摘 要：

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問(wèn)題尤為突出，不少城鎮(zhèn)的大氣、水、土壤污染情況嚴(yán)重，垃圾圍城現(xiàn)象普遍，生態(tài)惡化趨勢(shì)加劇。農(nóng)業(yè)環(huán)境是農(nóng)業(yè)自然資源的總體，也是生態(tài)脆弱區(qū)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題亟待治理。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）16018601

1 農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問(wèn)題分析

1.1 傳統(tǒng)耕作方式對(duì)農(nóng)田的污染

傳統(tǒng)耕作方式帶來(lái)的污染：一是農(nóng)業(yè)污染破壞土壤結(jié)構(gòu)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量的提高，農(nóng)藥、化肥等化學(xué)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染也在不斷增多。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的輔助產(chǎn)品“農(nóng)膜”的使用以及生活用品中的塑料袋，又給環(huán)境污染帶來(lái)了一個(gè)新的污染形式“白色污染”。二是污染水體。在我國(guó)水環(huán)境中，79%的總磷和57%的總氮來(lái)自農(nóng)田和畜禽糞便，已超過(guò)來(lái)自工業(yè)和城市生活的點(diǎn)源污染，成為首位的污染源。三是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。農(nóng)藥的過(guò)量使用使農(nóng)產(chǎn)品的安全性大為降低，嚴(yán)重危害人群健康。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)廢氣廢水污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于企業(yè)布局分散、規(guī)模不大、經(jīng)營(yíng)粗放的特點(diǎn)，產(chǎn)生的廢水、垃圾等有害物質(zhì)，占工業(yè)污染排放總量的比重接近或超過(guò)一半，使周邊環(huán)境、生態(tài)資源等立體空間受到了嚴(yán)重污染。再加上這些小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)單、產(chǎn)地簡(jiǎn)陋和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，不僅產(chǎn)生了噪音，嚴(yán)重影響著人們的身心健康，而且粉塵物的污染留下安全隱患。

1.3 居民生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染

隨著農(nóng)民生活水平的提高，大量的生活垃圾環(huán)繞農(nóng)村，嚴(yán)重影響著農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。由于生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既有金屬物質(zhì)，又有化工物資，還有自然物資，分類處理起來(lái)相當(dāng)困難。在沒(méi)有分類、沒(méi)有處理，甚至沒(méi)有掩埋的情況下，受到日曬蒸發(fā)，所散發(fā)出的廢氣和造成的污染，直接影響著周邊農(nóng)民的生命健康和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

1.4 城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏發(fā)生了改變，一些耕種手段也發(fā)生了改變。大量的生活污水不能有效凈化而污染地下水源，大量的生活垃圾占用耕地、污染耕地?？旖莸氖崭钍侄危沟么罅康慕斩挶贿z棄或焚燒造成大氣污染，大面積家禽養(yǎng)殖，對(duì)河流周邊環(huán)境都造成很大的污染。

2 農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1 將環(huán)境因素納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的大系統(tǒng)

過(guò)去的城鎮(zhèn)化建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)作為頭等大事，把環(huán)境與自然資源的影響忽略了。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡考慮進(jìn)去，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與生態(tài)平衡相結(jié)合。只有使環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，才能形成一個(gè)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系。在這個(gè)良性循環(huán)體系中，環(huán)保生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合、相互依存、共同發(fā)展，從而使農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)都能得到持續(xù)發(fā)展。因此，必須將資源環(huán)境因素納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中。持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)是農(nóng)業(yè)自然資源的合理利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，它直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否良性循環(huán)和城鎮(zhèn)化建設(shè)是否持續(xù)發(fā)展。

2.2 確立農(nóng)民的環(huán)保主體地位

第一，尊重農(nóng)民的環(huán)保主體地位。農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中的主體。要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既要群策群力，規(guī)劃好農(nóng)民的環(huán)保、生態(tài)藍(lán)圖，又要按照農(nóng)民的需要和愿望，進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)，決不能搞“一桿到底”、“一棒打死”的強(qiáng)加標(biāo)準(zhǔn)。只有建立起一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合法律規(guī)定、符合農(nóng)村發(fā)展要求的科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)推向深入。

