摘要：教育是整體國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才輸出源泉。新中國建立后，我國逐漸建立起教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略夢想。本文擬從義務(wù)教育到高等教育，分析我國教育事業(yè)發(fā)展的歷程，研究在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題以及積累的成功經(jīng)驗(yàn)，最后提出針對教育改革措施的一些建議。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育 高等教育 教育歷程 措施

前言：新中國解放后，從清朝及國民黨時(shí)期延續(xù)的科舉制度中取其精華，提倡德智體全面發(fā)展的教育戰(zhàn)略；文化大革命時(shí)期一度暫停高考制度，鼓勵(lì)知青下鄉(xiāng)，重視科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國教育提倡教育產(chǎn)業(yè)化，在普及義務(wù)教育的情況下，高等院校擴(kuò)大招生，迅速為我國培養(yǎng)了更多的高等教育人才，但在擴(kuò)招的同時(shí)，也顯露出教育產(chǎn)業(yè)化的致命缺陷。我國教育強(qiáng)國之路到底通向何方？是很值得深思和反思的問題。

一、解放后我國教育歷程介紹

（一）解放后我國義務(wù)教育發(fā)展歷程

1949年我國成立新中國，提倡自由平等，人民開始當(dāng)家作主。在1954年我國憲法明確規(guī)定凡中華人民共和國國民都有享受教育的權(quán)利。國家成立多個(gè)教育相關(guān)部門，盡力配合國民享受這一神圣的權(quán)利。

1.教育資源缺乏，較低基礎(chǔ)薄弱

新中國的成立歷經(jīng)了多年的磨難，經(jīng)過八年的抗日戰(zhàn)爭使我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)、教育師資基礎(chǔ)都非常薄弱。1951年我國教育部規(guī)定十年內(nèi)基本普及小學(xué)基礎(chǔ)教育，主要建立各種小學(xué)和初中，為我國的高等教育做鋪墊。1976年文化大革命結(jié)束，鄧小平同志提出尊重知識，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育設(shè)施以及基礎(chǔ)教育質(zhì)量。九十年代末，國家提倡教育產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入基礎(chǔ)教育事業(yè)，為我國教育事業(yè)注入了新的力量。

2.注重發(fā)展進(jìn)度

建國后的十年間，我國的教育事業(yè)迅猛發(fā)展，到1958年，我國小學(xué)基礎(chǔ)教育普及率已經(jīng)達(dá)到了92.7%，僅1958年一年間共建中學(xué)超多兩萬五千所。相比1957年增長幅度高達(dá)48.6%。由此可見在大躍進(jìn)的過程中，我國的基礎(chǔ)教育事業(yè)還是取得了很大的進(jìn)步。在21世紀(jì)的今天，我國基礎(chǔ)教育已經(jīng)普及完成，并進(jìn)入實(shí)行義務(wù)教育免費(fèi)的偉大階段。

3.注重城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展

我國建國后農(nóng)村各種條件極為落后，但教育部指令全國基礎(chǔ)教育不分城鄉(xiāng)層級，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展全國基礎(chǔ)教育真正完成了教育公平化理念。

（二）解放后我國高等教育發(fā)展歷程

我國建國后在文化大革命時(shí)期，中斷了高考制度，這也造成了我國上世紀(jì)70年代末和80年代的高等人才斷層現(xiàn)象，在很大程度上影響了我國經(jīng)濟(jì)、教育等事業(yè)的順利發(fā)展。自文革后恢復(fù)高考以來，我國的高等教育質(zhì)量一直值得我們稱贊，在師資力量薄弱的情況下為我國培養(yǎng)了一大批高等人才。這種情況一直延續(xù)到九十年代末。我國在上世紀(jì)九十年代末，開始提倡教育產(chǎn)業(yè)化理念，高等學(xué)府陸續(xù)放開招生規(guī)模，多數(shù)大學(xué)極力轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性大學(xué)，萬人以上的大學(xué)更是數(shù)不勝數(shù)。在短短的十幾年間，使得受過高等教育的青年提高近六成。

由于我國教育產(chǎn)業(yè)化來的過于迅速，高等院校師資力量顯得捉襟見肘，師資隊(duì)伍快速膨脹的同時(shí)，也導(dǎo)致了教育質(zhì)量的嚴(yán)重下降。社會高等工作崗位也跟不上高等人才的輸出量，造成當(dāng)前情況下高等院校畢業(yè)生難于就業(yè)的困境。

二、我國教育發(fā)展過程中存在的問題

根據(jù)我國的具體國情延續(xù)下來的教育事業(yè)發(fā)展模式，也存在著不少的問題。歸根結(jié)底很大方面是我國現(xiàn)代教育經(jīng)驗(yàn)不足，教育資源相對匱乏，相關(guān)教育法律不完善等原因造成的。

