[摘 要]國民體質(zhì)健康研究經(jīng)歷了建國初期的“勞衛(wèi)制”，60年代開始的“國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)”，2002年實(shí)施的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》和2000年實(shí)施的“國民體質(zhì)監(jiān)測”，形成了以青少年為中心到全體國民的整體體質(zhì)發(fā)育水平監(jiān)測的良性發(fā)展。但在實(shí)際工作中還存在地方政府執(zhí)行力欠缺;資金投入及場館的建設(shè)和使用較少;體育消費(fèi)觀念不強(qiáng);媒體宣傳不足等問題亟待解決。

[關(guān)鍵詞]國民體質(zhì);健康水平;存在問題;思考

[中圖分類號]G80 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）02 — 0068 — 02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，國家越來越重視人民的體育健身狀況和體質(zhì)健康狀況。隨著時代的進(jìn)步發(fā)展，人民的生活更加富足了，衣食住行都有了翻天覆地的變化，但人們變得越來越忙碌，進(jìn)行體育運(yùn)動和體力勞動的時間和機(jī)會也隨之減少。國民體質(zhì)健康狀況影響到一個國家、一個地區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展，這種狀況不利于國民的身體健康發(fā)展，容易埋下健康隱患。針對這種不良現(xiàn)象，本文對國民體質(zhì)的健康進(jìn)行了調(diào)查與分析，研究與思考，目的是使國民體質(zhì)健康越來越全民化，所有人都可以選擇自己喜歡和適合的體育項(xiàng)目，通過健身強(qiáng)身健體。體育健身不僅能夠增強(qiáng)國民的體能，還能夠改善國民的體質(zhì)。2008年8月8日北京奧運(yùn)會開幕，被定為“全民健身日”，成為新中國第一個全國性體育節(jié)日，國家不僅注重競技體育的發(fā)展，而且亦重視和關(guān)注全民身體素質(zhì)的提高。

1 "國民體質(zhì)健康研究的歷史與發(fā)展

1.1 勞衛(wèi)制

新中國成立后，為盡快提升廣大國民體質(zhì)的健康狀況，改變“東亞病夫”這一在世界上的不良形象，盡快使人民群眾精神飽滿地投身到社會主義建設(shè)之中，黨和國家確立了“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的指導(dǎo)思想。1952年6月，國家主席毛澤東發(fā)出了“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號召，并親自投身到體育運(yùn)動之中，在主席的帶領(lǐng)下，我國的群眾體育工作在這一時期取得了可喜成績。1954年，國家體委頒布了《準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國體育制度暫行條例和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，全國各個部門積極響應(yīng)，國家各部委同日就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在中等以上學(xué)校中開展群眾性體育運(yùn)動的聯(lián)合指示》，從而掀起了全國中學(xué)和大學(xué)群眾性體育活動的熱潮?！皠谛l(wèi)制”的實(shí)施對新中國學(xué)校體育教學(xué)產(chǎn)生了深刻的積極影響，青少年的體質(zhì)健康狀況迅速地得到了改善和提高，同時也帶動了成年人主動積極參與群眾體育活動?！皠谛l(wèi)制”的有效實(shí)施開創(chuàng)了我國國民體質(zhì)健康評價(jià)和監(jiān)測的先河，促進(jìn)了中華民族綜合素質(zhì)的提高。

1.2 "國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)

由于建國初期的三年自然災(zāi)害，造成了糧食的嚴(yán)重短缺，百姓的溫飽問題很難得到保障，各級各類學(xué)校的體育運(yùn)動大多減少或停止，1964年，中央正式廢除“勞衛(wèi)制”，開始實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。國家規(guī)定體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校中全面施行，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)條件施行。實(shí)踐證明，推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》有效地激發(fā)了廣大青少年參加體育鍛煉的積極性和主動性，提高了國民的整體體質(zhì)健康水平，使人民精力充沛地投身到學(xué)習(xí)和工作之中。1982年 8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國施行。國家體委組織專家學(xué)者，在掌握大量前期國民體質(zhì)發(fā)育水平的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，細(xì)心研究，對《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，在1990年1月6日，發(fā)布了修訂后的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》。隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國家更加重視青少年體育發(fā)育水平，為確保中華民族的可持續(xù)發(fā)展，從1985年開始，教育部、國家體育總局等五部委（局）共同組織展開了全國性的學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研，每5年進(jìn)行一次，對青少年體質(zhì)發(fā)育水平進(jìn)行了有效的監(jiān)控，以全面掌握了我國學(xué)生的體質(zhì)與健康狀況及其變化趨勢，并針對存在問題提出了有效的整改意見。