第二，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保障，在發(fā)生環(huán)境糾紛后通過(guò)法律的渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。從農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求出發(fā)，制定具有強(qiáng)制性的防治農(nóng)村環(huán)境污染的法律法規(guī)，并加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為依法查處，并監(jiān)督整改。

2.3 大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

第一，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是把生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法運(yùn)用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理和資源保護(hù)利用有機(jī)結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與可持續(xù)發(fā)展的具有良性循環(huán)功能的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。目前，我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)首先要積極發(fā)展能夠提高資源利用率的立體種植和養(yǎng)殖的生態(tài)式，即利用現(xiàn)有的生態(tài)資源進(jìn)行種植和養(yǎng)殖相結(jié)和的生態(tài)結(jié)構(gòu)，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)形成共生、互補(bǔ)、互利的關(guān)系，利用多種手段使物質(zhì)和能量進(jìn)行多層次轉(zhuǎn)換，促使物質(zhì)循環(huán)再生、再循環(huán)，能量充分利用、合理利用。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中要避免使用添加劑、催化劑及農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，防治有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)循環(huán)鏈，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)種植和養(yǎng)殖生態(tài)鏈的防護(hù)和治理，以保證其生態(tài)鏈良性循環(huán)。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水

平。加快推廣節(jié)約型技術(shù)，全面實(shí)施好測(cè)土配方施肥，

推廣化肥機(jī)械化深施、精準(zhǔn)化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術(shù)；加快高效節(jié)約機(jī)械的研發(fā)，應(yīng)用高效低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，推廣低容量噴霧技術(shù)；大力發(fā)展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，把養(yǎng)殖場(chǎng)建成清潔能源中心、有機(jī)肥供應(yīng)中心和廢棄物處理中心；實(shí)施規(guī)模農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，積極推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

第三，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶采用清潔生產(chǎn)方式，在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，要將補(bǔ)貼與農(nóng)戶是否采用了節(jié)約型、友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)相掛鉤，對(duì)采用了配方施肥、化肥深施、施用有機(jī)肥等肥料合理使用技術(shù)的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，對(duì)選用了高效、低毒、低殘留、生物農(nóng)藥的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行資源化處理利用的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)也應(yīng)給予補(bǔ)貼

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的應(yīng)有之義，也是衡量農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平高低的重要標(biāo)志。增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民良好的生活習(xí)慣。應(yīng)把農(nóng)村改廁作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的治本措施，積極探索農(nóng)民群眾自主管理的村莊保潔機(jī)制，對(duì)農(nóng)村生活垃圾普遍實(shí)行定點(diǎn)封閉式堆集，有條件的地方應(yīng)推廣“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的處理模式。工業(yè)污染農(nóng)村工業(yè)污染源整治是村莊環(huán)境整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)工業(yè)污染源治理，先后組織開(kāi)展了突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)、環(huán)境信訪積案集中化解行動(dòng)、重金屬行業(yè)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，還專門成立了化工、電鍍行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集中辦公，推動(dòng)分散的化工、電鍍企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，實(shí)行集中治理，集中控制。

2.5 加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)環(huán)保工作的重視。

第一，與農(nóng)村交通建設(shè)相結(jié)合。把城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與交通建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。一是通過(guò)加快環(huán)城公路建設(shè)，有效緩解交通壓力，降低外地車輛造成的污染，凈化沿線周邊鄉(xiāng)村環(huán)境；二是通過(guò)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以清理垃圾為重點(diǎn)，著力抓好交通沿線環(huán)境整治，還沿線鄉(xiāng)村農(nóng)民一個(gè)整潔干凈的道路和空間；三是通過(guò)加強(qiáng)交通沿線的美化綠化建設(shè)，積極構(gòu)筑綠色廊道，讓沿線周圍環(huán)境盡快靚麗起來(lái)，不斷提升城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)在生態(tài)文明道路上一體化發(fā)展。

第二，與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，把防治環(huán)境污染、水源清潔、田園梳理和家園的合理布局等內(nèi)容納入總體規(guī)劃中，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同、村莊的不同，因地制宜、因村制宜，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力做到農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化，使行人與自然的和諧。

參考文獻(xiàn)

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[2]王祥生，張小燕.農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)研究[J].環(huán)境與生活，2014.