摘要：資源型城市的發(fā)展一直是人們關(guān)注和研究的重點(diǎn)之一，銅川市作為陜西省典型的資源型城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅關(guān)系著城市自身的前景，也對(duì)陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。但是銅川市目前面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，這嚴(yán)重制約了銅川市的后續(xù)發(fā)展。本文在參閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和總體特征，并以銅川市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用主成分分析法得出銅川市接替產(chǎn)業(yè)，最后在此基礎(chǔ)上提出了銅川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策啟示。

關(guān)鍵詞：銅川市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

資源型城市發(fā)展一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，資源型城市在初期往往能依靠自身的優(yōu)勢(shì)獲得迅速發(fā)展，但是隨著后期資源被利用殆盡，城市又未能及時(shí)轉(zhuǎn)型，資源型城市面臨著一系列的問(wèn)題諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題，這些嚴(yán)重阻礙著城市的發(fā)展。如何使我國(guó)資源型城市擺脫這種資源枯竭的陷阱，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)重要問(wèn)題。陜西省銅川市就是一個(gè)典型的依靠煤炭資源發(fā)展的資源型城市。它因煤而興，但由于長(zhǎng)期依靠資源發(fā)展造成銅川市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境惡化等問(wèn)題，難以可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)研究銅川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問(wèn)題，并找尋銅川市接替產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，對(duì)銅川市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展和其他資源型城市是具有可持續(xù)發(fā)展的啟示。

1.銅川市的基本概況

銅川市位于陜西省中部，全市面積3882平方千米，下轄王益、印臺(tái)、耀州、新區(qū)4區(qū)以及宜君縣。銅川市礦產(chǎn)資源豐富，2011年主要礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量中，煤29.38億噸，油頁(yè)巖6.77億噸，水泥用石灰?guī)r8.84億噸，耐火粘土3465萬(wàn)噸等。2011年銅川市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值234.53億元，較上年增長(zhǎng)了24.9%，地方財(cái)政收入達(dá)到18.89億元，較上年增長(zhǎng)了37.4%。

煤炭工業(yè)長(zhǎng)期是銅川市的支柱產(chǎn)業(yè)，2011年全市煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值121.49，占當(dāng)年GDP的51.3%，從中可以看出煤炭工業(yè)對(duì)銅川市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要作用。在過(guò)去的幾十年來(lái)該市一直采取開(kāi)采煤炭資源換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式，但是由于長(zhǎng)期的大量開(kāi)采，銅川市目前也面臨著諸多資源型城市所面臨的問(wèn)題，如煤炭開(kāi)采的成本加大、大批國(guó)有煤炭進(jìn)取中老年期、環(huán)境地質(zhì)等種種問(wèn)題，這些問(wèn)題都對(duì)銅川市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了各種阻礙，亟需對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

1.1 銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

第一，就三次產(chǎn)業(yè)比較而言，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較來(lái)看，見(jiàn)表1.1。以2011年為例，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.41億元，占總產(chǎn)值的7.4%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值149.31億元，占總產(chǎn)值的63.7%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值67.81億元，占總產(chǎn)值的28.9%。可見(jiàn)，銅川市第一產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，第二產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值的50%以上，比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)也相對(duì)滯后，說(shuō)明銅川市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。

第二，輕重工業(yè)比例不合理。

銅川市一直優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，尤其是以能源、原材料工業(yè)為主，采選業(yè)和初加工業(yè)為首的重工業(yè)占據(jù)了工業(yè)總產(chǎn)值的中相當(dāng)大的比例，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值很高且逐年增長(zhǎng)，見(jiàn)表1.2。其中，輕重工業(yè)比例很不協(xié)調(diào)，以2011年為例，輕工業(yè)產(chǎn)值為23.26億元，而重工業(yè)產(chǎn)值為219.76億元，是輕工業(yè)產(chǎn)值的9.4倍。這種輕重工業(yè)比例失調(diào)的情況嚴(yán)重制約了銅川市的資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭等資源的依賴(lài)加大，從而陷入一種惡性循環(huán)，難以從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中跳出尋求新的變化。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭業(yè)成為主要依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)銅川市都依靠采挖煤炭資源以換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，煤炭開(kāi)采洗選業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中產(chǎn)值最高，在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重也最大，表1.3是銅川市2007-2011年煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的產(chǎn)值以及在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，在2007至2011這5年間，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)的產(chǎn)值以及在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重基本是呈逐年上升趨勢(shì)，反映了煤炭業(yè)在銅川市工業(yè)中“一業(yè)獨(dú)大”的地位。

