【摘要】通過對項目能源及供應(yīng)情況、建設(shè)方案、能源消費和能效水平及節(jié)能措施的評估，全面分析項目的用能狀況，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資；能源消費及消耗總體評估；能效水平評估；節(jié)能評估

隨著國家加強能源資源的管理和控制，以及實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的出臺，標(biāo)志著固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查作為加強節(jié)能工作的重要組成部分，是項目審批、核準或開工建設(shè)的前置性文件，從源頭上杜絕能源的浪費，避免用能不合理項目的審批，提供項目能源利用率，從而為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

項目節(jié)能評估報告編制應(yīng)包括：項目能源供應(yīng)情況評估、建設(shè)方案評估、能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。

一、能源消費及消耗總體評估

1.能源供應(yīng)保障情況評估。評估內(nèi)容主要包括：項目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項目能源供應(yīng)條件及落實情況，可能出現(xiàn)的問題及風(fēng)險分析。

2.項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響評估。根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)，重點分析該項目能源消費量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。

二、項目建設(shè)方案節(jié)能評估

1.項目選址、總平面布置節(jié)能評估。分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；分析項目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲藏、分配、消費等環(huán)節(jié)的影響，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

2.項目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評估。明確項目工藝流程和技術(shù)方案。從生產(chǎn)規(guī)模、模式、工序及主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準相關(guān)規(guī)定；將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進方案進行比較，對比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議；分析和計算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)（能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等），發(fā)現(xiàn)問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。

3.主要耗能設(shè)備節(jié)能評估。明確項目設(shè)計的主要耗能設(shè)備型號、參數(shù)及數(shù)量；通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評價其能效水平；采用標(biāo)準對照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出完善建議；判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

三、項目能源消耗和能效水平評估

1.根據(jù)項目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）等標(biāo)準，分析能源消耗品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計算能源消費量及項目總能耗量。

2.分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響。

3.參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T3484）編制項目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項目能源購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點環(huán)節(jié)，評價能源利用效率。

4.計算分析項目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估，指標(biāo)包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗等。

四、節(jié)能措施評估

1.節(jié)能技術(shù)措施評估。根據(jù)項目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2.分析節(jié)能措施的可行性和合理性。

3.節(jié)能管理措施評估。按照《用能管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準的要求，綜述并評價項目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機構(gòu)和人員的設(shè)置情況。按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167）等標(biāo)準要求，綜述并評價項目能源計量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計及監(jiān)測、計量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。

4.節(jié)能措施效果評估。分析計算主要節(jié)能措施的節(jié)能量，評價項目能效水平。單位產(chǎn)品能耗、主要及工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)與國際國內(nèi)對比分析設(shè)計指標(biāo)是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或國際先進水平。

5.節(jié)能措施經(jīng)濟性評估。計算節(jié)能技術(shù)措施和管理措施成本及經(jīng)濟效益，評估節(jié)能技術(shù)措施和管理措施的經(jīng)濟可行性。

五、形成結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容

評估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：項目能源消費總量及結(jié)構(gòu)，項目是否符合國家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準規(guī)范，項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備，項目能效指標(biāo)水平，項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響，項目采用的節(jié)能措施及效果評價，主要問題及補充建議。

參考文獻

[1]固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告編制指南[S].國家節(jié)能中心，2011.

[2]佟立志.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估（1～5）[J].中國工程，2011.

[3]王永軍，王育霞，閆冬.對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度建設(shè)的若干建議[J].化學(xué)工業(yè)，2001，29（5）.