摘 要：新形勢下改進(jìn)醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作已是大勢所趨。為適應(yīng)學(xué)生管理體制從集中管理到分散管理的變革，針對管理理念滯后、管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確、管理工作隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范及考核激勵機(jī)制不夠健全等問題，遵義醫(yī)學(xué)院積極探索了以學(xué)生為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念;明確職責(zé)范圍，下移管理權(quán)限;改進(jìn)學(xué)生管理方法，鼓勵并規(guī)范學(xué)生自我管理;加強(qiáng)學(xué)工隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，健全考核機(jī)制等措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)院校;學(xué)生管理;問題;對策

中圖分類號：G647 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）05-0218-03

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)生管理工作已經(jīng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。醫(yī)學(xué)院校由于其專業(yè)的特殊性和學(xué)生從醫(yī)的職業(yè)性，對其醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)要求較高，對他們的管理工作要求普遍較嚴(yán)。但是，當(dāng)前的醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理體制依然存在一些與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)以及制約醫(yī)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。因此，如何進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作是亟待探討的重要問題。

一、新形勢下醫(yī)學(xué)院校改進(jìn)學(xué)生管理工作的必要性

1.改進(jìn)學(xué)生管理工作是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求

醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作是高校教育教學(xué)工作的重要組成部分，不斷改進(jìn)醫(yī)學(xué)生管理工作是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。它對于全面貫徹黨的教育方針，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才具有重要意義。在當(dāng)今信息化時代，醫(yī)學(xué)生的思維方式、心理發(fā)展、價值觀念都發(fā)生了深刻變化，思想和行為日趨多元化，這些新問題、新變化使得醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的管理體制向更寬、更專、更新的管理、教育、服務(wù)工作領(lǐng)域延伸。醫(yī)學(xué)院校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以育人為本、德育為先，堅持立德樹人、全面發(fā)展，努力提升醫(yī)學(xué)生的思想道德品質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)生管理體制來適應(yīng)新形勢的發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，是醫(yī)學(xué)院校全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

2.改進(jìn)學(xué)生管理工作是培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的內(nèi)在需要

醫(yī)學(xué)院校的任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開學(xué)生管理工作。學(xué)生管理工作與高素質(zhì)人才培養(yǎng)的整體工作息息相關(guān)，它既是人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，又對人才培養(yǎng)工作的諸多方面有著重要影響。在現(xiàn)行教育模式下，實(shí)現(xiàn)由中學(xué)時代高強(qiáng)度的指令性學(xué)習(xí)向大學(xué)自主學(xué)習(xí)階段的轉(zhuǎn)變，這對多數(shù)醫(yī)學(xué)生來說難以完全適應(yīng)。一部分學(xué)生進(jìn)入了迷茫狀態(tài)，學(xué)習(xí)上沒有方向和目標(biāo)，這對于醫(yī)學(xué)院校專業(yè)課程多、知識點(diǎn)難的醫(yī)學(xué)生來說極為不利。他們也渴望提高自身的綜合素質(zhì)，發(fā)展自己的個性特長。因此，如何啟發(fā)學(xué)生、激勵學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們把壓力轉(zhuǎn)化為動力，如何將管理、教育、服務(wù)融為一體更好地開展管理工作已成為醫(yī)學(xué)院校需要解決的重要問題。

3.改進(jìn)學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化高效能管理的重要要求

學(xué)生管理工作是醫(yī)學(xué)院校教育管理的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)，提升人才培養(yǎng)素質(zhì)的重要保證。育人是學(xué)校的中心工作，學(xué)生管理工作水平的高低關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞，學(xué)生管理工作的優(yōu)劣關(guān)系著人才培養(yǎng)工作的成敗。為了適應(yīng)新形勢下我國高等教育發(fā)展的要求，醫(yī)學(xué)院校有必要樹立科學(xué)的學(xué)生管理理念，將教育寓于管理之中，逐步轉(zhuǎn)變對管理的重要性認(rèn)識不足、片面認(rèn)為管理就是“管住”學(xué)生的思想，改變未能將日常的思想教育和行政管理工作有機(jī)結(jié)合起來的傳統(tǒng)做法，以教育帶動管理，以管理促進(jìn)教育。