2.銅川市接替產(chǎn)業(yè)分析

通過(guò)以上分析，可以看出銅川市目前存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，因此尋找新的接替產(chǎn)業(yè)就變得尤為重要。本文將采用主成分分析法找出銅川市的接替產(chǎn)業(yè)。

2.1 備選產(chǎn)業(yè)的選擇

通過(guò)對(duì)銅川市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的比較，除煤炭業(yè)以外，非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)這6個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及在總產(chǎn)值所占比重相對(duì)較大，可以選擇。其2011年具體發(fā)展情況如下表2.1所示。

2.2 指標(biāo)說(shuō)明

本文擬選取如下指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明：

（1）需求收入彈性：需求收入彈性反映了產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力，其計(jì)算公式為需求收入彈性=某產(chǎn)業(yè)需求變化率/國(guó)民收入增長(zhǎng)率。本文將采用工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值來(lái)近似計(jì)算產(chǎn)業(yè)需求變化率，從而得出需求收入彈性。

（2）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù)：產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù)反映了某一產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域總產(chǎn)值的影響，其計(jì)算公式為產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù)=某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/區(qū)域總產(chǎn)值。

（3）產(chǎn)值利稅率：產(chǎn)值利稅率可以反映出產(chǎn)業(yè)盈利水平和投入產(chǎn)出水平，其計(jì)算公式為產(chǎn)值利稅率=某產(chǎn)業(yè)利稅總額/某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

（4）比較集中率：接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在更高層次區(qū)域內(nèi)相對(duì)規(guī)模較大，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文以陜西省為更高層次區(qū)域，計(jì)算公式為比較集中率=（某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/區(qū)域所以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）/（更高層次區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/更高層次區(qū)域所以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）。

（5）就業(yè)人數(shù)比率：接替產(chǎn)業(yè)必須有較好的吸納就業(yè)能力，其計(jì)算公式為就業(yè)人數(shù)比率=某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/總就業(yè)人數(shù)。

2.3 利用主成分分析法選擇銅川市接替產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《銅川統(tǒng)計(jì)年鑒2010》及《銅川統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，計(jì)算出備選產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)如下表2.2所示。

（1）對(duì)上表數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得下表2.3：

（2）利用SPSS進(jìn)行分析，見(jiàn)表2.4相關(guān)系數(shù)矩陣，表2.5特征根、方差貢獻(xiàn)率及方差累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表，其中選擇累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%提取主成分，列舉兩個(gè)因子。

（3）用表2.5中的數(shù)據(jù)除以主成分相對(duì)應(yīng)的特征值開(kāi)平方根便得到兩個(gè)主成分中每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的系數(shù)，再以每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重計(jì)算主成分綜合模型。根據(jù)主成分綜合模型即可計(jì)算綜合主成分值，并對(duì)其按綜合主成分值進(jìn)行排序，即可對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)比較，結(jié)果見(jiàn)表2.6：

可以看出，通過(guò)分析，銅川市的非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)和飲料制造業(yè)的綜合得分比較高，因此可以選擇這三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的接替產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

3.結(jié)論與建議

資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要資金、人才、技術(shù)等方方面面的支持，在依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用的同時(shí)也需要政府、金融等各方面的支持。（1）要在原有基礎(chǔ)上充分利用煤炭資源。銅川市應(yīng)該做好后續(xù)的煤炭勘探工作，充分利用現(xiàn)存的煤炭資源，充分發(fā)揮煤炭業(yè)長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積累資金、技術(shù)等相關(guān)資源；（2）要在發(fā)展煤炭業(yè)的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。從以往的發(fā)展歷史看，銅川的電力工業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，再加之電力工業(yè)本身與煤炭采掘業(yè)有較高關(guān)聯(lián)性，發(fā)展電力工業(yè)可以實(shí)現(xiàn)煤炭資源由一次能源轉(zhuǎn)化為二次能源，從而對(duì)煤炭資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化并增值；（3）積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型。應(yīng)該在接替產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大資金、技術(shù)的支持力度。在發(fā)展過(guò)程中，不僅要注重規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)值的提高，更要著重于技術(shù)的創(chuàng)新。利用這些接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)逐漸減少對(duì)煤炭業(yè)的依賴(lài)，加快促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）政府應(yīng)發(fā)揮自身作用，在資金、技術(shù)、人才等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加大支持力度。

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