【摘要】多年以來，國家不斷加大對開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的投資力度，為全國開放型職業(yè)教育公共實訓基地的建設起到推動作用。廣西是西部地區(qū)，也是欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展職業(yè)教育是人心所向、眾望所歸。近年來，在各級政府的大力支持下，作為廣西職業(yè)教育主陣地的公共實訓基地建設取得了較好成績。文章在實地調(diào)研的基礎上，對其取得的成效以及存在的問題進行了全面客觀的分析，并提出了相應的建議。

【關鍵詞】廣西城市地區(qū)；開放型職業(yè)教育實訓基地；基地建設

自廣西教育科學“十二五”規(guī)劃2011年度課題《以高職院校為依托的開放型職業(yè)教育公共實訓基地模式研究》立項以后，課題組成員圍繞廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地的建設情況進行了廣泛而深入的調(diào)研。幾年來，課題組成員先后到南寧、柳州、桂林、北海、梧州、欽州、防城港、賀州等地進行調(diào)研，獲取了大量詳實的有關廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的資料。隨后，我們采用了邏輯思維分析方法和數(shù)量關系分析方法對所獲得的資料進行了認真的分類與整理，獲得如下結果：

一、廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的概況及成效

1.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設發(fā)展迅速。從2004年開始，教育部、財政部投入專項資金啟動了職業(yè)教育實訓基地建設計劃，2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確要求“繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓基地建設計劃，在重點專業(yè)領域建成2000個專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓基地”。在廣西，《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》指出：自治區(qū)統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。縣級政府要強化職業(yè)教育和培訓資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用，因地制宜辦好縣級職教中心或職業(yè)學校。加強職業(yè)院校實訓基地建設，重點支持建設150個職業(yè)教育實訓基地，加強學生實踐能力培養(yǎng)?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定的實施意見》也指出：實施“百個職業(yè)教育實訓基地建設工程”。加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，在重點專業(yè)領域建成100個專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓基地。

2.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設主要圍繞勞務輸出的運作、縣職教中心的職業(yè)教育培訓、高職院校和中職學校的職業(yè)教育實訓基地建設以及職業(yè)教育集團化運作而展開。例如，崇左市通過政府支持、職業(yè)教育公共實訓基地進行培訓，使得勞務輸出人員素質(zhì)明顯提高，不斷由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。許多人員從過去的“掙錢飽肚子”、“賺錢蓋房子”發(fā)展到現(xiàn)在的“學技富腦子”、“積錢辦廠子”，涌現(xiàn)了一大批脫貧致富帶頭人。自2008年以來，桂林市靈川縣累計投入職校建設資金3717.5萬元。以職教中心的職業(yè)教育為中心，實訓樓拔地而起，建成語音室和現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡教室、電子實驗室等，開設有汽車應用與維修、服裝設計與工藝等11個專業(yè)，在校生達2000多人。梧州岑溪市高度重視職業(yè)教育發(fā)展，以職業(yè)教育中心為運作主體，開展職業(yè)教育技能培訓。柳工集團成立了職業(yè)技能培訓學校，專門負責職業(yè)教育工作。集團各單位設立實訓基地利用柳工集團職業(yè)技能培訓學校，進行在職員工技能等級提升和公司專有崗位的技能培養(yǎng)、在崗技能訓練和內(nèi)部重要工種技能鑒定。創(chuàng)建國家級技能大師工作室，通過師帶徒、項目鍛煉及技能訓練等多元化的培訓形式，在增強技能人才實操能力的同時，提升其技術創(chuàng)新及技術攻關能力。

3.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的資金來源主要靠中央財政、區(qū)級財政及地方財政支持等多方支持來完成。2004～2010年，從全國范圍看，中央財政支持的實訓基地項目預算金額共計73.5億元，平均每個項目投資312萬元。廣西壯族自治區(qū)根據(jù)《2004～2007年職業(yè)教育實訓基地建設規(guī)劃》，投資3000萬元建設中職學校實訓基地。為加快實施廣西現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程，2014年自治區(qū)財政安排職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費2.19億元，用于支持廣西中等職業(yè)學校示范特色專業(yè)建設、中等職業(yè)學校實訓基地建設和職業(yè)教育質(zhì)量提升軟件方面建設；安排高等職業(yè)院校能力建設經(jīng)費0.4億元，支持加強高等職業(yè)院?；A能力建設?？傮w而言，廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的資金來源是多方聯(lián)動實現(xiàn)的。

4.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設過程中，協(xié)調(diào)了高職與中職的共同發(fā)展。在廣西職業(yè)教育公共實訓基地項目實施過程中，除教育部和財政部所給予的相對協(xié)調(diào)的高職和中職的職業(yè)教育實訓基地外，自治區(qū)相關部門始終堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃，做到了高職教育、中職教育實訓基地建設與其規(guī)模相適應。

二、廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設存在的問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)廣西城市地區(qū)職業(yè)教育公共實訓基地建設取得了不少的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

