【摘 要】高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)的，它處于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性作用，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。本文將以萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例，剖析發(fā)展過(guò)程中的制約因素，有針對(duì)性地采取措施，以促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)的健康快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高端裝備制造業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

高端裝備制造業(yè)是萊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的培育發(fā)展，形成了以汽車(chē)零部件、機(jī)電裝備、海洋裝備制造為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群。雖然高端裝備制造業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)鏈低端，集群效應(yīng)不明顯，自主創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題日益突出，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施，從而把高端裝備制造業(yè)打造成開(kāi)發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、高端裝備制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.規(guī)模工業(yè)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)

開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)189家，規(guī)模以上機(jī)械加工企業(yè)52家，其中規(guī)模以上裝備制造企業(yè)19家，19家規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%，完成銷(xiāo)售收入42.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.54億元，同比增長(zhǎng)38%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.3億元，同比增長(zhǎng)44.1%。銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)11家，其中5億元以上的3家，3-5億元的企業(yè)1家，1-3億元的企業(yè)7家。

2.行業(yè)主導(dǎo)地位明顯提高

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)零部件、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)突出，在全國(guó)行業(yè)中占據(jù)明顯的主導(dǎo)地位。山東魯達(dá)轎車(chē)配件股份有限公司生產(chǎn)的剎車(chē)盤(pán)、剎車(chē)轂、剎車(chē)片、剎車(chē)蹄片等產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的47%，在全國(guó)摩擦材料協(xié)會(huì)單位21強(qiáng)中名列第三，被國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委命名為“中國(guó)汽車(chē)零部件出口基地企業(yè)”； 山東豪克國(guó)際橡膠工業(yè)有限公司主要生產(chǎn)系列工程巨型輪胎，依靠技術(shù)升級(jí)突圍，成為了同行業(yè)巨胎型號(hào)全國(guó)第一，產(chǎn)出規(guī)模全國(guó)第一，巨胎檢測(cè)全國(guó)唯一的領(lǐng)軍企業(yè)；煙臺(tái)大豐軸瓦有限公司生產(chǎn)的高端內(nèi)燃機(jī)軸瓦、襯套，銷(xiāo)售額占全國(guó)的8%，產(chǎn)出規(guī)模居全國(guó)同行業(yè)第一位，董事長(zhǎng)被評(píng)委全國(guó)軸瓦行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)；

3.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成

以魯達(dá)汽車(chē)配件城、豪克輪胎、亞通金屬、日進(jìn)機(jī)械、大豐軸瓦為龍頭的高端汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)現(xiàn)快速膨脹，全力打造國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、高水準(zhǔn)的汽車(chē)技術(shù)零部件生產(chǎn)基地。依托亞通重裝、康佰力水務(wù)設(shè)備、康佰力機(jī)器人、強(qiáng)信科技、長(zhǎng)和粉末冶金、行星機(jī)械、新海威機(jī)械等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全面提升自主研發(fā)能力，加快對(duì)重大裝備、重大技術(shù)、重要領(lǐng)域、重要設(shè)施以及社會(huì)家庭生活領(lǐng)域進(jìn)行高科技裝備或配套步伐，實(shí)現(xiàn)機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)的全面升級(jí)。以新忠耀機(jī)械、勝利通興套管、霸力石油、大豐軸瓦、福臨頓游艇等一批海洋裝備制造企業(yè)為龍頭，加快深水技術(shù)研發(fā)、與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)合作經(jīng)營(yíng)步伐，全力構(gòu)建特色鮮明、規(guī)模領(lǐng)先、效益突出的新興裝備制造業(yè)集群。

4.科技創(chuàng)新實(shí)力明顯提升

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)已建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，煙臺(tái)市級(jí)工程技術(shù)研究中心4個(gè)，煙臺(tái)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)8家，建成院士工作站1個(gè)，科研與社會(huì)基地1個(gè)，3家重點(diǎn)企業(yè)與清華大學(xué)、哈工大、國(guó)家重點(diǎn)研究所等建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)系。在研發(fā)投入上，企業(yè)加大了科研投入，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出約1.47億元，占銷(xiāo)售收入的3.49%，從事科研大本以上人員約584人，其中博士18人，碩士人員26人。

二、高端裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.企業(yè)規(guī)模較小，龍頭骨干企業(yè)少

19家裝備制造業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為46.4億元，平均凈資產(chǎn)為9525萬(wàn)元，高于平均凈資產(chǎn)、凈資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)有日進(jìn)機(jī)械、亞通、強(qiáng)信機(jī)械、大豐軸瓦、魯達(dá)、長(zhǎng)和粉末、華汽等7家企業(yè)，只占全部企業(yè)的36.8%，近65%的企業(yè)為低于平均凈資產(chǎn)的中小規(guī)模企業(yè)。亞通公司、豪克公司、魯達(dá)公司3家銷(xiāo)售收入過(guò)5億元企業(yè)2014年銷(xiāo)售收入總計(jì)僅為20.8億元。

