摘 要：

在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、保持人與自然協(xié)調(diào)共存、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下，解決煤炭企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的有效手段是運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)。以煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算的必要性為切入點(diǎn)，論述煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題，最后提出我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

煤炭企業(yè)；環(huán)境會(huì)計(jì)；核算；必要性

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）16011802

1 煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算的必要性

1.1 有助于推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)

黨的十八大突出了“五位一體”的布局結(jié)構(gòu)，生態(tài)文明建設(shè)成為社會(huì)主義發(fā)展的新目標(biāo)，因此為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，就必須要求企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧生態(tài)效益，煤炭資源屬于非再生資源，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞，要求煤炭企業(yè)在具體的生產(chǎn)過(guò)程中采取有效的污染控制措施，降低對(duì)環(huán)境污染的影響，因此在煤炭企業(yè)中推行環(huán)境會(huì)計(jì)，將環(huán)境因素納入到會(huì)計(jì)核算體系中是構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)的重要途徑。

1.2 有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭資源是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣妹禾拷?jīng)濟(jì)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是由于煤炭企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境破壞因素的忽視，導(dǎo)致煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了系列環(huán)境問(wèn)題，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大隱患，因此為避免此種現(xiàn)象，應(yīng)該將環(huán)境會(huì)計(jì)核算引入到煤炭企業(yè)中，企業(yè)將自然資源和支付的與環(huán)境保護(hù)治理相關(guān)的費(fèi)用列入到環(huán)境成本中，以此保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 環(huán)境會(huì)計(jì)核算能夠準(zhǔn)確地反映煤炭企業(yè)的效益

將環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系納入到煤炭企業(yè)中可以準(zhǔn)確反映煤炭企業(yè)的效益：首先可以幫助企業(yè)了解生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的破壞情況，并且進(jìn)行科學(xué)的核算評(píng)估。通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境因素的核算以及衡量，可以讓煤炭企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的成本，進(jìn)而讓他們樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)；其次應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算，將環(huán)境因素納入到會(huì)計(jì)信息披露中，以此滿足社會(huì)投資者的信息需求，進(jìn)而提升企業(yè)綠色形象。環(huán)境會(huì)計(jì)可以為企業(yè)提供有效的成本效益信息，進(jìn)而提升企業(yè)在具體的煤炭開(kāi)采過(guò)程中注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可循環(huán)發(fā)展。

2 我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

2.1 缺乏統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

由于我國(guó)會(huì)計(jì)體系不健全、環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚等因素的現(xiàn)實(shí)，使得我國(guó)煤炭企業(yè)至今還沒(méi)有形成統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系：首先我國(guó)缺乏完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，很多煤炭企業(yè)針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)因素的規(guī)定緊緊體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境費(fèi)用支出方面，導(dǎo)致煤炭企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)缺乏具體的目標(biāo)，不知道采取何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)認(rèn)定；其次煤炭企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算管理缺乏整體規(guī)劃性。煤炭企業(yè)在應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)缺乏具體的管理規(guī)劃，最終導(dǎo)致煤炭企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)管理方面存在片面性；最后我國(guó)環(huán)保法律不健全。雖然我國(guó)針對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)數(shù)量相比以前有了很大的進(jìn)步，尤其是新的《環(huán)保法》的實(shí)施，有效為煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算提供了法律依據(jù)，但是相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在某些法律方面仍然表現(xiàn)的過(guò)于落后，比如現(xiàn)有的法律對(duì)人類對(duì)環(huán)境依賴性的問(wèn)題考慮不全面，不能有效調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性。

2.2 煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)不健全

首先環(huán)境會(huì)計(jì)要素的分類不統(tǒng)一。目前煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的認(rèn)定存在不同的處理方法，其主要體現(xiàn)在一部分企業(yè)將環(huán)境會(huì)計(jì)要素認(rèn)定為三大類，即環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債。另一部煤炭企業(yè)將環(huán)境會(huì)計(jì)要素認(rèn)定為四大類。環(huán)境會(huì)計(jì)要素分類不統(tǒng)一將會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)出現(xiàn)偏差，不利于社會(huì)投資者對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋黄浯苇h(huán)境會(huì)計(jì)核算的計(jì)量方法不完善。基于環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量很難用貨幣為單位進(jìn)行計(jì)量，因此在環(huán)境會(huì)計(jì)核算中主要采取市場(chǎng)價(jià)值法和重置成本法的計(jì)量方式，受到環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量方法的不統(tǒng)一導(dǎo)致煤炭企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)資產(chǎn)、成本費(fèi)用是容易導(dǎo)致企業(yè)資本被低估或者高估的現(xiàn)象，進(jìn)而很難對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債以及成本等進(jìn)行認(rèn)定。