遵義醫(yī)學(xué)院地處西部民族地區(qū)，前身為大連醫(yī)學(xué)院，創(chuàng)建于1947年，是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所本科醫(yī)學(xué)院校。1969年為支援“三線”建設(shè)，經(jīng)國務(wù)院決定，舉校南遷至歷史文化名城遵義。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)校目前已成為一所辦學(xué)特色鮮明、辦學(xué)實(shí)力雄厚、擁有全日制在校生一萬五千多人的省屬高等院校。為適應(yīng)新形勢下學(xué)生管理體制從集中管理到分散管理的變革，針對學(xué)生管理中存在的問題，遵義醫(yī)學(xué)院積極探索了一些新舉措，與同行共勉。

二、醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作中面臨的問題

1.管理理念相對落后

高等教育逐漸進(jìn)入大眾教育階段，學(xué)生的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，管理工作任務(wù)日益加大。通過院系調(diào)研，遵義醫(yī)學(xué)院55%以上的管理工作人員認(rèn)為新形勢下學(xué)生教育管理難度增加，有的輔導(dǎo)員老師為了穩(wěn)定，力求通過各種規(guī)章制度“管住”學(xué)生，主張一個聲音、一個步調(diào)，管得過細(xì)，“一竿子插到底”。這制約了學(xué)生的個性發(fā)展，不利于學(xué)生全面發(fā)展。在現(xiàn)行管理體制下，不顧各院（系）實(shí)際情況，進(jìn)行了統(tǒng)一管理。院（系）學(xué)生工作年終考核部分指標(biāo)，如就業(yè)率、寢室合格率、到課率等，缺乏科學(xué)性和針對性，對學(xué)生人數(shù)龐大的院（系）存在弊端，必然導(dǎo)致考核結(jié)果不盡公平，且年終考評內(nèi)容過多，給院（系）和輔導(dǎo)員造成沉重的壓力和負(fù)擔(dān)。輔導(dǎo)員工作事無巨細(xì)，大部分時間都用于處理各種日?，嵤拢瑢?dǎo)致學(xué)生思想政治教育工作薄弱，學(xué)生管理工作滯后。現(xiàn)今遵義醫(yī)學(xué)院的學(xué)生管理工作為學(xué)生服務(wù)停留于表面形式，師生關(guān)系主要是管理和被管理的關(guān)系。當(dāng)前的學(xué)生管理工作以老師為中心，未充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，導(dǎo)致學(xué)生在其管理模式下處于被動地位，學(xué)生只能被動地服從校方指令。這在很大程度上抑制了學(xué)生的主觀能動性，忽視了學(xué)生的個性發(fā)展，使學(xué)生對校方管理出現(xiàn)反感、厭惡情緒，造成整體管理出現(xiàn)偏差。同時，長期以來，由于主張穩(wěn)定與成才并重，按照社會主義建設(shè)人才培養(yǎng)需求，以相似的風(fēng)格來指導(dǎo)學(xué)生，擔(dān)心學(xué)生思想、行為不穩(wěn)定。在這種教育模式下學(xué)生潛意識地按照規(guī)范和要求行事，制約著學(xué)生創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)與發(fā)揮。

