摘 要：

近年來我國能源消費(fèi)總量不斷增長，不僅給能源的供應(yīng)帶來巨大的壓力，還對我國自然生態(tài)環(huán)境造成威脅。因此必須大力調(diào)整優(yōu)化我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，增加非化石能源的比重，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。為此，首先闡述了我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、現(xiàn)今我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問題；繼而分析了我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中將要面臨的困難；最后針對這些困難提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：

能源；消費(fèi)；煤炭；可再生能源

中圖分類號：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）16000303

1 引言

“霧霾”這一新名詞的興起，引起了人們的廣泛關(guān)注。人們開始思考在促進(jìn)發(fā)展的同時，更應(yīng)該關(guān)注如何使得經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定、綠色發(fā)展的軌道。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，并且于2010年超過日本，躍居世界第二名。取得這樣的成績是讓世界矚目的，然而我國經(jīng)濟(jì)的增長卻是以能源的大量消耗和環(huán)境的污染為巨大代價的。雖然我國地廣物博，能源資源的儲量豐富，但是一次能源對于人們無限的欲望是有限的。如果再這樣無節(jié)制地使用下去，必將面臨資源枯竭。大自然敲響的一次次警鐘，告誡我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)勢在必行。再將我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)我國與發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在很大的差異，說明我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整存在很大的空間。這首先要求我們分析現(xiàn)今我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所存在的問題及調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所面臨的困難，其次還要針對這些問題提出針對性的對策及建議。

2 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)概況及其存在的問題

2.1 我國近十二年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)概況

數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國統(tǒng)計(jì)出版，2014。

從表1的數(shù)據(jù)來看，我國的能源消費(fèi)總量在逐年遞增。其中，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重一直高居65%以上；石油占比則一直穩(wěn)定在19%左右，但相對于2002年，石油占比則減少了很多；天然氣所占的比重呈上升的趨勢；水電、核電、風(fēng)電等新型清潔能源的占比亦在逐年增加。煤炭、石油等這些不可再生能源的比重一直都很大，而這些資源的儲量是有限的，并且在使用的過程中給環(huán)境帶來很大的壓力。天然氣和新型清潔能源的比重的增加，有利于改善我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

2.2 我國與發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對比

本文僅以美國、加拿大和日本這三個發(fā)達(dá)國家與我國作對比。表2是關(guān)于2012年美國、加拿大、日本及中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)我們可以看出，美國、加拿大和日本三個發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和我國的存在很大的差異。首先，這三個發(fā)達(dá)國家原煤的消費(fèi)總量占所有能源消費(fèi)總量的比重均小于中國，特別是加拿大，中國原煤的占比是加拿大的十倍多。其次，發(fā)達(dá)國家的原油的消費(fèi)總量占所有能源消費(fèi)總量的比重較大，數(shù)值都在30%～50%，而中國的原油占比僅有17.7%。再次，我國天然氣的消費(fèi)總量占所有能源的消費(fèi)總量的比重也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。最后，較清潔的能源，如核能、水力及其他的再生能源的消費(fèi)總量占所有能源消費(fèi)總量的比重也小于發(fā)達(dá)國家。

數(shù)據(jù)來源：http：//www.cnenergy.org/yq/sy/201307/t20130730_218363.html。

2.3 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在的問題

我國能源消費(fèi)存在的問題可以歸納為以下幾個方面：第一，仍舊以煤炭為主。從我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變過程看，不難看出，我國能源消費(fèi)仍舊以煤炭為主，其他可再生能源消費(fèi)所占比重較小，這是非常嚴(yán)重的問題。煤炭是不可再生能源，我國的煤炭存儲量是有限的，并且在煤炭燃燒過程中所釋放出的空氣污染物的量都高于其他能源，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。第二，我國能源利用率低。自改革開放以來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國的能源利用率在不斷提高，但是相對于世界平均水平，我國的能源利用率還是較低。第三，與發(fā)達(dá)國家相比，我們需要提高清潔能源，如核能、風(fēng)力電力等的消費(fèi)總量占所有能源消費(fèi)總量的比重。這樣有利于緩解環(huán)境所承受的壓力。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是存在缺陷的，不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的壓力，還能夠阻礙我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我國必須大力調(diào)整我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

3.1 不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的影響

我國的能源消費(fèi)過度依賴煤炭等不可再生能源，而這些能源在開采、煉制和使用的過程中，都會嚴(yán)重地破壞生態(tài)環(huán)境。在能源開采的過程中，不僅會對地表的植被造成破壞，造成水土流失等問題，還會造成地下水污染。對煤炭的開采，還容易造成地表塌陷。在能源的煉制和使用的過程中會產(chǎn)生煙塵、碳氧化物、硫氧化物和氮氧化物，這些污染物造成帶來霧霾天氣、酸雨等等，使人們原本安全的生活環(huán)境受到威脅。在我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，如果能提高風(fēng)力、核能這些清潔能源的占比，我國的環(huán)境壓力將會減少很多。