（一）我國的教育相關(guān)法律跟不上教育事業(yè)發(fā)展的步伐

我國自1980年以來發(fā)布了《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校若干問題的通知》，特別是1982年《憲法》公布了有關(guān)“義務(wù)教育”的條例等，都從法律法規(guī)方面高度重視和規(guī)范了義務(wù)教育的盡快普及，同時(shí)使義務(wù)教育的推進(jìn)獲得了一定法律上的保障。但是，要使義務(wù)教育能夠更規(guī)范的深入進(jìn)行，僅有這些法律保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

我國教育理論基礎(chǔ)薄弱，沒有前車之鑒，只能摸著石頭過河。在針對我國教育方面，雖然頒布了不同形式的一系列教育文件，但并沒有及時(shí)彌補(bǔ)我國教育事業(yè)的一些法律漏洞，文件的規(guī)范性和效力性并沒有到達(dá)正式法律的層面。在高等院校的管理中，我國主要采用政府針對高校的行政管理手段，由于濃厚的行政管理色彩，束縛了高校的健康發(fā)展。

（二）教育資源分配不均

教育資源分配不均也是我國教育事業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸，宏觀層面的中西部教育資源分配問題，微觀層面城鄉(xiāng)教育資源分配問題都變的嚴(yán)重失衡。在高等院校錄取名額方面，也存在很大的行政區(qū)域色彩。這種教育資源不只是師資力量分配不合理，教育硬件、軟件設(shè)施方面差距也很大。

（三）師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊

我國是人口大國，新生人口數(shù)量增長很快，教育需求量逐年增加。高等院校進(jìn)入21世紀(jì)后也進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模。對于教師崗位的需求也越來越龐大，但我國在擴(kuò)招之前并沒有有效的儲備師資隊(duì)伍，在教師崗位嚴(yán)重缺失的情況下，只能放寬教師入崗條件，造成師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊。

（四）發(fā)展速度操之過急

在教育資源、師資隊(duì)伍和教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，我國為了響應(yīng)教育強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，近十年間平均以23.6%的速度迅猛發(fā)展。造成教育硬件設(shè)施浪費(fèi)，教育軟件設(shè)施沒有得到有效的利用，教師隊(duì)伍不能保持高質(zhì)量。最終也影響到輸出人才的社會作用力。

三、對我國教育事業(yè)發(fā)展的一些啟示

分析我國建國以來的教育發(fā)展歷程，探尋我國教育發(fā)展過程中的問題，我們想完成教育強(qiáng)國的理念，必須從基本點(diǎn)抓起。按照我國的基本國情，展望人類的未來，在教育事業(yè)發(fā)展中保證數(shù)量和質(zhì)量并重，為我國的騰飛做出貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育立法建設(shè)

法律是我們行為的總規(guī)范，教育法在我國教育事業(yè)發(fā)展過程中是必不可少的，政府要根據(jù)國家當(dāng)前國情及我國教育發(fā)展的最新情形，及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測教育事業(yè)的發(fā)展方向，設(shè)立與時(shí)代相符的教育法律體系。通過法律法規(guī)管理教育單位，控制教育監(jiān)督和教育腐敗，確保社會資金能夠參與到社會主義教育事業(yè)中。

（二）扭轉(zhuǎn)教育行政部門管理的行政化色彩

我國教育行政管理部門針對各層學(xué)校的管理帶有濃厚的行政管理色彩，通過下達(dá)行政命令管理學(xué)校事物。這樣會造成教育管理中的外行人管理內(nèi)行人，這些人在高校的管理中，嚴(yán)重影響了學(xué)術(shù)發(fā)展。因此在教育部門對學(xué)校管理中，應(yīng)該逐漸改變行政化管理，引導(dǎo)管理手段的行政化，促進(jìn)學(xué)校的學(xué)術(shù)發(fā)展。行政管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，做好服務(wù)和監(jiān)督管理功能，讓更多的院校按照自身的優(yōu)勢去發(fā)展，去培養(yǎng)更多有用的人才。

（三）引導(dǎo)現(xiàn)代化教學(xué)理念

我國的教育事業(yè)受到傳統(tǒng)的教育理念影響深厚，換而言之，傳統(tǒng)的教學(xué)理念已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化教育的發(fā)展。革新教育方式，創(chuàng)新教育考核措施是教育事業(yè)的重點(diǎn)，2014年提出的高考改革措施就是我國教育事業(yè)的一種大膽嘗試。

（四）控制學(xué)校規(guī)模與教育資源相匹配

當(dāng)前我國不論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，在校師生比例多存在失衡現(xiàn)象。在這種“僧多粥少”的情況下，我們要重新審視我國教育的發(fā)展，是要急功近利還是要穩(wěn)步前行。在學(xué)校擴(kuò)招或者建設(shè)之前，教育管理部門要做好監(jiān)督，首先要保證教育資源的充分性，這樣才能保證人才輸出的質(zhì)量。在學(xué)校招生過程中，要使得學(xué)校整體教育設(shè)施和師資力量與之相匹配。

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（責(zé)編 金 東）