2.3 煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息披露不完善

首先煤炭企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息披露的企業(yè)非常少，雖然國(guó)家規(guī)定了企業(yè)要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算信息的披露，但是基于企業(yè)環(huán)境污染等方面因素的限制，使得部分煤炭企業(yè)不愿意披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。即使煤炭企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息披露，但是煤炭企業(yè)所進(jìn)行的披露在內(nèi)容上存在不少的問(wèn)題，比如煤炭企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息所反映的環(huán)境會(huì)計(jì)只能粗略的反映煤炭行業(yè)的運(yùn)行情況，而沒(méi)有對(duì)具體的環(huán)境治理等費(fèi)用進(jìn)行明確的披露；其次煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式不統(tǒng)一。目前針對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的模式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣必然會(huì)影響煤炭企業(yè)信息的可比性。

3 完善煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算的具體對(duì)策

3.1 建立健全完善的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

首先要健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系在煤炭企業(yè)應(yīng)用所存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該從國(guó)家立法層面出發(fā)，發(fā)揮國(guó)家立法機(jī)關(guān)的職能，完善我國(guó)相關(guān)的法律。一方面要將環(huán)境會(huì)計(jì)納入到現(xiàn)有的法律法規(guī)中，并且要強(qiáng)化政府部門(mén)的職能，增加環(huán)境會(huì)計(jì)核算的法律地位。另一方面增加環(huán)境會(huì)計(jì)核算的可操作性，政府部門(mén)要建立基本的環(huán)境會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則以及法律準(zhǔn)則體系，以此指導(dǎo)煤炭企業(yè)應(yīng)用與實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算；其次建立環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度。煤炭企業(yè)要積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的作用，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息的審計(jì)，煤炭企業(yè)要建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)制度，煤炭企業(yè)要積極結(jié)合自身的情況選擇合適的審計(jì)方式，并且積極借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)。

3.2 完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系

首先要規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)主要包括：與企業(yè)環(huán)境活動(dòng)相關(guān)的資產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)所占用的自然資源。因此要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)要素確定標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)要具有可量性、相關(guān)性以及可靠性；其次完善環(huán)境會(huì)計(jì)核算的計(jì)量方法?；跁?huì)計(jì)核算計(jì)量方法不統(tǒng)一導(dǎo)致煤炭企業(yè)管理的不協(xié)調(diào)性，筆者在結(jié)合工作實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為可以按照市場(chǎng)價(jià)值法為主，以防護(hù)費(fèi)用法、重置成本法為輔的計(jì)量方法對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算進(jìn)行計(jì)量；最后加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究。實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)外環(huán)境是不斷變化的，因此在具體應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系時(shí)一定要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

首先煤炭企業(yè)員工要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。一方面煤炭企業(yè)的管理者要積極出動(dòng)的實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，以領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)所有員工樹(shù)立環(huán)保的意識(shí)，并且按照環(huán)境會(huì)計(jì)工作的要求，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專題講座。另一方面企業(yè)的管理者也要加強(qiáng)自身對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，了解實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算的要求，并且為實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算營(yíng)造相應(yīng)的氛圍；其次凈化煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算的環(huán)境。我國(guó)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的監(jiān)督，比如新聞媒體單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，盡可能將煤炭企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行全面披露；最后加強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作。完善會(huì)計(jì)核算人員的工作分配、落實(shí)環(huán)境會(huì)計(jì)核算工作制度、提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)以及嚴(yán)格規(guī)范煤炭生產(chǎn)規(guī)章制度等等。

3.4 政府制定完善的環(huán)境會(huì)計(jì)核算激勵(lì)制度

在某種程度上講政府對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)核算的態(tài)度影響煤炭企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的態(tài)度，因此政府部門(mén)要在戰(zhàn)略高度對(duì)煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制：首先出臺(tái)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)政府部門(mén)要積極加快煤炭稅費(fèi)制度改革，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算，對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面做出卓越貢獻(xiàn)的煤炭企業(yè)可以采取減免稅費(fèi)的方式給予其必要的獎(jiǎng)勵(lì)。比如允許環(huán)保示范工程項(xiàng)目加速投資折舊；其次建立與環(huán)境會(huì)計(jì)考核指標(biāo)相一致的貸款制度。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中需要金融部門(mén)的支持，因此將煤炭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)與環(huán)境會(huì)計(jì)考核指標(biāo)相結(jié)合，能夠激發(fā)煤炭企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的積極性；最后建立環(huán)保問(wèn)責(zé)制。建立環(huán)保問(wèn)責(zé)制度把環(huán)境指標(biāo)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系中，可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境效益的重視，進(jìn)而加速環(huán)境會(huì)計(jì)核算的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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