì)理想相符合，足以保證人們的利益與愿望的制度。在法學(xué)上，我們所講的執(zhí)行正義（執(zhí)行法律）是指在政治上有組織的社會(huì)中，通過這一社會(huì)的法院來調(diào)整人與人之間的關(guān)系及安排人們的行為；現(xiàn)代法哲學(xué)的著作家們也一直把它解釋為人與人之間的理想關(guān)系?！?/p>

作為法的基本價(jià)值，正義關(guān)注的是法律規(guī)則、法律原則與制度安排的合理性與公正性。在西方法律思想中，正義曾經(jīng)被視為一種高于國家制定的實(shí)在法的準(zhǔn)則，即自然法。盡管在不同的時(shí)代、不同的人對(duì)正義有不同的理解，但無論是歷史上還是現(xiàn)實(shí)中，都存在著人類社會(huì)普遍接受的正義觀念。當(dāng)人們?cè)u(píng)價(jià)某種法律制度是否公正時(shí)，就是以正義作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，正義觀念歸根到底是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正確反映。在社會(huì)主義社會(huì)，衡量法律是否合乎正義的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是看法律是否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，是否符合廣大人民群眾的根本利益。

公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值所向。公平正義是建立和諧社會(huì)的基本要求，也是人類社會(huì)的共同追求。公平的樸素含義是不偏不倚、辦事公道、公正持平、利益均衡；正義則意味著是非清楚、懲惡揚(yáng)善、道義分明。社會(huì)主義法治觀念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊(yùn)，并使之法律化，通過法治實(shí)踐活動(dòng)，使某一個(gè)社會(huì)成員的自身利益和合法訴求能夠在法治中得到體現(xiàn)，公平地得到法律的保障，并在法治的保護(hù)下公正地得到滿足。

2 法與正義的關(guān)系

法與正義有密切的關(guān)系。在一些民族的語言中，法與正義是同一個(gè)詞。正義是法追求的道德價(jià)值或理想目標(biāo)，法是實(shí)現(xiàn)正義的手段。

（1）法促進(jìn)和保障分配的正義?，F(xiàn)代社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是利益經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)也是分配經(jīng)濟(jì)。法在實(shí)現(xiàn)分配正義方面的功能集中體現(xiàn)在將正義原則法律化、制度化，并具體化為權(quán)利和義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的合理分配。當(dāng)然在不同的社會(huì)中，正義原則有不同的性質(zhì)和要求。奴隸制法體現(xiàn)和維護(hù)的正義原則，在資本主義社會(huì)就成為非正義。

（2）法促進(jìn)和保障訴訟的正義。這一方面要求建立公正的解決社會(huì)沖突和糾紛的規(guī)則和程序，例如，罪刑法定，司法獨(dú)立，審判公開，當(dāng)事人權(quán)利平等等等。他要求無偏見的使用法律公開的規(guī)則，類似案件類似處理，同樣的情況同樣對(duì)待。

3 法治是實(shí)現(xiàn)公平正義的有效途徑

正義本質(zhì)上是法治的價(jià)值所在，而法治的品格使他成為實(shí)現(xiàn)正義的有效途徑。只有法治才能保證社會(huì)的存在與發(fā)展，保證全面正義的實(shí)現(xiàn)。法治要滿足人類的基本要求，就必要要將其形式和內(nèi)容統(tǒng)一起來。所以，法治的形式必然追求形式正義，法治的內(nèi)容必然追求實(shí)質(zhì)正義，實(shí)現(xiàn)公平正義是法治的應(yīng)有之義，更是社會(huì)主義法治的重要目標(biāo)。那么，在我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等的運(yùn)行中，法治怎樣才能推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公平正義呢？

（1）法治要在形式上實(shí)現(xiàn)公平正義。

法治的形式必然要追求形式正義，也就是說，國家的法律一旦被制定出來，就應(yīng)該得到公正的實(shí)施。實(shí)現(xiàn)形式的正義，即訴訟程序上的正義。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方與地方之間，部門與部門之間，人與人之間的利益沖突是不可避免的；權(quán)利和義務(wù)的分配關(guān)系不可能達(dá)到均衡和滿足，由此引發(fā)的法律糾紛就會(huì)大量存在。所有這些沖突和糾紛要得到和平公正地解決，就離不開法治，法治能為和平解決沖突提供無法替代的規(guī)則和程序。

（2）法治要推進(jìn)實(shí)質(zhì)上的公平正義。

法治從內(nèi)容上講，必然要追求實(shí)質(zhì)正義，可見，國家制定的法律應(yīng)當(dāng)是公正的、有利于人民的法律。實(shí)質(zhì)的正義是最根本的正義，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)里實(shí)質(zhì)上的正義就是分配正義。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既存在著利益的沖突，同時(shí)也存在著利益的一致性。利益沖突的原因在于，市場經(jīng)濟(jì)本身就是利益經(jīng)濟(jì)，每個(gè)人都希望自己得到較大的份額，實(shí)現(xiàn)其利益的最大化；之所以存在著利益的一致性，是因?yàn)楹献魇顾麄儽裙铝⒒顒?dòng)生活的更好，這是社會(huì)化大生產(chǎn)的價(jià)值所在。所以，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)都需要有一套正義的原則來指導(dǎo)利益的分配和負(fù)擔(dān)。

可見，從理論的視角看，社會(huì)法治的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義?，F(xiàn)代法治必須以追求和推進(jìn)公平正義為目的，否則就不能完成自己的使命；從實(shí)踐角度分析，現(xiàn)代法治都注意到了他們同正義的一致性，實(shí)現(xiàn)公平正義是法治的本質(zhì)要求，更是我國實(shí)現(xiàn)法治的重要目標(biāo)。可見，法治與正義是對(duì)立統(tǒng)一的，法治的目的是實(shí)現(xiàn)正義，而正義的實(shí)現(xiàn)又說明法治的進(jìn)步和完善。

（3）在法律面前一律平等。

在法律面前一律平等，是指公正地解決沖突，無偏見地嚴(yán)格地適用公開的規(guī)則，類似案件類似處理，同樣情況同樣對(duì)待。在司法獨(dú)立、回避制度、審判公開、當(dāng)事人權(quán)利平等；在判決內(nèi)容方面要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；在上訴和申訴過程中要按照法律程序運(yùn)行。

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