3.2 不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

表3的數(shù)據(jù)描述的是2010年到2013年我國的三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率。從表中的數(shù)據(jù)我們可以看出，近三年來，我國的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率在增長，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率在下降。而第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率雖然在逐年下降，但是占比仍然非常高。很顯然的是，在三次產(chǎn)業(yè)中，能源消耗最多的是第二產(chǎn)業(yè)，而在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)的能源消耗是最多的。從表中的數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率很高，從另一方面亦能說明，我國能源的消耗對GDP的增長做出了很大的貢獻(xiàn)。

為了我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)式亟待轉(zhuǎn)型的，我們需要增加第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率，降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。然而，不合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在一定程度上會阻礙我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的腳步。

注：表中第三列數(shù)據(jù)表示的是第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)的貢獻(xiàn)率；數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國統(tǒng)計(jì)出版，2014。

3.3 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要的方向是，減少煤炭所占的比重，提高可再生能源、清潔能源所占的比重。調(diào)整我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到我國的重視，在“十二五”規(guī)劃中我國擬制了一些具體的調(diào)整方向。我國的“十二五”報告首先指出到2015年，我國的煤炭的消費(fèi)總量占比要降到63%左右；繼而指出非石化能源如天然氣、水力、電力和核能等等，這些能源的消費(fèi)總量的比重要有所升高。

隨著全球氣候變暖，各國越來越關(guān)注氣候變化問題和溫室氣體的排放。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展當(dāng)然也就成為各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時所追求的目標(biāo)，我國曾經(jīng)在哥本哈根會議上向世界承諾：到2020年，非石化能源的消費(fèi)比重要達(dá)到15%左右。

4 我國調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)面臨的困難

綜合上文所述，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)勢在必行，然而，在調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的過程中將會遇到一些困難，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

4.1 政策、法律體系不完善

盡管政府對能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整給予了高度的重視，但是我國相關(guān)政策、法律體系仍然不夠完善。我國開始重視能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間較遲，過度依賴法律的強(qiáng)制性手段，很少運(yùn)用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的激勵措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，不完善的稅費(fèi)征收政策；第二，不完善的用來促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政投入政策；第三，缺少配套的服務(wù)體系。而很多事實(shí)表明，依靠法律所形成的懲罰制度會抑制人們的積極性，經(jīng)濟(jì)上或制度上的獎勵式的法律反而是更好的激勵措施。所以我們在制訂政策或是法律體系時，應(yīng)該更多地去彌補(bǔ)，而不是選擇如何去懲罰。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新水平相對落后

通過技術(shù)創(chuàng)新，我們可以提高煤炭等一次能源的使用率；通過技術(shù)創(chuàng)新，我們可以更多地使用核能、電力、風(fēng)力等較清潔能源；通過技術(shù)創(chuàng)新，可以有效地改善我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但是我國的技術(shù)創(chuàng)新水平較為低下，不太高的技術(shù)創(chuàng)新水平阻礙了我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。然而是什么原因造成我國低下的技術(shù)創(chuàng)新水平呢？可以從如下幾個方面解釋：第一方面是，技術(shù)創(chuàng)新需要專業(yè)型的人才，而我國在這方面的人才較缺少；第二方面是，技術(shù)創(chuàng)新需要資金，在相比較別的國家，我國投入技術(shù)創(chuàng)新這方面的資金并不足夠；第三方面，我國沒有創(chuàng)建有效的機(jī)制去鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，從這個方面來說，這會抑制人們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

4.3 新能源的開發(fā)面臨多重障礙

從工業(yè)革命以后，所有的國家都肆無忌憚地使用自以為用之不竭的能源，殊不知這些能源是用之有竭的。雖然面臨資源枯竭的危險，但是如果能開發(fā)出可再生的、開發(fā)成本低、使用成本低的新能源，現(xiàn)在所面臨的危險就不復(fù)存在了。然而，地球上取之不盡的能源，諸如太陽所帶來的光能、熱能，風(fēng)能，海洋里的潮汐能等等，開發(fā)和使用成本高，就目前世界發(fā)展的科學(xué)技術(shù)而言，想要普遍地使用太陽能，是不可能的。

開發(fā)新能源，需要高技術(shù)、高投入。我國的科學(xué)技術(shù)水平并不是很高，而且，我國是發(fā)展中國家，投入在技術(shù)創(chuàng)新上的資金以有限，開發(fā)新能源的進(jìn)程較緩慢。再從制度方面來說，我國并沒有出臺很多相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新能源相關(guān)的制度，在很大層面上，不能激勵人們?nèi)ラ_發(fā)新能源。