1.3 "學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）

隨著社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們的體力勞動逐漸減少，但是，來自社會和家庭的壓力卻在逐漸增大，處于“亞健康狀態(tài)”的人群不斷地?cái)U(kuò)大。對于學(xué)生來說，升學(xué)壓力大、睡眠不足、就業(yè)難等等問題，正成為影響他們身心健康的重要因素。為進(jìn)一步改善和提高廣大學(xué)生的體質(zhì)健康水平，2002年7月由教育部、國家體育總局聯(lián)合下發(fā)了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（試行方案）》，作為《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》在學(xué)校的具體實(shí)施?！秾W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，有效地監(jiān)控了我國各個年齡段學(xué)生的身體發(fā)育水平，“健康第一”的指導(dǎo)思想得到了有效地貫徹，對學(xué)校體育教學(xué)工作提出了更高的要求，使學(xué)校體育教學(xué)的目標(biāo)更加明確。但是，經(jīng)過十余年的監(jiān)測，學(xué)生的身體健康狀況沒有得到較好的改善，肥胖率、近視率逐年上升，綜合身體素質(zhì)水平逐年下降。國家對青少年體質(zhì)發(fā)育水平不樂觀問題十分重視，為改變這一現(xiàn)實(shí)問題，2014年7月18日，教育部印發(fā)了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》，要求各學(xué)校每學(xué)年要開展對在校全體學(xué)生的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作，并規(guī)定只有達(dá)到良好及以上的學(xué)生，方可參加評優(yōu)與評獎，測試的成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)或肄業(yè)處理的硬性規(guī)定。

1.4 "國民體質(zhì)監(jiān)測

我國成年人的體質(zhì)監(jiān)測工作起步較晚，1997年才開始在全國部分省、市、自治區(qū)進(jìn)行成年人的體質(zhì)測試工作。國民體質(zhì)監(jiān)測是《中華人民共和國體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》的主要內(nèi)容。從2000年起，全國每5年進(jìn)行一次全國范圍內(nèi)的國民體質(zhì)監(jiān)測工作。國民體質(zhì)監(jiān)測主要了解人體的體能、反應(yīng)、運(yùn)動機(jī)能等方面的情況，旨在幫助人們了解自己的身體素質(zhì)狀況，并為受檢者提供科學(xué)合理的健身方法。國民體質(zhì)監(jiān)測是一項(xiàng)惠及民生的重要工作，是促進(jìn)國民體質(zhì)健康健康發(fā)展的良藥，是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保障。

2 "國民體質(zhì)健康的重要性分析

國民體質(zhì)健康關(guān)乎到國家和每個人的切身利益。國民是國家的重要組成部分，國民能夠進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)、政治活動，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使國家富強(qiáng)，四鄰友好。國民還能夠保家衛(wèi)國，保證國家和民眾的安全。并且，這一切都建立在國民體質(zhì)健康的基礎(chǔ)上?，F(xiàn)代社會，國際競爭異常激烈，要想在國際競爭中處于不敗之地，就必須有高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，依靠優(yōu)秀人才的創(chuàng)新發(fā)展，國家的綜合國力才能快速提升，中華民族的偉大復(fù)興才能早日實(shí)現(xiàn)。要想保證這些優(yōu)秀人才精力充沛地投身到祖國的建設(shè)之中，就必須具有強(qiáng)健的體魄，國民體質(zhì)健康水平的快速提升，是中華民族偉大復(fù)興的根本保障。

3 "國民體質(zhì)健康研究中存在的主要問題

3.1 地方政府執(zhí)行力欠缺

國民體質(zhì)健康發(fā)展以競技賽事中取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，以政府為主導(dǎo)，以優(yōu)化體育資源配置為手段，組織社會力量，全員參與，形成目標(biāo)一致的國民體質(zhì)健康管理體制。由此可見地方政府是舉國之力，是國民體質(zhì)健康發(fā)展的全部。2009年10月1日實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》但是這些大部分的政策條文，加上國情的復(fù)雜性（城市和農(nóng)村的差距問題，不同的群體對健身的需要也不同，所實(shí)施的政策也不同）其執(zhí)行力并不理想。隨著國民生活水平的不斷提高，因運(yùn)動不足和營養(yǎng)過剩而導(dǎo)致的國民體質(zhì)健康問題，是國家各級政府亟待解決的社會大問題，各級政府相關(guān)部門要提高對轄區(qū)內(nèi)的國民體質(zhì)健康支持力度，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)保障國民體質(zhì)健康發(fā)展的穩(wěn)定性、持久性。

