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        城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略視角下廣西農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展淺談

        2015-04-29 00:00:00蘭宗清
        中國經(jīng)貿(mào) 2015年20期

        【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略成為改善我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和解決“三農(nóng)”問題的一種有效手段。城鎮(zhèn)化與農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展關(guān)系備受專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),活躍農(nóng)村資本已經(jīng)成為各級(jí)政府重點(diǎn)開展的工作內(nèi)容。廣西省在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的過程中,不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)的支撐作用,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。本文圍繞廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,分析廣西農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展過程中遇到的問題,并提出一些解決的辦法和措施。

        【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化;農(nóng)村金融服務(wù)

        一、城鎮(zhèn)化發(fā)展與廣西農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的問題和矛盾

        1.農(nóng)村金融市場(chǎng)廣闊,但農(nóng)村金融服務(wù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)

        城鎮(zhèn)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn),這種推動(dòng)與轉(zhuǎn)移作用改變了原有的農(nóng)村經(jīng)營模式。一方面,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求集約型的大機(jī)器農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)需要大量的資金支持;另一方面,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中的農(nóng)民需要更多的資金進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)從而適應(yīng)新城鎮(zhèn)的生活模式。因此,在城鎮(zhèn)化發(fā)展下,傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄結(jié)算型金融模式不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。特別是作為農(nóng)業(yè)大省的廣西,農(nóng)民手中積蓄不多,對(duì)于金融支持的渴望更加強(qiáng)烈。而廣西農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)并沒有跟進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展節(jié)奏,銀行金融網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面窄的局面依然存在。有些村鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行,有些偏遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)甚至都沒有金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),這種局面不利于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此,金融企業(yè)要適度擴(kuò)大營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的需要。

        2.農(nóng)村金融市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)影響城鎮(zhèn)化的發(fā)展

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為金融市場(chǎng)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有一定的內(nèi)在聯(lián)系,二者之間是相互促進(jìn)和制約的伴隨共生關(guān)系。農(nóng)村金融市場(chǎng)為城鎮(zhèn)化提供資金幫助,反過來,城鎮(zhèn)化的高度發(fā)展促進(jìn)了金融市場(chǎng)的不斷壯大。目前,廣西農(nóng)村金融市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)較為突出,非規(guī)范化的民間借貸與正規(guī)的商業(yè)銀行并存,商業(yè)銀行的發(fā)展較為緩慢。從銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上獲得的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年9月,廣西注冊(cè)批準(zhǔn)的農(nóng)商行有10家,三類型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)25家,而同期江蘇省的農(nóng)商行數(shù)量是51家,三類型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是53家。城鎮(zhèn)化率方面,2012年廣西達(dá)到45.53%,而江蘇省達(dá)到56%。從這組數(shù)字能夠看出,金融市場(chǎng)的繁榮與城鎮(zhèn)化水平具有一定的內(nèi)在聯(lián)系,推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展,需要大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),從而獲得發(fā)展動(dòng)力和資金支持。

        3.金融服務(wù)有待完善,不能滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融需求

        隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴(kuò)大,尤其在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及的環(huán)境下,農(nóng)村以及新城鎮(zhèn)的居民在金融服務(wù)需要方面都有較大的變化,農(nóng)村居民不滿足于簡單的儲(chǔ)蓄型金融服務(wù),對(duì)多元化的金融服務(wù)有了更高的要求。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)增長農(nóng)民有了一定的資金積累,銀行理財(cái)?shù)韧顿Y期望不斷增加,所以較為單一的金融服務(wù)不能滿足廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融需求。

        二、完善廣西農(nóng)村金融服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施

        1.促進(jìn)農(nóng)村金融企業(yè)發(fā)展,提高金融服務(wù)的范圍和質(zhì)量

        擴(kuò)大農(nóng)村金融企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高金融服務(wù)的范圍和質(zhì)量,適應(yīng)廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀,關(guān)鍵還是要解決金融企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)營中面臨的問題。作為以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的商業(yè)銀行在考慮擴(kuò)大營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的過程中,合理的存貸比率是建設(shè)的關(guān)鍵因素。而廣西農(nóng)村底子薄,農(nóng)民存款較少,資金外流嚴(yán)重,不合理的存貸比限制了銀行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。另外,農(nóng)民沒有更多的資金進(jìn)行抵押,限制了銀行的放貸。解決這個(gè)問題政府引導(dǎo)與政策扶持是關(guān)鍵,通過優(yōu)惠政策的吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村宅基地和土地承包權(quán)抵押等政策的應(yīng)用,提高商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的積極性,從而促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

        2.調(diào)整金融政策,發(fā)展金融市場(chǎng),完善金融體系

        面對(duì)廣西農(nóng)村金融市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)局面,需要政府發(fā)揮積極的作用。政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間關(guān)系的過程中應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,同時(shí)放開對(duì)金融市場(chǎng)過緊的政策束縛,減少金融抑制作用,給予金融企業(yè)更多的政策幫助和政策優(yōu)惠,促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)于不規(guī)范的民間借貸行為要給予政策干預(yù),通過規(guī)范的農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)的廣泛開展,解決農(nóng)民融資難,融資成本高的問題,提高金融市場(chǎng)對(duì)解決“三農(nóng)”問題的支持力度。政府可以結(jié)合廣西城鎮(zhèn)化與農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的狀況,設(shè)置長期的發(fā)展規(guī)劃,合理科學(xué)的促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立一個(gè)完善的廣西農(nóng)村金融體系。

        3.豐富金融產(chǎn)品,滿足農(nóng)村金融市場(chǎng)需要

        廣西農(nóng)村金融企業(yè)要拓寬經(jīng)營思路,積極開發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng),設(shè)計(jì)出多元化的金融服務(wù)產(chǎn)品。針對(duì)廣西特有的縣域文化設(shè)計(jì)出具有民族地區(qū)特色的金融產(chǎn)品,豐富提供的金融產(chǎn)品種類。

        三、結(jié)束語

        發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng),提升農(nóng)村金融市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,對(duì)于實(shí)施廣西城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略具有重要意義。因此,廣西政府與農(nóng)村金融企業(yè)應(yīng)該共同努力,從廣西的金融市場(chǎng)實(shí)際出發(fā),逐步建立和完善農(nóng)村金融體系,從而推動(dòng)廣西的城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 曼怡,李勇.城鎮(zhèn)化發(fā)展與金融支持研究——以北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)化為例[J].人民論壇,2010(29)

        [2] 范立夫.金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題的思考明[J].城市發(fā)展研究,2010(07)

        作者簡介:

        蘭宗清(19830219),男,苗族,廣西桂林資源縣,職務(wù):廣西興安農(nóng)村合作銀行城臺(tái)支行副行長,學(xué)歷:本科,單位:廣西興安農(nóng)村合作銀行。

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