2.技術(shù)創(chuàng)新支撐不夠，技術(shù)人才缺乏

大多數(shù)裝備制造企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力量分散，總體科技研發(fā)實(shí)力較弱，缺乏獨(dú)立承擔(dān)科研項(xiàng)目的能力，對(duì)產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不夠，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)品技術(shù)含量總體不高，生產(chǎn)工藝基本上是按客戶的圖紙加工生產(chǎn)，缺少獨(dú)創(chuàng)性的成套工藝技術(shù)，與高校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不夠，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力較弱，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品同時(shí)與大城市相比，生活不便利，工作地點(diǎn)大多遠(yuǎn)離市區(qū)，加之在人才引進(jìn)方面缺乏更多的優(yōu)惠政策，很難吸引高端人才落戶萊州。

3.集群優(yōu)勢(shì)尚未建立，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短

開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度低，規(guī)模效應(yīng)難以發(fā)揮。大多數(shù)產(chǎn)品仍集中在一些低附加值的零部件和配套產(chǎn)品上，如剎車(chē)盤(pán)、剎車(chē)片、底盤(pán)件、密封件、沖壓件、粉末冶金件等零部件生產(chǎn)，總成生產(chǎn)廠家較少，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端，產(chǎn)業(yè)層次較低。

4.企業(yè)貸款成本高，融資難問(wèn)題突出

開(kāi)發(fā)區(qū)高端裝備制造業(yè)發(fā)展所需的融資體系還不完善，資金來(lái)源渠道狹窄，主要依靠銀行貸款、政府資助、企業(yè)自籌。大多數(shù)中小企業(yè)信用等級(jí)普遍不高，缺少有效抵押物，可控資源少，風(fēng)險(xiǎn)投資、資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，企業(yè)直接、間接融資均較困難。企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，不僅需要支付高額的貸款利息，而且辦理審計(jì)、信用等級(jí)認(rèn)定等手續(xù)環(huán)節(jié)還需要支付高額的費(fèi)用，造成貸款成本高。特別是今年，企業(yè)盈利能力減弱，銀行基于違約風(fēng)險(xiǎn)考慮，惜貸、限貸現(xiàn)象增加，甚至還進(jìn)行抽貸，加劇了融資難、融資貴的問(wèn)題。

三、加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展的建議

1.培植龍頭企業(yè)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的跟蹤調(diào)度。加強(qiáng)市場(chǎng)研究，細(xì)分市場(chǎng)需求，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有額。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)著力在核心技術(shù)、專(zhuān)利產(chǎn)品、管理技能等方面下功夫，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培植龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，著力培育一批具有自主創(chuàng)新能力、自主品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干品牌企業(yè)，以品牌企業(yè)打造名牌產(chǎn)品。

2.強(qiáng)化自主創(chuàng)新

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的大企業(yè)建立對(duì)外開(kāi)放的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)新產(chǎn)品和成套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，注重對(duì)技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的研制。發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力，促進(jìn)和帶動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品技術(shù)投入力度，廣泛收集國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)相關(guān)研究成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收，發(fā)展高端產(chǎn)品、通過(guò)引進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和管理技能，改造提升剎車(chē)盤(pán)、剎車(chē)片、剎車(chē)轂等產(chǎn)品的工藝流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化。

3.引進(jìn)高端人才

全面落實(shí)各級(jí)人才激勵(lì)政策，建立完善股權(quán)、期權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)集智攻關(guān)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)及高薪聘請(qǐng)等方式，引進(jìn)學(xué)科帶頭人和行業(yè)領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)與科研院所聯(lián)合，吸引高端技術(shù)人才，特別是具有創(chuàng)新能力的人才，擔(dān)任企業(yè)的顧問(wèn)、技術(shù)骨干，解決高端人才供給不足問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)委培、定向等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人，通過(guò)加大提升我市人才供應(yīng)、避免人才流失來(lái)加強(qiáng)內(nèi)生人才的培育。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

按照產(chǎn)業(yè)鏈招商的原則，加強(qiáng)招商引資力度，鞏固提升現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)引進(jìn)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)總成生產(chǎn)線項(xiàng)目，拉動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)更好地為整機(jī)配套生產(chǎn)。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、員工培訓(xùn)、出口銷(xiāo)售、物流、中介服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)。以培育完整產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，向上游拓寬模具制造、主要原材料生產(chǎn)銷(xiāo)售等行業(yè)；向下游發(fā)展會(huì)展、銷(xiāo)售、維修等行業(yè)。

5.完善融資體系

按照“財(cái)政扶、銀行貸、招商引、上市募、企業(yè)籌”的思路，加快構(gòu)建多元化、寬領(lǐng)域的融資體系。全面落實(shí)好國(guó)家、省、市支持、推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目給予貼息支持，推動(dòng)項(xiàng)目快速發(fā)展壯大。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取政府、金融、社會(huì)共同出資等方式，設(shè)立高端裝備制造業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和先進(jìn)高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。創(chuàng)新金融品種，完善授信授權(quán)管理，加快風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、小額貸款公司和其他金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，通過(guò)參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)，我國(guó)高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要緊緊圍繞藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略部署，立足資源稟賦，優(yōu)化發(fā)展布局，積極加快“高端裝備制造創(chuàng)新園”發(fā)展步伐，加快推動(dòng)“萊州制造”向“萊州創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

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