3.2 資金投入及場館的建設(shè)和使用較少

目前我國的體育投入經(jīng)費(fèi)占財(cái)政指出的4.5%，其中投入的競技體育項(xiàng)目上的經(jīng)費(fèi)占70%，這樣的比例投入到國民全民健身的費(fèi)用是少之又少。加強(qiáng)和做好國民體質(zhì)健康的發(fā)展工作離不開人、財(cái)、物的投入，然而這幾方面卻是國民體質(zhì)健康發(fā)展的最薄弱的環(huán)節(jié)，由于長期以來對資金的投入較少，從總體而言，在場館和器材配備方面一直無法滿足國民健身的要求，隨著國民生活水平的不斷提高，國民在體育健康上的需求日見增多，場館、器材沒有及時跟上，促使很多場館的建設(shè)及使用的不足，成為國民體質(zhì)健康開展“瓶頸”。為加強(qiáng)國民體質(zhì)健康發(fā)展工作，必須消除其在人、財(cái)、物等方面的困擾，在資金投入上要滿足國民體質(zhì)健康的需要，在場館的建設(shè)和使用上，要大量配置適合百姓需要的設(shè)施，才能使國民體質(zhì)健康走入良性的軌道。

3.3 體育消費(fèi)觀念不強(qiáng)

隨著人們生活水平的提高，參加各種聚會的時候，主要消費(fèi)是吃飯、喝酒和唱歌等娛樂項(xiàng)目，很少有參與體育活動的，也就談不上體育消費(fèi)了，消費(fèi)觀念是阻止體質(zhì)健康的主要因素。很多人寧可把大量的錢投入到購買保健品和醫(yī)院里，也不愿意用少量的錢投入到體育健身的活動里。在改革開放市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，有大部分人看重的是金錢，忽視了自身的健康，促使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，亞健康的人群增加了。錢能買來保健品，買不來健康，我們只有轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，才能促使國民體質(zhì)健康的發(fā)展。

3.4 媒體宣傳不足

我國各大媒體宣傳報(bào)道的都是一些國內(nèi)外大型的競技比賽內(nèi)容，很少有全民健身的知識講座，使國民的強(qiáng)身健體意思薄弱。隨著生活水平的提高，國民體質(zhì)健康卻下降了，促使了亞健康人群的增加。因而應(yīng)加大宣傳力度，在各種媒體、報(bào)紙上講授全民健身知識，做到家喻戶曉，人人都參與到全民健身活動中，自覺地養(yǎng)成科學(xué)地鍛煉身體，讓人民的體質(zhì)逐漸強(qiáng)壯起來，使國民體質(zhì)健康走上一個新臺階。

4 "結(jié)語

隨著我國綜合國力的快速增強(qiáng)，小康社會、社會主義新農(nóng)村等惠民工程建設(shè)步伐的加快，人民的生活水平得到有效提高。但是，在人們開始享受科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明所帶來的便捷、舒適的現(xiàn)代生活的同時，我國的亞健康人群卻在悄然增多，青少年體質(zhì)健康發(fā)育水平不斷下降。這一現(xiàn)狀關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)發(fā)展，關(guān)系到中華民族的興亡，嚴(yán)重影響到國家的安全，已經(jīng)引起國家的高度重視。通過對國民體質(zhì)健康水平的監(jiān)測和科學(xué)健身指導(dǎo)，可以有效地增強(qiáng)國民的健康意識，提高國民體質(zhì)健康水平，可以有效地助力“中國夢”的早日實(shí)現(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕徐忠.從中國競技體育的輝煌到國民體質(zhì)下降的思考〔J〕.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，26（04）：73-75，82.

〔2〕周新新.我國國民體質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)性研究〔J〕.體育文化導(dǎo)刊，2012，（11）：1-4.

〔3〕楊赳赳，肖俊.湖南省國民體質(zhì)監(jiān)測和健康促進(jìn)體系構(gòu)建研究〔J〕.體育科技，2012，33（01）：94-97.

〔4〕李然.高校體育資源的國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)平臺構(gòu)建〔J〕.西安航空學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，31，（04）：74-77.

〔5〕曾慶欣，楊婷，張建軍.我國國民體質(zhì)監(jiān)測的現(xiàn)狀與對策〔J〕.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，21（03）：71.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕

[收稿日期]2015 — 01 — 19

[基金項(xiàng)目]2014年齊齊哈爾市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目《齊齊哈爾市國民體質(zhì)健康水平監(jiān)測結(jié)果分析及健身指導(dǎo)的研究》（QSX2014-33WT）。

[作者簡介]張麗娜（1982—），女，黑龍江齊齊哈爾人，助教，碩士，主要研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。