1.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設尚有很多沒有走出走形式的誤區(qū)。廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設本來是立足于培養(yǎng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的人才的，實訓基地培養(yǎng)的人才應該是以市場經(jīng)濟為核心的人才，然而廣西城市地區(qū)職業(yè)教育公共實訓基地建設還存在很多走形式的現(xiàn)象，高、大、上的房子建好了，各種機械設備也到位了，制度在墻上，各種形式的宣傳也堂而皇之地掛滿墻面，但在實訓過程中，走過場的形式嚴重，教師要求不嚴，學生操作隨意，高職和中職的實訓基地操作永遠停留于校園內(nèi)，不敢去市場上開一個與市場完全對接的營業(yè)的門店，這樣培訓出來的學生永遠是紙上談兵之輩。

2.地域分布欠合理。廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地，無論是央財支持的國家級職業(yè)教育公共實訓基地，還是自治區(qū)支持的實訓基地建設，都要考慮實訓基地建成后輻射效應，目前就廣西城市地區(qū)來說，省城或大的城市獲得的項目多，基礎條件較差的縣城獲得的項目少。以北海市為例，北海市共有北海市中等職業(yè)技術學校、北海市衛(wèi)生學校、北海市電子職業(yè)技術學校、北海銀海區(qū)中等職業(yè)技術學校、合浦縣中等職業(yè)技術學校、鐵山港中等職業(yè)技術學校6所中職學校，在“十二五”廣西中等職業(yè)教育兩批立項建設實訓基地名單中，北海市中等職業(yè)技術學校和北海市衛(wèi)生學校各得兩個項目，其他四個學校一個項目都沒有。

3.專業(yè)分布難以適應各地的經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)查結果顯示，廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地在專業(yè)布局上主要支持數(shù)控、汽車維修、護理等十三類專業(yè)，眾所周知，根據(jù)教育部發(fā)布的專業(yè)目錄，中職專業(yè)321個，高職專業(yè)532個，廣西城市地區(qū)職業(yè)教育公共實訓基地覆蓋的專業(yè)有限，這種分布不利于地域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.運行管理機制不夠完善，校企合作還有待加強。目前，廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設與運行管理缺乏較完善的管理機制，有的實訓基地設備配置不合理，設備未按要求使用、維護保養(yǎng)，使用率較低；有的缺乏與之對應的“雙師型”專業(yè)教師；有的實訓內(nèi)容不能與企業(yè)的需求相吻合；職業(yè)教育公共實訓基地未面向社會，實現(xiàn)資源共享。有的學校缺乏校企密切合作，企業(yè)未參與實訓基地建設，項目方案設計不盡合理，影響了實訓效果。

三、幾點建議

1.廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設應該注重實戰(zhàn)。2005年11月9日，《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確提出了堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針；推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學；加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，大力推行工學結合、校企合作的培養(yǎng)模式；倡導與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。這一辦學方向的提出意在提高學生適應工作崗位的能力，促進學生的有效就業(yè)。職業(yè)教育與職業(yè)標準、職業(yè)技能、職業(yè)道德無縫對接的關鍵在于校企深度合作開展實踐教學。因此，廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設應以實戰(zhàn)為出發(fā)點，以培養(yǎng)學生的市場適應能力、就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力為目的，圍繞實訓基地開展的項目都是實用型的。

2.改變廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設布局不合理的現(xiàn)象。廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設主要是促進各地區(qū)經(jīng)濟的合理發(fā)展，為此，各地區(qū)要根據(jù)未來職業(yè)教育發(fā)展趨勢，結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人才的需求，制定本地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設實訓基地建設規(guī)劃，做到實訓基地建設與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模相匹配，特別要加經(jīng)濟條件較差的地區(qū)的職業(yè)教育實訓基地的建設。

3.改變專業(yè)分布難以適應各地經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設對于促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是有很大好處的，但是如果這種開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的專業(yè)不進行改變，局限于當前所限定的專業(yè)，那么廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的成果就很有限，因此，在設定廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設的專業(yè)與項目上，應該通盤考慮，做到全面發(fā)展。

4.實施規(guī)范化管理，深化校企合作，實現(xiàn)資源共享服務社會。廣西城市地區(qū)開放型職業(yè)教育公共實訓基地建設應實行規(guī)范化管理，從項目申報到中期檢查，再到項目驗收，都要按照一定的程序進行。對于考核優(yōu)秀的實訓基地給予獎勵，考核不合格的限期整改。同時，加大校企合作的力度，由行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)教師共同制定實訓計劃，共同開發(fā)實訓項目和課程，推進工學結合人才培養(yǎng)模式改革，提高學生的職業(yè)能力，培養(yǎng)符合社會需要的人才。另外，實訓基地應該面向社會，發(fā)揮示范、輻射作用，實現(xiàn)資源共享，不僅要為本校的師生服務，也要為其他的學校、企業(yè)、社區(qū)服務，承擔各類培訓，包括城市失業(yè)、下崗、農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的職業(yè)培訓等，培養(yǎng)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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