2.管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確

目前，遵義醫(yī)學(xué)院對學(xué)生的管理除了職能部門和院（系）主要承擔(dān)學(xué)生管理職責(zé)的系統(tǒng)外，還有組織部、宣傳部、教務(wù)處、武裝部、保衛(wèi)處、關(guān)工委等部門也參與學(xué)生管理工作。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置看似齊全，但實(shí)則職責(zé)界限模糊，必然造成某些事務(wù)誰都愿管誰都想插手，而具體誰主要負(fù)責(zé)卻成了問題，有些事務(wù)卻又出現(xiàn)誰也不愿管，管理“缺失”情況時常出現(xiàn)。學(xué)校現(xiàn)行的這種分類管理模式出現(xiàn)了多頭管理、分工不明的現(xiàn)象。學(xué)生工作處是主要管理部門，對院（系）學(xué)生管理工作有指導(dǎo)和管理責(zé)任，但具體實(shí)施學(xué)生管理工作的卻主要是院（系），這就出現(xiàn)了學(xué)校管事不管人，最終連事都管不好的怪現(xiàn)象;校院（系）兩級管理，院（系）單位較多，從而導(dǎo)致校級領(lǐng)導(dǎo)管理幅度太大，不能面面俱到，不利于管理工作的開展。同時，在收集、處理學(xué)生工作一線的意見或建議方面不夠協(xié)調(diào)：一是過分強(qiáng)調(diào)權(quán)威和層次，制定和貫徹決策束手束腳;二是規(guī)章制度跟不上形勢發(fā)展，很多事情處理無據(jù)可依。總體上，10.7%的學(xué)生管理人員表示對工作狀況不滿意，26.7%的認(rèn)為現(xiàn)行管理模式不能滿足學(xué)生管理工作的需要，此外，學(xué)生管理體制自上而下，上層決策很難考慮底層心聲，底層容易誤解上層的意圖與思路，在學(xué)生管理工作中信息傳遞也容易失真和偏離。

3.管理工作隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范

學(xué)校層面由一名校黨委副書記分管學(xué)生工作，學(xué)生管理職能部門主要是學(xué)生工作部（處）、招生就業(yè)處和學(xué)生資助管理中心。各系（院）均分別設(shè)立分管學(xué)生工作的黨總支書記或主任，并根據(jù)學(xué)生比例配備年級輔導(dǎo)員。同時，根據(jù)工作需要，除畢業(yè)及實(shí)習(xí)年級外，每1-2班配備1名兼職班主任（由在編教師擔(dān)任），各年級按傳統(tǒng)模式設(shè)立了黨支部、團(tuán)總支、年級辦公室，各班設(shè)立班委，寢室設(shè)有寢室長。此外，還有組織部、宣傳部、教務(wù)處、武裝部、關(guān)工委等部門參與學(xué)生管理工作。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治教育工作的若干意見》規(guī)定高校應(yīng)按1：200的比例配備學(xué)生輔導(dǎo)員。根據(jù)這一要求，遵義醫(yī)學(xué)院本部現(xiàn)有學(xué)生10 570人，專職輔導(dǎo)員應(yīng)有54名，但現(xiàn)時數(shù)量明顯不足。由于大多數(shù)學(xué)生管理人員未受到過系統(tǒng)的管理學(xué)或高等教育的訓(xùn)練，不能適應(yīng)高?？茖W(xué)管理水平的提升需要。在學(xué)生管理人員聘用時，存在對專業(yè)出身要求太過寬泛，造成“優(yōu)先錄用”的要求在具體操作中很難落實(shí)。同時，金字塔式的崗位設(shè)置使得學(xué)生管理人員認(rèn)為自我發(fā)展空間狹窄，工作積極性不強(qiáng)，使其感到前途渺茫，這種心理狀態(tài)必然波及其服務(wù)對象，對人才培養(yǎng)帶來消極影響。另外部分管理人員的服務(wù)意識薄弱，“官本位”思想和特權(quán)意識膨脹，層級節(jié)制的官僚機(jī)構(gòu)也對其服務(wù)能力造成損害。

