【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策中重要的組成部分是財(cái)政稅收管理體制，其直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章結(jié)合我國(guó)財(cái)政稅收管理體制中存在的監(jiān)督監(jiān)管不到位，資金效益有待提高等問題，提出了完善財(cái)政稅收管理體制，吸收專業(yè)人才，提高財(cái)政稅收資金的使用效益等措施旨在創(chuàng)新我國(guó)財(cái)政稅收的管理體制，為今后的研究提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收；管理體制；創(chuàng)新

一、引言

財(cái)政稅收管理是我國(guó)財(cái)政稅收體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)財(cái)政稅收征管水平的提高及調(diào)動(dòng)財(cái)政誰受益征管部門各人員的積極主動(dòng)性等具有重要的意義，同時(shí)還能確保國(guó)家財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行。目前，我國(guó)的財(cái)政稅收雖然取得了一定的成就，但仍存在諸多的問題，嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行，同時(shí)制約了我國(guó)財(cái)政稅收事業(yè)的發(fā)展。因此，為適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，改革和創(chuàng)新我國(guó)的財(cái)政稅收管理制度是我國(guó)財(cái)政稅收發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、我國(guó)財(cái)政稅收管理制度中存在的問題

1.監(jiān)督監(jiān)管不到位

隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，地區(qū)的財(cái)政管理撤并了部分財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)及人員，這就給我國(guó)的財(cái)政稅收管理工作帶來了巨大的不便，導(dǎo)致財(cái)政稅收管理人員的積極性不高，管理滯后。部分現(xiàn)有的財(cái)政稅后管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不明確，有的地方甚至沒有設(shè)立專門的財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)，對(duì)管理經(jīng)費(fèi)沒有做到落實(shí)，造成工作經(jīng)費(fèi)沒有得到保障等，嚴(yán)重的影響了財(cái)政稅收管理工作的順利進(jìn)行。

2.資金效益有待提高

我國(guó)的財(cái)政稅收管理措施的改革正處于過渡期，部分地方開始實(shí)行新的制度，即收支兩條線管理，但從根本上還是實(shí)行的收支一條線的管理制度，這些地方在管理財(cái)政稅收時(shí)，只是單純的將收入資金和支出資金進(jìn)行分離，加上一些專項(xiàng)資金需要經(jīng)過的程序較多，這就嚴(yán)重的影響了資金的使用效率?？偟膩碚f，政府各部門間的職責(zé)沒有完全的理順，造成我國(guó)財(cái)政稅收資金使用效率不高，嚴(yán)重的浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政。

3.責(zé)、權(quán)、利沒有完全理順，體制機(jī)制不夠健全

在現(xiàn)今的財(cái)政管理體制中，有很多的改革措施有著明顯的過渡性。有的地方在財(cái)政管理體制中雖然說實(shí)行了稅收收支兩條線的管理，但是在實(shí)際的運(yùn)作中也僅僅只是將財(cái)政稅收的收入資金跟支出的資金簡(jiǎn)單的劃分開來，并且再加上在申請(qǐng)一些專項(xiàng)的資金的時(shí)候還需要很多的審批的手續(xù)，這樣就直接影響到了資金的使用效益，讓財(cái)政稅收管理的責(zé)、權(quán)、利沒有得到實(shí)際的統(tǒng)一。

4.管理人員專業(yè)能力有待提高

現(xiàn)今的財(cái)政稅收管理體制一直都在法制化下運(yùn)行，但是相對(duì)于稅收管理體制，國(guó)家還的監(jiān)督約束機(jī)制還不夠完善，部分稅收管理人員受到其他外界因素的影響，在管理的過程中出現(xiàn)了責(zé)任心缺乏，部分管理人員的專業(yè)技能有待提高，且有時(shí)會(huì)違紀(jì)違法事件的現(xiàn)象發(fā)生。這就讓整個(gè)財(cái)政稅收的管理缺乏了一定的控制與管理，從而讓其在經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮中受到了阻礙。

三、我國(guó)財(cái)政稅收管理體制創(chuàng)新對(duì)策研究

1.提高財(cái)政稅收資金的使用效益

創(chuàng)新財(cái)政稅收管理體制，切實(shí)提高財(cái)政稅收資金的使用效益，積極的推進(jìn)財(cái)政稅收管理體制改革的步伐，整合財(cái)政稅收的資源，不斷地提高財(cái)政稅收管路的公開與透明。同時(shí)，加大信息的交流與共享，發(fā)揮財(cái)政稅收管理的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)的財(cái)政稅收資金整合機(jī)制，全程監(jiān)督資金的使用過程，全面提高財(cái)政稅收資金的管理、使用和效益。

2.完善財(cái)政稅收管理體制

目前，我國(guó)的財(cái)政稅收管理體制仍舊不完善、不穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，要求改變傳統(tǒng)的稅收管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，且這將是今后一定的時(shí)期內(nèi)我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的首要任務(wù)。建立良好的存在稅收管理秩序，強(qiáng)化其法律權(quán)威，形成和諧的財(cái)政稅收管理體制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的重視，加強(qiáng)其管理工作。因此，應(yīng)建立適應(yīng)時(shí)代潮流的財(cái)政稅收管理新機(jī)制。

3.吸收專業(yè)人才

近年來，隨著我國(guó)財(cái)政稅收管理體制的改革，財(cái)政稅收管理體制存在的問題日益增多，對(duì)于財(cái)政稅收管理人員的專業(yè)性和技術(shù)性的要求也越來越高。我國(guó)財(cái)政稅收管理需要綜合型的人才要懂得管理、稅收以及其他等各個(gè)方面的知識(shí)，只有這種綜合型的人才才能勝任財(cái)政稅收管理工作。其次，財(cái)政稅收管理職工間應(yīng)培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，財(cái)政稅收管理團(tuán)隊(duì)間應(yīng)該是配合默契，合作時(shí)間較長(zhǎng)，且團(tuán)隊(duì)間有主人公精神。所以，就需要培養(yǎng)大量的開拓型、復(fù)合型的人才。

4.做到財(cái)政稅收的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一

對(duì)于整個(gè)財(cái)政稅收的管理項(xiàng)目都做到明確的規(guī)定，保證在財(cái)政稅收的管理能按照明確的管理范圍進(jìn)行財(cái)政稅收的管理，從而讓責(zé)、權(quán)、利得到統(tǒng)一。財(cái)政稅收部門應(yīng)建立完善的管理體制，保證財(cái)政稅收管理工作科學(xué)有序的進(jìn)行。同時(shí)，在改革完善創(chuàng)新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理職能，保證財(cái)政稅收管理的科學(xué)性、民主性及高效性，提高我財(cái)政稅收管理體制的總體效率。

四、結(jié)語

財(cái)政稅收管理水平直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政稅收體制的創(chuàng)新是一項(xiàng)非常重要的工作。創(chuàng)新我國(guó)財(cái)政稅收體制，能夠提升我國(guó)的財(cái)政稅收管理水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

田普州（1985-），男，籍貫：內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，漢族，學(xué)歷：本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：財(cái)政稅收。