5 我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策

5.1 大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)以提高能源利用率

我國的科學(xué)技術(shù)水平不高，這給我國調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來一定的難度，所以我們一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，需要投入大量的財(cái)力、物理，更需要專業(yè)人才，所以從長期發(fā)展來看，我國仍然需要投入大量的精力在教育方面，堅(jiān)持科教興國，培養(yǎng)出新型人才、專業(yè)人才，為我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。作為新時代的祖國花朵，每個人都要肩負(fù)起這個重任，認(rèn)真學(xué)習(xí)。而政府此時需要做的便是改善教學(xué)環(huán)境，激勵人們努力學(xué)習(xí)，提高人們的創(chuàng)新能力，為提高科學(xué)技術(shù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2 提高人們的節(jié)能意識

一個再普通不過的人，他的日常生活中的活動也是伴隨著能源的消耗的。雖然每個人消耗的能源是微不足道的，但是對整個國家而言，這就會成為非常大的消耗。如果每個人在日常生活中，養(yǎng)成節(jié)約能源的好習(xí)慣，比如最平常的一件事——關(guān)燈。隨手關(guān)燈，少消耗一度電，就會少燃燒幾塊煤，對環(huán)境的污染就會少一點(diǎn)，我國對煤的依賴也會相對減少。針對如何提高人們的節(jié)能意識，本文提出以下三個觀點(diǎn)：第一，學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育，讓每一個從小就認(rèn)識到能源的可貴；第二，父母需以身作則，每個父母都應(yīng)該成為孩子成長過程中最好的榜樣；第三，加強(qiáng)公益廣告的宣傳力度，國家對公益廣告的重視，也能體現(xiàn)出對這個問題的重視，將相關(guān)的能源知識普及大眾。

5.3 高度重視可再生能源的開發(fā)與利用

可再生能源有兩大優(yōu)點(diǎn)，一是可再生，二是能源在使用的過程中帶來的污染較小。所以開發(fā)可再生能源不僅有利于解決當(dāng)下面臨的可再生能源的儲量有限問題，還有利于解決我國的生態(tài)環(huán)境問題。但是當(dāng)前我國在開發(fā)可再生能源的技術(shù)以及利用可再生能源的水平和發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，因此我國應(yīng)高度重視我國可再生能源的開發(fā)與利用。這樣我們就需要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，政府仍需要投入大量的資金，培養(yǎng)專業(yè)型人才，為開發(fā)新能源提供技術(shù)支持。第二點(diǎn)，有效利用市場機(jī)制，吸引更多投資者，減小政府壓力。第三點(diǎn)，我們可以適當(dāng)?shù)匾M(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)，這樣可以使我國節(jié)省人力、物力，在科學(xué)道路上少走彎路。

5.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然有待進(jìn)一步優(yōu)化。我國的經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動的，而第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗也是最高的，對環(huán)境的所造成的污染也是最嚴(yán)重的。如果我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，增加服務(wù)型、新興產(chǎn)業(yè)對GDP的拉動作用，那么我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也能夠得到改善。

5.5 加強(qiáng)國際合作

在貿(mào)易全球化的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能獨(dú)立于世界，而世界的發(fā)展也離不開中國，這是一個整體。利用全球這個大市場，我們不僅能通過國際貿(mào)易這個渠道去引進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)新能源、提高能源利用率，亦能通過國際貿(mào)易這個渠道進(jìn)口新能源以優(yōu)化我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版，2014.

[2]吳培國，吳偉.中國能源消費(fèi)現(xiàn)狀及影響因素[J].中國金融，2011，（8）：3233.

[3]王丹穎.淺析中國能源消費(fèi)需求的現(xiàn)狀及對策[J].福建輕紡，2011，（10）：4142.

[4]D.Meike.Energy efficient u.use of robotics in the automobile industry[J].in Proc.15th Int.Conf.Adv.Robot.，Tallin，EST J，2011，（6）：3437.

[5]Nassen J，Holmberg J，Wadeskog A etc.Direct and indirect energy use and carbon emissions in the production phase of buildings： an input output analysis [J].Energy，2007，32（9）：15931602.

[6]吳曉青.關(guān)于中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的若干建議[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008，（5）：5556.

[7]趙進(jìn)文，范繼濤.經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)內(nèi)在已從關(guān)系的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009，（8）：4043.

[8]張坤民，潘家華，崔大鵬等.低碳經(jīng)濟(jì)論[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008，（6）：1213.

[9]劉宏杰，李維哲.中國能源消費(fèi)狀況和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析[J].國土資源情報，2006，（12）：3.

[10]張麗峰.中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源消費(fèi)影響分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2008，（5）：7274.

[11]董會平.中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化[J].隴東學(xué)院學(xué)報，2011，（4）：2425.

[12]喬桂銀.我國能源消費(fèi)方面存在的問題及對策思考[J].未來與發(fā)展，2006，（3）：2224.