摘要：本文從高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)施辦法的重要性入手，通過(guò)分析現(xiàn)有獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)施辦法的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，提出一個(gè)新的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)施辦法，并利用層次分析法，對(duì)優(yōu)化方法可行性進(jìn)行論證。

關(guān)鍵詞：高校；獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選方法；優(yōu)化研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G657 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（B）-0000-00

一、高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選實(shí)施研究的重要性

1、國(guó)家層面

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金是國(guó)家為了激勵(lì)大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，努力進(jìn)取，使他們?cè)诘?、智、體、美等方面得到全面發(fā)展，同時(shí)也可以使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)得到很大程度的解決，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂(yōu)，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)并順利完成學(xué)業(yè)，縮小高校學(xué)生之間的經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧校園，實(shí)現(xiàn)高校又好又快發(fā)展目標(biāo)而采取的重大舉措。

國(guó)家對(duì)大學(xué)生的獎(jiǎng)助工作自建國(guó)以來(lái)就從未間斷過(guò)，近年來(lái)，國(guó)家不斷調(diào)整獎(jiǎng)助學(xué)金資助的比例，擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金的金額和名額，這也使高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放過(guò)程的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。這些問(wèn)題一定程度上影響了國(guó)家助學(xué)金公平公正的評(píng)定原則和設(shè)立目的，如果不及時(shí)加以解決，那么這一惠及數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生的民心工程將很難落到實(shí)處。

2、學(xué)生層面

大學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放高度關(guān)注。筆者通過(guò)對(duì)本校部分在校生進(jìn)行隨機(jī)訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查的形式了解到，76.3%的同學(xué)對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放都是持“感興趣，并且隨時(shí)關(guān)注”的態(tài)度；對(duì)于自己班級(jí)的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放情況，61.2%的同學(xué)是“了解”，但也有很多同學(xué)不清楚；對(duì)于各自班級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放方法的公平性問(wèn)題，51.2%的同學(xué)認(rèn)為“較公平，但存在缺陷”。

大學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放有著較高的關(guān)注度，通過(guò)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)也可以看出大家對(duì)于現(xiàn)存的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)施方法存在一定的不認(rèn)同。因此，提出一套公平的獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放實(shí)施辦法勢(shì)在必行。

二、現(xiàn)有的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選實(shí)施方法的分析

筆者以問(wèn)卷調(diào)查及隨機(jī)訪(fǎng)談的方法對(duì)本校進(jìn)行了調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)對(duì)有效問(wèn)卷及訪(fǎng)談結(jié)果歸納統(tǒng)計(jì)，總結(jié)了現(xiàn)存的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選辦法的種類(lèi)主要有以下幾種：班主任直接確定、全班投票決定、班級(jí)評(píng)議小組商定以及某班級(jí)創(chuàng)新提出的評(píng)議小組打分的方法。采用各方法的班級(jí)在數(shù)量上也有一定的差異，除評(píng)議小組打分的方法外，采用最少的方法的是“班主任直接確定”，所占比例為13.8%；班級(jí)全班投票決定和班級(jí)評(píng)議小組商定所占比例相差較小，分別為46.5%和39.7%。

各方法均存在不足之處，并不能真正保證獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選的公平性。下面將現(xiàn)有評(píng)選辦法的優(yōu)缺點(diǎn)匯總分析如下。

1、班主任直接確定。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，采用此方法的班級(jí)很多都存在按照成績(jī)發(fā)放助學(xué)金的現(xiàn)象。獎(jiǎng)助學(xué)金特別是助學(xué)金主要目的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難順利完成學(xué)業(yè)，如果按成績(jī)進(jìn)行發(fā)放，這就違背了國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金的初衷。此方法存在弊端的主要原因是，班主任對(duì)學(xué)生的家庭情況不是真正了解，且又無(wú)法準(zhǔn)確掌握學(xué)生的日常表現(xiàn)，所以就容易造成根據(jù)成績(jī)?cè)u(píng)選班里助學(xué)金名單的現(xiàn)象。

2、全班投票決定。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，較多班級(jí)采用全班投票的方法來(lái)評(píng)選班內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金名單。此方法中的投票者是朝夕相處的同學(xué)，一定程度上保證了投票者對(duì)參評(píng)者日常表現(xiàn)的了解，但卻因此出現(xiàn)了“人情票”現(xiàn)象，甚至因此出現(xiàn)了獎(jiǎng)助學(xué)金二次分配，這更是與國(guó)家的政策背道而馳；同時(shí)，采用全班投票就必須公開(kāi)相關(guān)同學(xué)的家庭情況，也有些班級(jí)采用全班投票時(shí)需要家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公開(kāi)演講，講述自己的家庭情況，這樣不僅不利于保護(hù)同學(xué)們的隱私，而且也導(dǎo)致了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因不想公開(kāi)自己的家庭情況而放棄了申請(qǐng)助學(xué)金的機(jī)會(huì)。

3、班級(jí)評(píng)議小組商定。班級(jí)評(píng)議小組商定的方法，是在班主任的參與下，從班級(jí)兩委會(huì)及普通同學(xué)中選出占班級(jí)總?cè)藬?shù)一定比例的奇數(shù)個(gè)同學(xué)進(jìn)行討論和投票，進(jìn)而確定班級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放名單。此方法在一定程度上保護(hù)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的隱私，也減小了“人情票”出現(xiàn)的可能性。但是評(píng)議小組在評(píng)選時(shí)并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的認(rèn)定細(xì)則，只是單純的進(jìn)行內(nèi)部討論，所以在評(píng)定過(guò)程中存在因異議而無(wú)法達(dá)成共識(shí)的現(xiàn)象。