4.考核激勵機(jī)制不夠健全

遵義醫(yī)學(xué)院學(xué)生管理人員的人事管理由學(xué)校人事處負(fù)責(zé)，任用、選拔、提升、流動權(quán)由組織部決定，而對學(xué)生管理人員的考核未形成由組織人事部門、學(xué)生工作部門、所在院（系）和學(xué)生共同考核體系，使得學(xué)生管理人員在事業(yè)上無成就感。在考核制度方面，學(xué)生管理工作者在考核內(nèi)容上與專任教師大同小異，過于強(qiáng)調(diào)科研教學(xué)指標(biāo)的比重。同時，只注重上級權(quán)力部門的考核，未充分考慮同事、學(xué)生對其的評價，并沒有考慮到學(xué)生管理工作的特殊性。調(diào)研表明，57.3%的管理者未主持過任何科研項(xiàng)目，30.7%主持過校級課題，6.6%主持過省級社科項(xiàng)目;在有關(guān)學(xué)生工作的論文發(fā)表方面，僅6.7%的在核心期刊上發(fā)表1篇，21.3%的在一般期刊上發(fā)表，其他未曾發(fā)表。同時，職責(zé)界限模糊;30.7%的認(rèn)為隊(duì)伍不穩(wěn)定想尋求轉(zhuǎn)崗機(jī)會;43%以上的認(rèn)為隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理及職業(yè)認(rèn)同度低、隊(duì)伍穩(wěn)定性差。此外，受高校人事制度的影響，與專任教師和黨政干部相比，學(xué)生管理人員在職稱晉級、職務(wù)晉升，評優(yōu)選優(yōu)等方面的競爭中處于劣勢。學(xué)生管理人員激勵制度和考核制度的低效化，導(dǎo)致部分學(xué)生管理人員職業(yè)忠誠度與榮譽(yù)感下降。

三、醫(yī)學(xué)院校學(xué)生管理工作改革創(chuàng)新的對策

1.以學(xué)生為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，學(xué)生管理工作的理念應(yīng)該是為學(xué)生成長成才服務(wù)的。為此必須牢固樹立“以人為本”的理念，以服務(wù)學(xué)生為工作導(dǎo)向，把“以人為本”的管理理念切實(shí)貫徹到學(xué)生管理工作中去?！耙匀藶楸尽钡膶W(xué)生管理理念，就是要從新形勢下學(xué)生管理工作面臨的實(shí)際問題出發(fā)，改變以往學(xué)校與學(xué)生對立的格局，轉(zhuǎn)變管理轉(zhuǎn)變觀念，以引導(dǎo)、服務(wù)學(xué)生為主，改變以往把學(xué)生管理工作看成“管理學(xué)生”的錯誤認(rèn)識，倡導(dǎo)樹立“以學(xué)生為本”的服務(wù)意識，一切工作以學(xué)生根本利益為出發(fā)點(diǎn)，了解學(xué)生普遍關(guān)心的問題是什么、迫切需要解決的問題是什么，真正使“以學(xué)生為本”落到實(shí)處。

2.明確職責(zé)范圍，下移管理權(quán)限

在現(xiàn)行管理體制下，學(xué)生管理工作者除了承擔(dān)學(xué)生事務(wù)管理和思想政治教育職責(zé)外，還擔(dān)當(dāng)了學(xué)校行政、職能部門和院（系）之間信息傳遞員的角色，學(xué)校很多部門都越過院系層面，直接對其發(fā)號施令，通知、安排各種工作，再向院（系）領(lǐng)導(dǎo)匯報，這必然會增加學(xué)生管理工作者的工作負(fù)擔(dān)。針對這一問題，應(yīng)將學(xué)生管理工作者的管理權(quán)下移，由院（系）負(fù)責(zé)他們的日常管理和考核工作，學(xué)生工作部（處）只負(fù)責(zé)招聘和培訓(xùn)工作，這有助于解決多頭領(lǐng)導(dǎo)，集中管理權(quán)限，明確管理職責(zé)。需要院（系）辦公室或?qū)W生科的積極配合，承擔(dān)行政、職能部門、院系、輔導(dǎo)員之間信息傳遞任務(wù)，學(xué)校各部門直接向各院（系）辦公室或?qū)W生科下發(fā)通知，由各院（系）辦公室或?qū)W生科統(tǒng)一將各部門下發(fā)的通知傳達(dá)給輔導(dǎo)員，必要時統(tǒng)一將工作完成情況反饋給相關(guān)部門。這樣既克服了多重領(lǐng)導(dǎo)的弊端，集中了管理權(quán)限，明確了管理職責(zé)，又提高了學(xué)生工作管理的效率。

