【摘 要】本文闡述了電力財務(wù)的預(yù)算管理和風險管理相關(guān)性，分析了當前電力財務(wù)管理中的問題，并提出具體對策，旨在促進電力企業(yè)強化風險管理，提升財務(wù)風險防范能力。

【關(guān)鍵詞】風險管理；電力財務(wù)；預(yù)算管理

由于內(nèi)部與外部因素影響，電力企業(yè)在組織運營中，會面臨許多風險，這會對電力企業(yè)的組織利益產(chǎn)生威脅，積極采取各種方法進行風險預(yù)測、分析與衡量，并通過制定相應(yīng)措施化解風險，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化即風險管理。風險管理實質(zhì)上是一種管理職能，企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況是其建立的基礎(chǔ)，通過風險管理，可以實現(xiàn)預(yù)算管理的準確有效，避免生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)預(yù)算不足情況。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理與風險管理的內(nèi)涵

1.預(yù)算管理

電力企業(yè)通過編制財務(wù)預(yù)算、完善內(nèi)部控制、加強企業(yè)業(yè)績考核，保證完成年度經(jīng)營目標即預(yù)算管理，預(yù)算管理實質(zhì)上是企業(yè)為完成年度經(jīng)營目標而采取一系列財務(wù)管理活動。預(yù)算管理貫穿于財務(wù)預(yù)算制定到財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，預(yù)算管理對電力企業(yè)保質(zhì)保量的完成年度經(jīng)營目標具有重要意義。

2.風險管理

電力企業(yè)在實際的生產(chǎn)生活中，會面臨許多風險，既有內(nèi)部風險又有外部風險。如何識別這些風險，準確估測與評價風險程度，有效控制風險、化解風險即風險管理?；乇茱L險、預(yù)防風險、自留風險、轉(zhuǎn)移風險是企業(yè)處理風險的四種方式。完善的風險管理可以為為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供安全保障，對提升企業(yè)的抗風險能力具有重要意義。

二、預(yù)算管理與風險管理的相關(guān)性

電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的核心是戰(zhàn)略發(fā)展目標，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的預(yù)測與決策必須圍繞戰(zhàn)略發(fā)展目標進行，所有財務(wù)活動的中心也是戰(zhàn)略發(fā)展目標，包括資金籌集、使用、分配都應(yīng)以戰(zhàn)略發(fā)展目標為根據(jù)。資金運用與管理、籌資策略是電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的兩個重要方面。這實質(zhì)上是電力企業(yè)資金流動性與盈利性之間的關(guān)系。資金在籌集、使用、分配過程中必然會面臨風險，完善的預(yù)算管理可以及時對企業(yè)發(fā)出資金風險預(yù)警，為企業(yè)決策者制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。

預(yù)算管理是控制電力企業(yè)生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益的重要管理手段。有利于實現(xiàn)電力企業(yè)資金管理程序化，指標分配合理化，為完成經(jīng)濟效益目標提供保障。預(yù)算管理可以為企業(yè)管理者制定決策提供參考，這就有利于實現(xiàn)企業(yè)管理者制定科學(xué)的決策，提升電力企業(yè)的抗風險能力?？梢哉f，預(yù)算管理與風險管理關(guān)系密切，互相輔助，共同促進電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、財務(wù)預(yù)算管理與風險管理中存在的問題

1.財務(wù)預(yù)算管理中的問題

當前，電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中的問題主要表現(xiàn)在以下方面：首先，財務(wù)預(yù)算缺乏有效的監(jiān)督。由于財務(wù)預(yù)算監(jiān)督的缺失，一些制定者為了追求經(jīng)濟利益最大化，就會制定一些不盡合理的規(guī)劃，也易導(dǎo)致內(nèi)部腐敗，如經(jīng)費申報預(yù)算的編制過程中夸大預(yù)算，項目的支出與預(yù)算開支不符，資金不能及時到位等都是監(jiān)督缺失的表現(xiàn)。

