【摘要】發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，是加快“一城四區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建和諧甌海的必然要求。文章以調(diào)研的客觀事實為基礎(chǔ)，就如何加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，以及新項目的落地工作提出了針對性的可行建議。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；優(yōu)化環(huán)境；完善機(jī)制；提升服務(wù)；發(fā)展

今年上半年，區(qū)政協(xié)把現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展列為重要調(diào)研課題，重點對老市場提升和新項目落地等情況進(jìn)行調(diào)研，召開了區(qū)經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、農(nóng)辦、規(guī)劃分局、工商分局、城市中心區(qū)建設(shè)開發(fā)指揮部、鐵路建設(shè)指揮部等部門單位以及景山、南白象街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談會，察看了家具市場、禽蛋市場、裝飾材料市場、副食品市場、貨運市場、汽車城的經(jīng)營情況，以及南塘大道沿線項目地塊、甌海新城商務(wù)區(qū)地塊、大西洋購物中心現(xiàn)場建設(shè)等情況。調(diào)研結(jié)束后，經(jīng)過反復(fù)討論，寫出了調(diào)研報告，根據(jù)甌海區(qū)的實際情況，以及存在的困難問題，向區(qū)政府和有關(guān)部門提出了不少意見建議。下面，就如何加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，以及新項目的落地工作，談幾點看法。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

如何運用現(xiàn)代流通方式和管理制度來改造、提升商品市場，規(guī)劃布局新的商貿(mào)業(yè)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。目前我區(qū)幾大老市場有的規(guī)模小、檔次低，有的設(shè)施陳舊、功能單一，“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然突出。因此，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。要充分認(rèn)識目前商品市場與現(xiàn)代化流通業(yè)態(tài)之間的差距，認(rèn)識改造、提升市場的重要性和緊迫性。自覺地把市場改造提升工作擺上重要位置，作為保障和改善民生的惠民工程來抓。

二、重點發(fā)展，逐步壯大

隨著城市化進(jìn)程的加快，十多年來通過區(qū)政府及有關(guān)部門的努力，在梧田等地已相繼落戶了幾大專業(yè)市場，都已形成了一定的市場規(guī)模。為進(jìn)一步形成市場帶或市場群，建議要加快現(xiàn)有市場的改造、提升和擴(kuò)容，形成各具特色的多功能的商貿(mào)業(yè)。（1）加快溫州家具市場的擴(kuò)容，力爭用較短的時間，在梧田慈湖一帶形成以溫州家具城、一家建材市場等為主體的并具有一定規(guī)模的家具、建材市場。（2）推進(jìn)溫州裝飾材料市場改造提升，使市場力創(chuàng)“五星級”文明規(guī)范市場。（3）推進(jìn)溫州汽車城的擴(kuò)建提升，引進(jìn)高檔次汽車，銷售維修，二手車交易過戶，美容裝潢、保險按揭、汽車俱樂部等多功能一體化，為用戶提供“一條龍”服務(wù)的專業(yè)市場。（4）加快溫州禽蛋市場搬遷建設(shè)，抓緊處理政策落實。（5）促進(jìn)麗岙花卉產(chǎn)業(yè)再升級，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場競爭力。