4、評(píng)議小組打分。評(píng)議小組打分的方法是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的某班實(shí)行的一種新型的評(píng)定方法，此評(píng)定方法是通過(guò)選出班級(jí)代表組成評(píng)議小組，制定了一個(gè)打分細(xì)則進(jìn)行得分，之后對(duì)每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度、學(xué)習(xí)情況及綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)得分按照5：3：2的比例算出總分后進(jìn)行排名，按分?jǐn)?shù)高低評(píng)選出獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生名單。此次方法相對(duì)于之前幾種方法更具客觀性和公平性，但是也存在一定的問(wèn)題，比如有同學(xué)反映，貧困程度如何定義，各項(xiàng)分?jǐn)?shù)所占的比例是不是不太合理，在打分細(xì)則中加入其它衡量標(biāo)準(zhǔn)如義工課時(shí)數(shù)等是不是會(huì)更加準(zhǔn)確等。

三、高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選實(shí)施方法優(yōu)化研究

1、評(píng)選方法優(yōu)化總體思路

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存的高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選方法都存在一定的弊端，評(píng)選過(guò)程中需要處理的主要問(wèn)題是保證公平性。本文提出的評(píng)選方法優(yōu)化方案是以評(píng)議小組打分方法為基礎(chǔ)，通過(guò)細(xì)化貧困程度得分和調(diào)整各項(xiàng)得分的比例，得到一個(gè)更加公平的評(píng)選方法。最后，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行量化管理，使優(yōu)化方案形成為一個(gè)科學(xué)的評(píng)選體系。

2、具體的做法

（1）各項(xiàng)得分確定方法

a、困難程度得分確定：

根據(jù)貧困程度的不同情況，確定待評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則構(gòu)成的一個(gè)模型。其中最高層為評(píng)價(jià)目標(biāo)層，第二層為準(zhǔn)則層，第三層為子準(zhǔn)則層，對(duì)待不同的貧困程度可設(shè)置不同的等級(jí)，本圖的情況可分為高、中、低三種狀態(tài)（并賦予不同的分值，高可取10分，中取8分，低取6分）。

由不低于班級(jí)總?cè)藬?shù)1/5的偶數(shù)同學(xué)組成班級(jí)評(píng)議小組，班主任為組長(zhǎng)，其中評(píng)議小組成員組成要求班級(jí)兩委會(huì)成員和普通同學(xué)均占總數(shù)的50%，參評(píng)同學(xué)原則上不允許參與評(píng)議小組。由評(píng)議小組對(duì)參評(píng)同學(xué)的消費(fèi)情況、義工積極性、獎(jiǎng)懲情況等日常表現(xiàn)進(jìn)行打分，最高記10分。

c、學(xué)習(xí)成績(jī)得分確定：

學(xué)習(xí)成績(jī)得分按照公式“（個(gè)人平均績(jī)點(diǎn)/4）*10=成績(jī)得分”得出，最高記10分。

（2）量化層次比例分析

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的，某班級(jí)按照5：3：2（困難程度：學(xué)習(xí)成績(jī)：綜合表現(xiàn)）比例進(jìn)行打分，總分中貧困程度所占的比重比較小，無(wú)法體現(xiàn)其真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。后期通過(guò)層次分析法對(duì)方案進(jìn)行了調(diào)整，定出了一個(gè)新的方案，即按照7：2：1（困難程度：日常表現(xiàn)：學(xué)習(xí)成績(jī)）比例進(jìn)行量化打分，此情況更能反映出學(xué)生的貧困程度。

通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)查，大家對(duì)困難程度、日常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)得分的比例集中如下7：2：1 6：3：1 8：1：1 5：3：2 5：2：3 6：2：2。根據(jù)這些數(shù)據(jù)確定層次分析矩陣如下：

綜上：7：2：1（困難程度：日常消費(fèi)情況：學(xué)習(xí)成績(jī)）是較合適的比例。

（3）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將全院所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息錄入，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的系統(tǒng)管理，也可以在評(píng)選過(guò)程中打破班級(jí)界限，使評(píng)選更加公平。

3、優(yōu)勢(shì)所在

本文中提出的高校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選實(shí)施方法優(yōu)化方案對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況及平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行量化，通過(guò)數(shù)據(jù)評(píng)選，增加了客觀因素，避免了人情票以及其他各種不公平因素，從而提高了評(píng)選的公平性。

四、結(jié)束語(yǔ)

獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選方法問(wèn)題一直以來(lái)都是高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。情乃人之本，某些時(shí)候，如果感情因素占據(jù)主導(dǎo)地位，就會(huì)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。以感情因素為主導(dǎo)就會(huì)給一些人提供利益，這樣就必然會(huì)損害他人的利益，這是我們所不希望看到的。所以在評(píng)選過(guò)程中只要能夠避免“人情”因素的出現(xiàn)，就可以基本實(shí)現(xiàn)公平的目的。本文中提出的優(yōu)化方案以量化的形式打分，憑借客觀數(shù)據(jù)評(píng)選，基本實(shí)現(xiàn)了評(píng)選過(guò)程的公平性。

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