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        論水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的完善策略

        2015-04-29 00:00:00王健
        中國經(jīng)貿(mào) 2015年20期

        【摘 要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家也加大了對(duì)水利基本建設(shè)的投入力度,同時(shí)也對(duì)水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制提出了較高的要求,由于一些客觀因素的影響在水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制中出現(xiàn)了一些問題,本文從水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性出發(fā),概述了水利財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要工作內(nèi)容進(jìn)行概述,提出了幾點(diǎn)完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的策略,目的在于提高水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作水平。

        【關(guān)鍵詞】水利財(cái)務(wù);監(jiān)督機(jī)制;完善;策略

        一、水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要性

        1.符合國家財(cái)產(chǎn)安全管理的要求

        由于水利建設(shè)是屬于國家基礎(chǔ)性建設(shè)之一,建設(shè)資金的支付是由國家集中管理的,各項(xiàng)資金的支出都需要按照國家財(cái)務(wù)管理的規(guī)范實(shí)行,從計(jì)劃、審批到使用都要嚴(yán)格的按照國家的要求進(jìn)行。這就需要水利部門通過有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,將財(cái)務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上,更好的適應(yīng)國家對(duì)財(cái)產(chǎn)安全管理規(guī)范的要求。

        2.保證水利建設(shè)資金的安全性

        財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的工作重點(diǎn)是保證資金的安全性,保證資金的安全性資金才可以得到有效的利用。水利單位可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制解決資金在申報(bào)、管理、使用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,可以有效的避免資金在某一個(gè)環(huán)節(jié)的滯留,大大的降低了貪污腐敗發(fā)生的機(jī)率,可以提高水利建設(shè)資金使用的效率,保證了水利建設(shè)資金的安全性。

        3.對(duì)水利項(xiàng)目管理起到了約束作用

        在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中,可以通過有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)資金的用途進(jìn)行管理,保證了資金的合理利用,使得國家的財(cái)政撥款得到有效的公開使用,對(duì)水利項(xiàng)目管理起到了約束的作用。

        二、水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

        1.收支情況的監(jiān)督

        水利項(xiàng)目的建設(shè)資金可以通過多種渠道獲得,收支情況也比較復(fù)雜,因此為了對(duì)建設(shè)資金的收支情況進(jìn)行有效的管理,就需要對(duì)其進(jìn)行行之有效的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中,對(duì)資金分配情況的管理可以采用結(jié)余管理的方法,這也是水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要方法之一。

        2.投資建設(shè)的監(jiān)督

        作為國家基礎(chǔ)性建設(shè)之一的水利建設(shè)項(xiàng)目,投資是建設(shè)的基礎(chǔ),因此財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作要以重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核為核心,要針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行研究,保證投資建設(shè)資金的安全性使用。

        3.預(yù)算結(jié)算的監(jiān)督

        水利建設(shè)項(xiàng)目是屬于國家建設(shè)項(xiàng)目,主要是由國家籌集資金,并進(jìn)行投資開發(fā),這就需要有一個(gè)預(yù)算結(jié)算計(jì)劃,水利單位的預(yù)算管理主要是對(duì)每個(gè)部門年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行管理,要對(duì)每一筆建設(shè)資金進(jìn)行控制,對(duì)預(yù)算結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)督。

        三、完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的策略

        1.創(chuàng)新水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作模式

        由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的內(nèi)容較多,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的需要。目前,預(yù)算管理、財(cái)政集中支付收支等方法是我國現(xiàn)階段主要實(shí)行的財(cái)務(wù)管理方法,因此水利建設(shè)單位應(yīng)該遵守相應(yīng)財(cái)務(wù)制度的要求,應(yīng)該注重財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制工作模式上的創(chuàng)新,根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟(jì)形式,以新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)為主要依據(jù),借助信息技術(shù)手段,努力使財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制工作模式更加規(guī)范化、現(xiàn)代化,這樣才能促進(jìn)水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

        2.不斷完善現(xiàn)有的水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

        水利部門財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有效性的基礎(chǔ)是完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),因此水利部門要從預(yù)算管理、結(jié)余管理、財(cái)務(wù)審核等方面入手,不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。首先對(duì)于財(cái)務(wù)監(jiān)督人員來說,要明確自身的崗位職責(zé),保證在財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位上各司其職,提高監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí),不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu);其次要建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)一些能力較強(qiáng)、業(yè)績較好的財(cái)務(wù)監(jiān)督人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)同他們工作的成果,保證水利部門財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的有效性;再次相關(guān)部門要針對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的問題,實(shí)施集中制管理,促進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。

        3.強(qiáng)化水利部門之間的協(xié)調(diào)工作

        完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制僅僅依靠財(cái)務(wù)監(jiān)督部門是很難實(shí)現(xiàn)的,而是要在財(cái)務(wù)管理主管部門的授權(quán)下,通過水利各個(gè)職能部門積極配合下完成,相關(guān)的管理部門要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的重要作用,水利部門要通過宣傳來督促部門之間相互配合,將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處,只有在水利各個(gè)職能部門的相互配合下才能更好的完成財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,提高財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的透明性。同時(shí)水利部門也要加強(qiáng)與外部單位的溝通,例如加強(qiáng)與人事勞動(dòng)部門、代理銀行等部門之間的協(xié)調(diào),并取得相關(guān)部門的支持,通過部門之間的相互配合,可以使得監(jiān)管更加有力。

        4.采用財(cái)務(wù)內(nèi)外部審計(jì)相結(jié)合的雙重監(jiān)督機(jī)制

        通過內(nèi)外部審計(jì)相結(jié)合的方法可以更好的實(shí)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的效果,在水利單位內(nèi)部應(yīng)該積極的展開財(cái)務(wù)審計(jì)工作,主動(dòng)承擔(dān)起財(cái)務(wù)監(jiān)督的監(jiān)督職責(zé),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)管理工作中的問題,降低水利工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。此外,水利單位也要提高對(duì)外部審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí),可以通過專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)部門對(duì)水利單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,檢查水利財(cái)務(wù)管理工作是否合法,從不同角度評(píng)價(jià)水利財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的水平,督促水利財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。

        同時(shí),水利部門也要建立獎(jiǎng)罰制度,審計(jì)工作的開展不僅僅是以檢查為目的,要以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題為目的,找出引發(fā)問題的原因主要責(zé)任人,并予以處理,對(duì)違反財(cái)務(wù)工作規(guī)定的行為不能縱容。

        四、總結(jié)

        綜上所述,財(cái)務(wù)監(jiān)督可以保證水利建設(shè)資金的安全性,逐漸成為了水利工程建設(shè)工作的重點(diǎn),因此水利工程單位要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要性和工作內(nèi)容,并根據(jù)自身實(shí)際的情況,積極的采取對(duì)策完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)國家水利工作的健康發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]鹿梅.完善水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制的若干思考——以湖北省為例[J].會(huì)計(jì)之友,2011年13期

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