三、準(zhǔn)確定位，做好規(guī)劃

發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，準(zhǔn)確定位、搞好規(guī)劃非常重要。定位的高低，直接關(guān)系項目的規(guī)模、檔次和發(fā)展方向，從而影響今后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，要嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，利用區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，將項目建設(shè)準(zhǔn)確定位，以收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（1）打造行政中心金融街，通過各種途徑、手段、方式、方法開展宣傳，逐步吸引商業(yè)銀行進(jìn)駐行政中心。（2）精心打造站前“溫州名購廣場”，實施總體結(jié)合，層次分類，力爭讓顧客在名購廣場一站式購買到價廉物美、廠家直銷的溫州產(chǎn)品。（3）承接溫州商貿(mào)城遷建項目，以溫福、甬臺溫、金溫現(xiàn)代樞紐鐵路站場和現(xiàn)代物流中心為依托，與我區(qū)“溫州名購廣場”形成犄角之勢，形成站前商貿(mào)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。（4）加快建設(shè)文化創(chuàng)意園，依托溫州大學(xué)城的人才資源，發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，整合現(xiàn)有一些低檔次的文化用品市場，積極引進(jìn)一批文化創(chuàng)意公司和工作室，努力打造溫州動漫畫影視業(yè)等的“文化創(chuàng)意中心。”（5）協(xié)助大西洋購物中心準(zhǔn)確定位，建議把大西洋購物中心建設(shè)成為集精品購物街，世界品牌打折店和大型購物的超市。（6）推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，充分利用溫州站龐大的客流、物流這一筆巨大的資源，利用商貿(mào)、物流、倉儲、配送等行業(yè)以及對鐵路運輸依賴程度較大的制造業(yè)將向這一帶集聚等優(yōu)勢，把潘橋物流基地建設(shè)好運作好。（7）建設(shè)高檔商住區(qū)，依托溫州大學(xué)城、新一醫(yī)、三垟城市濕地公園，將梧白段建設(shè)成為溫州都市圈最適宜人居住的高檔住宅區(qū)。（8）依托市菜藍(lán)子工程發(fā)展副食品批發(fā)市場，利用婁橋街道“二產(chǎn)”返回用地，打造有別于菜籃子批發(fā)市場的專業(yè)市場，為三溪片區(qū)人口集聚地服務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

一要明確責(zé)任，抓好落實。要把新項目建設(shè)擺到突出位置，作為民生工程、民心工程來抓。各級政府以及有關(guān)部門要通力協(xié)作，各司其職，齊抓共管，使有關(guān)項目盡快建設(shè)好，盡快進(jìn)入經(jīng)營運作。二要建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實人員，使商貿(mào)業(yè)工作有人管、有人抓。在建立區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的前提下，建議：兩個辦公室要抽調(diào)精干力量，實施具體工作。切實搞好招商選資，加快項目建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)管理認(rèn)真檢查，對每項具體工作，每個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處理，使項目建設(shè)順利進(jìn)展。

（二）優(yōu)化環(huán)境，出臺政策

要大力宣傳發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的重要性，宣傳為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家的事跡，在政治上、生活上關(guān)心他們；要開辟審批綠色通道，盡最大努力讓企業(yè)好辦事、快辦事，增強(qiáng)企業(yè)家信心。同時，政府要盡快出臺扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，安排引導(dǎo)資金，對一些項目可以參與控股，制訂減租免租政策，以鼓勵社會資金投入我區(qū)商貿(mào)業(yè)重點項目建設(shè)。

（三）完善機(jī)制，提升服務(wù)

一要創(chuàng)新工作，提高服務(wù)質(zhì)量。建議采取建立政府投資新建項目、開發(fā)項目和在建重點建設(shè)、項目的綠色審批通道和協(xié)調(diào)機(jī)制等多種措施，加快建設(shè)項目投資計劃落實，全力促進(jìn)政府投資項目、開發(fā)項目落地。二要加大協(xié)調(diào)、服務(wù)力度。確保擬建項目盡快落地、在建項目穩(wěn)步推進(jìn)。對于已經(jīng)具備施工招標(biāo)條件和開工條件的建設(shè)項目，及時督促建設(shè)單位加快工作進(jìn)度，確保項目盡快進(jìn)入實施階段。三要簡化手續(xù)，提高辦事效率。積極協(xié)調(diào)相關(guān)各方，努力爭取壓縮率審批時限，精減審批材料及程序，方便建設(shè)單位辦理手續(xù)，加快建設(shè)進(jìn)程，使我區(qū)早日實現(xiàn)“一城四區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建和諧甌海。