【摘 要】新會計制度的實施對行政事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生了一定的影響，進一步強化新會計制度下單位財務(wù)管理工作對于提高管理效率具有重要意義。本文圍繞行政事業(yè)單位財務(wù)管理，分析了新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，并就如何強化新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理提出了建議。

【關(guān)鍵詞】新會計制度；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

一、相關(guān)概述

行政事業(yè)單位會計是將行政事業(yè)單位所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作為管理對象，并對其預(yù)算執(zhí)行情況進行記錄、監(jiān)督以及反映的過程。在行政事業(yè)單位日常管理運營中，財務(wù)管理占據(jù)了重要的地位，對于提高資產(chǎn)使用效率，減少資金浪費都具有重要意義。當前，行政事業(yè)單位會計制度發(fā)生了較大變化，并在行政事業(yè)單位中廣泛推行，由于新的會計制度在諸多方面都有別于舊的會計制度，因此新會計制度的實施也給行政事業(yè)單位財務(wù)管理產(chǎn)生了較大的影響。

跟企業(yè)的財務(wù)管理目標不同，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理目標并不是以營利為目標，事業(yè)單位進行財務(wù)管理主要是為了準確反映單位本身資金運作以及財務(wù)收支情況，并且依靠相應(yīng)的財務(wù)管理機制和體系來實現(xiàn)對單位經(jīng)濟管理活動的監(jiān)督和控制。相比較于舊的會計制度，新的會計制度從會計法律、法規(guī)以及規(guī)章制度等方面都進行了必要的調(diào)整和變化，更能符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。在新的會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)當緊緊結(jié)合制度的變化，同時在此基礎(chǔ)上推動行政事業(yè)單位變革，并在此基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮財務(wù)管理在單位管理中的積極作用。

二、新會計制度對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析

第一，新會計制度下相關(guān)會計主體發(fā)生變化。在原先的會計制度下，行政事業(yè)單位所從事會計活動主要是資金預(yù)決算，在這種情況下相關(guān)的會計主體責任意識不強。在新的會計制度下，財務(wù)人員需要結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟活動，準確進行會計核算，并在此基礎(chǔ)上準確、及時反映出行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動。在這一種情況下，行政事業(yè)單位自身就是經(jīng)濟活動的會計主體。實施新的會計制度能大幅度提高行政事業(yè)單位管理者的成本意識，進而節(jié)約其運行成本，使資金的利用效率得到提高。正是基于此，行政事業(yè)單位管理者在新會計制度下，不僅要重視資金的靈活性與效益性，而且還要做好記賬、報賬等相關(guān)工作，在此基礎(chǔ)上確保資金的使用效率和使用效益得以提高。

第二，新會計制度下相關(guān)會計要素發(fā)生變化。在原先的會計制度下，行政事業(yè)單位進行會計核算業(yè)務(wù)，其會計要素盡管沒有明確規(guī)定，但通常都是會計科目。主要包括反映行政事業(yè)單位資金收支的會計科目以及反映行政事業(yè)單位物資結(jié)存以及行政事業(yè)單位資金結(jié)存的科目等。但是在新的會計制度下，行政事業(yè)單位會計要素則包含了六大類，分別是行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，如流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)；行政事業(yè)單位的負債，如流動負債、非流動負債；所有者權(quán)益；行政事業(yè)單位的收入、支出以及其凈資產(chǎn)等。上述六個要素就是新會計制度下行政事業(yè)單位的會計要素，相比較于舊的會計制度，會計要素的內(nèi)容和形式更為完善、科學(xué)、豐富，更能夠體現(xiàn)出行政事業(yè)單位的特點，也更能夠符合行政事業(yè)單位的發(fā)展需求。

第三，新會計制度下資產(chǎn)支出以及會計報表體系都發(fā)生了變化。行政事業(yè)單位在管理屬性上不夠明確也使得屬性難以統(tǒng)一，這就造成原先會計制度下行政事業(yè)單位資產(chǎn)支出管理不規(guī)范，在新的會計制度下，為了適應(yīng)行政事業(yè)單位改革需求，會對其資產(chǎn)支出情況進行嚴格規(guī)定和限制，提高資產(chǎn)支出的經(jīng)濟效益。同時，在新的會計制度下，行政事業(yè)單位的會計報表體系也會發(fā)生變化，增加了資產(chǎn)負債表以及相關(guān)輔助表等，統(tǒng)一了報表體系，增強了會計報表之間的可比性，新會計制度下行政事業(yè)單位會計報表體系的變化有助于報表使用者更好地理解和把握其財務(wù)狀況。

三、新會計制度下強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理的建議

第一，重視財務(wù)預(yù)算，切實提升資產(chǎn)管理水平。行政事業(yè)單位財務(wù)管理者在管理實踐中既要做好事前的預(yù)算，同時還應(yīng)當加強對過程中的資金管理，并強化事后分析考核工作。重視財務(wù)預(yù)算工作既能夠優(yōu)化資金流動，同時也有助于規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。不僅如此，行政事業(yè)單位還需要重視資金績效考核，建立完善考核指標，結(jié)合單位實際設(shè)置共性指標以及個性指標，確保對行政事業(yè)單位財政資金支出的合理考核。同時，還應(yīng)當強化單位資產(chǎn)管理質(zhì)量，將資產(chǎn)控制環(huán)節(jié)跟單位預(yù)算管理緊密結(jié)合，完善資產(chǎn)配置，依靠制度完善，提高資產(chǎn)使用效率，以更好地適應(yīng)新會計制度的要求。

第二，依靠制度完善，強化資金流向管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當進一步樹立資金流向管理理念，對資金進行規(guī)范管理。既要確保專項資金金額的準確，同時還應(yīng)當保障資金使用途徑的合理科學(xué)。在實施的具體環(huán)節(jié)，要重視監(jiān)督管理，避免項目資金混淆使用。并結(jié)合專項資金使用情況對使用績效進行考核，依靠制度完善來強化行政事業(yè)單位資金流向管理，減少單位資金流動損失。單位財務(wù)管理者可以適度對資金流向管理制度進行優(yōu)化調(diào)整，推動制度進一步完善。

第三，提高財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)。行政事業(yè)單位財務(wù)人員應(yīng)當盡快熟悉和掌握新的會計制度，遵循職業(yè)道德，能從工作中獲取會計信息來為管理提供支持。同時，加強單位各個方面的監(jiān)督管理，依靠監(jiān)督來提高單位財務(wù)管理質(zhì)量，提升財務(wù)效率。

參考文獻：

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