2.財務(wù)風險管理中的問題

電力企業(yè)財務(wù)風險管理體制不完善導(dǎo)致的，沒有完善的風險管理體制，就易發(fā)生資金運作不良、分配計劃安排不當?shù)惹闆r。電力企業(yè)財務(wù)風險管理方面沒有專門的負責人，一般都是由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任管理，分工不明確導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)，財務(wù)人員無法正常履行經(jīng)濟管理職責，這給電力企業(yè)帶來許多問題，如內(nèi)控機制不完善、審計工作缺乏公正公開等，這會阻礙電力企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

四、解決問題的對策1.財務(wù)預(yù)算管理方面

首先，健全財務(wù)預(yù)算管理體制。電力企業(yè)應(yīng)建立獨立的預(yù)算管理機構(gòu)，預(yù)算管理機構(gòu)獨立行使職能，是電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作有效運行的前提，財務(wù)預(yù)算不受其他部門的影響，才能實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的真正作用。應(yīng)建立完善的財務(wù)預(yù)算體制，建立標準嚴格的財務(wù)預(yù)算工作流程、步驟，對財務(wù)預(yù)算工作實行標準化管理。加強財務(wù)預(yù)算工作監(jiān)管，根據(jù)電力企業(yè)的實際情況制定財務(wù)預(yù)算體系，保證財務(wù)預(yù)算科學(xué)化，精確化。其次，實行員工建議和調(diào)查信息公開制度。對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算的情況要及時進行公開，并完善企業(yè)員工對財務(wù)預(yù)算工作的建議機制。對財務(wù)預(yù)算信息實行信息公開制度，確保如組織展開財務(wù)工作報告會，及時對資金收支情況進行核對，廣開言路，提高企業(yè)員工參與經(jīng)濟監(jiān)督的積極性。這有利于督促電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算部門嚴格按照管理規(guī)定履行職務(wù)，減少腐敗的滋生。第三，提升財務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。財務(wù)預(yù)算管理工作錯綜復(fù)雜，必須不斷提升工作的綜合素質(zhì)。只有相關(guān)人員具備與財務(wù)預(yù)算管理相符合的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，財務(wù)預(yù)算工作才能科學(xué)化，精確化，質(zhì)量化。加強對財務(wù)預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，提高工作水平，真正發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用。

2.財務(wù)風險管理方面

首先，建立企業(yè)財務(wù)風險識辨系統(tǒng)。防范企業(yè)財務(wù)風險，必須及時準確辨別。企業(yè)可以應(yīng)用比較、比率分析法對其自身歷年以來財務(wù)比率指標的變化趨勢進行考察，并借鑒行業(yè)指標的平均值與先進企業(yè)的指標值來判斷本身財務(wù)狀況的好壞，從而有效地規(guī)避風險、控制風險、化解風險。其次，健全風險處理機制。加速建立風險轉(zhuǎn)移機制，如參加社會保險，企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化，健全企業(yè)的風險基金和積累分配機制等。第三，健全內(nèi)部控制制度，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善公司治理結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督控制，財務(wù)和會計部門獨立，理順企業(yè)內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)各司其職，權(quán)責分明。

五、結(jié)語

預(yù)算管理與風險管理是電力企業(yè)財務(wù)管理工作中中必須面對的問題。這于提高電力企業(yè)總體效益，減輕經(jīng)濟負擔，提高市場競爭力具有重要意義。抓好預(yù)算管理工作，必須健全預(yù)算體制，完善監(jiān)督制度，提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)。抓好風險管理工作，應(yīng)建立企業(yè)財務(wù)風險識辨系統(tǒng)，健全風險處理機制、內(nèi)部控制制度。電力企業(yè)只有重視財務(wù)的預(yù)算管理與風險管理，不斷通過實踐探索新的方法和途徑，建立完善財務(wù)管理系統(tǒng)，對財務(wù)管理中的問題進行有效控制，才能不斷提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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