【摘 要】高等學(xué)校自2014年1月1日起開始實施新《高等學(xué)校會計制度》，與原制度相比較，新制度引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的核算方法，能夠從賬面上反映固定資產(chǎn)的價值。而在新制度下，如何做好固定資產(chǎn)的核算和管理工作還需從解讀制度規(guī)范的要求著手分析。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；累計折舊；高等學(xué)校

隨著我國高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高等學(xué)校所處的會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化，使1998年1月1日開始實施的《高等學(xué)校會計制度》（試行）（以下簡稱原制度）與公共財政改革和高校創(chuàng)世界一流大學(xué)的發(fā)展目標極不協(xié)調(diào)。為適應(yīng)我國高等學(xué)校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜的變化，滿足高等學(xué)校建立高效的管理體制對會計信息的需求，財政部于2013年12月頒布了新的《高等學(xué)校會計制度》（財會[2013]30號）（以下簡稱新制度）。新制度實現(xiàn)了很多方面的突破和創(chuàng)新，其中一大創(chuàng)新是“虛提”固定資產(chǎn)折舊，更加真實反映學(xué)校資產(chǎn)價值。在新制度下，高等學(xué)校如何做好固定資產(chǎn)管理和計提折舊等工作，已成為一個現(xiàn)實問題。通過對比和分析原制度下固定資產(chǎn)核算的特點，對新制度下固定資產(chǎn)核算的變化進行分析，能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施。

一、原制度下固定資產(chǎn)核算的特點

原《高等學(xué)校會計制度》將單位價值在 500 元（專用設(shè)備 800元）以上，使用期間保持原有形態(tài)，使用期限在一年以上的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。在原制度中，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。會計核算采用收付實現(xiàn)制，購置固定資產(chǎn)按照實際取得成本入賬，計入當期事業(yè)支出，在后續(xù)使用期間不計提折舊，賬面價值始終不變。另外，原制度要求高校應(yīng)該制定與本校實際情況相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法。原制度下固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)報廢清理前均按賬面原值核算，只通過提取修購基金來保證固定資產(chǎn)的更新和維護。這樣的核算方法會出現(xiàn)價值背離、虛增凈資產(chǎn)、無法從賬面上反映固定資產(chǎn)損耗等情況。

二、新制度下固定資產(chǎn)核算的變化分析

1.固定資產(chǎn)的分類變化

新制度重新界定了固定資產(chǎn)標準和類別，提高了固定資產(chǎn)的單位價值標準，縮小了固定資產(chǎn)核算范圍，將單位價值在 1000 元（專用設(shè)備在 1500 元）以上，使用期限超過一年，在使用過程中保持原有形態(tài)的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。新制度設(shè)置了房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備兩個大類別，其他固定資產(chǎn)則被進一步細化為家具、用具、裝具及動植物，另外在新制度中，檔案也納入固定資產(chǎn)管理。

2.引入虛提折舊的核算方式

新制度要求高校應(yīng)當加強成本核算，對業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算，根據(jù)實際需要，逐步細化成本核算。新制度規(guī)定，高校應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊，為避免重復(fù)計入支出，計提固定資產(chǎn)折舊將不計入支出，相應(yīng)沖減非流動資產(chǎn)基金，計提折舊是解決原制度不能如實反映固定資產(chǎn)消耗情況的一大舉措，做到實物與價值一致。

3.后續(xù)支出的資本化

新制度完善了取得固定資產(chǎn)成本的核算，對購入固定資產(chǎn)、自行建造、改擴建、接受捐贈和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)入賬價值進行了規(guī)范和統(tǒng)一，對后續(xù)支出區(qū)分資本性支出與收益性支出。

4.完善固定資產(chǎn)核算體系，將基建會計并入事業(yè)會計

為了體現(xiàn)高校財務(wù)統(tǒng)一核算的需求，建立一個完整的會計信息系統(tǒng)，應(yīng)該對固定資產(chǎn)進行全面管理?；〞嬛泄こ填惖暮怂阕鳛楣潭ㄙY產(chǎn)核算的重點在新制度中要求并入事業(yè)會計，在同一報表中反映高校新建、改建、擴建固定資產(chǎn)的支出情況。

三、實施新制度固定資產(chǎn)核算的建議

1.進行資產(chǎn)清查，實現(xiàn)新舊制度對接

高校應(yīng)依據(jù)新制度規(guī)定的固定資產(chǎn)標準和類別對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行全面清理，按照新制度固定資產(chǎn)分類標準重新分類并補提以前年度折舊。

2.提高管理認識，明確固定資產(chǎn)折舊的年限等規(guī)定

合理的折舊年限應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況進行確定。省級以上財政部門、主管部門對高校固定資產(chǎn)折舊年限作出規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

3.推進固定資產(chǎn)信息化管理

隨著高校數(shù)字化校園建設(shè)的不斷推進，高校固定資產(chǎn)管理也邁入了信息化階段，高校應(yīng)以此為契機，建立健全固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門網(wǎng)絡(luò)一體化。

4.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，設(shè)置固定資產(chǎn)專職管理部門

高校應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，并不斷加以完善；設(shè)置固定資產(chǎn)專職管理部門，負責(zé)固定資產(chǎn)采購招標、入庫、調(diào)配、報廢等管理，全面掌握學(xué)校固定資產(chǎn)的存量并調(diào)配共享，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校固定資產(chǎn)工作事項，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理集中化。

5.加強管理隊伍建設(shè)，提高固定資產(chǎn)管理水平

新制度對高校會計人員和固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，應(yīng)通過組織專題講座、外派學(xué)習(xí)等方式對會計人員進行培訓(xùn)，使其熟悉新會計制度固定資產(chǎn)核算變化，確保新會計制度順利實施。同時還要對會計人員和管理人員進行信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其能夠熟練操作信息化管理系統(tǒng)，確保固定資產(chǎn)信息化管理能夠順利實施。

參考文獻：

[1] 林曉璟. 新舊高校會計制度過渡中固定資產(chǎn)核算實務(wù)探析[J]. 會計之友，2013（21）.

[2] 張斌. 基于新高校會計制度高校財務(wù)管理工作的研究[J]. 大科技，2014（15）.

作者簡介：

高福貴（1984-），男，漢族，四川宜賓人，會計師，碩士，從事財務(wù)管理、財務(wù)信息系統(tǒng)等研究。