3.改進(jìn)學(xué)生管理方法，鼓勵并規(guī)范學(xué)生自我管理

當(dāng)代大學(xué)生個人興趣日趨多元化，這些需求和特點(diǎn)的變化既給高校學(xué)生管理工作帶了挑戰(zhàn)，也對學(xué)生管理提出了更高的要求。當(dāng)今大學(xué)生的權(quán)利意識很強(qiáng)，因此學(xué)生管理要從學(xué)生的需求出發(fā)，尊重學(xué)生的個性，鼓勵學(xué)生追求自我，把管理的規(guī)范性、約束性與學(xué)生的個性需要統(tǒng)一起來。這必然要求學(xué)生管理工作改變傳統(tǒng)的管理方式，變被動管理為主動管理，讓學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)，做管理的主體來解決自身問題。同時，充分利用高校的學(xué)生會、社團(tuán)等學(xué)生組織，為學(xué)生搭建自我管理平臺，通過開展多姿多彩的校園文化活動切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的自主權(quán)，增強(qiáng)歸屬感，使其積極主動地融入學(xué)校的管理中來。此外還要多成立和建設(shè)學(xué)生自我管理的組織，如：遵義醫(yī)學(xué)院大學(xué)生自律委員會和學(xué)生公寓自我管理委員會，加強(qiáng)學(xué)生工作部門與學(xué)生的聯(lián)系，參與學(xué)校的一些管理工作，如：查寢室、查到課率、維護(hù)校園秩序和學(xué)生權(quán)益等。積極參與學(xué)校事務(wù)管理，通過學(xué)生自我管理的參與和監(jiān)督，提升學(xué)校的服務(wù)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)學(xué)工隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，健全考核機(jī)制

新形勢下，做好學(xué)生管理工作，必須努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“因地制宜”，針對不同的崗位采取不同的培訓(xùn)方式，從職前培訓(xùn)、入職培訓(xùn)一直到入職后的能力、專業(yè)素養(yǎng)等方面培訓(xùn)，不斷提升學(xué)生管理隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和綜合能力。其次，建立完善的管理人員選拔和流動機(jī)制。在管理人員選拔上，要堅持公開、公平、擇優(yōu)的基本原則，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)和要求，選拔政治覺悟高、具有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。在人員流動方面，建立一整套包涵考核方法、待遇條件、職務(wù)升降、合理流動等方面的激勵機(jī)制，使學(xué)生管理者能上能下、能進(jìn)能出，形成良性的學(xué)生管理人才流動機(jī)制。再次，建立健全合理的考評和激勵機(jī)制。建立符合學(xué)校實(shí)際且便于操作的考核體系，采取平時考核與年終考核相結(jié)合、院系考核與學(xué)?？己讼嘟Y(jié)合的方法，獎優(yōu)罰劣，公平競爭，以激發(fā)學(xué)生管理人員的積極性，以更大的熱情投入到學(xué)生管理工作中去。

參考文獻(xiàn)：

[1]王秀彥，高春娣.高校學(xué)生事務(wù)管理概論[M].北京：高等教育出版社，2009.

[2]楊曉慧.大學(xué)生管理研究[M].北京：高等教育出版社，2012.

[3]李叮咚，尹紅，王慧.高校學(xué)生管理制度規(guī)范化研究近十年回顧[J].教育體制與政策，2012（1）.

[4]張博文.學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化與輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展[J].中國高等教育，2009（7）.

[5]劉云廣，楊晶.高校大學(xué)生管理的現(xiàn)狀分析[J].學(xué)術(shù)論壇，2012（5）.

[6]曹建軍，凌娟.新時期我國高校學(xué)生事務(wù)管理面臨的問題及對策[J].管理觀察，2011（4）.

[7]吳志功.構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)生管理制度推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展[J].中國高等教育，2009（7）.

[8]李運(yùn)慶.當(dāng)前我國高校學(xué)生管理存在的主要問題及對策[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2012（4）.

[9]吳昌政，高志斌.從制度功能取向談高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013（15）.