【摘 要】民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育體系的重要組成部分，并具有良好的發(fā)展前景。中國民辦高等教育對提高人口素質(zhì)和我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的推動作用。民辦高校近幾年在學(xué)校規(guī)模、經(jīng)營模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面都有了很大的進(jìn)步。當(dāng)然，民辦高等教育由于歷史遺留原因，在迅猛發(fā)展的同時，還存在不容小覷的問題，在人才的引進(jìn)（特別是高層次人才引進(jìn)）、激勵機(jī)制等方面存在很多問題。人才引進(jìn)是為了提高民辦高校的師資水平，而師資水平的強(qiáng)弱已經(jīng)成為衡量一所高校教學(xué)科研實(shí)力的重要依據(jù)。本文將對我國民辦高校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀開展的相關(guān)工作進(jìn)行綜述，希望為我國更多的民辦高校高層次人才引進(jìn)工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 高層次人才 引進(jìn)現(xiàn)狀 激勵機(jī)制

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）23-0037-03

一 概述

1.民辦高校

2002年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》對民辦教育的界定是從舉辦者、經(jīng)費(fèi)來源、服務(wù)對象和范圍等多個方面綜合判斷和定義?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二條提出了民辦高校的概念：“國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者公民個人，利用自籌資金，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育活動?！?/p>

2.高層次人才

一般意義上，高層次人才是指接受過較高的學(xué)歷教育并取得了相應(yīng)的學(xué)位或長時間從事某一領(lǐng)域的工作而取得了較高職稱的人。其第一要素是其在所從事的學(xué)科或領(lǐng)域有一定的專業(yè)素養(yǎng)和知識技能；同時，具有較高的理論學(xué)術(shù)水平或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，具有獨(dú)特的創(chuàng)新能力和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，能夠利用發(fā)散性和創(chuàng)造性思維進(jìn)行理論或?qū)嶋H的思考，并能夠得到同領(lǐng)域相關(guān)人員的肯定和認(rèn)可。

高等學(xué)校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量之一。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，有利于增強(qiáng)我省高等學(xué)校的綜合實(shí)力，推動我省經(jīng)濟(jì)文化和社會發(fā)展。《中共中央關(guān)于教育改革和發(fā)展綱要》明確提出，逐步建立以政府辦學(xué)為主、社會各界共同辦學(xué)的體制，國家“九五”和“20l0年發(fā)展規(guī)劃”提出，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。我國民辦高等教育在國家相關(guān)政策的大力扶持下，展現(xiàn)出長足的發(fā)展。當(dāng)然，民辦高等教育由于歷史遺留的原因，在迅猛發(fā)展的同時，還存在不容小覷的問題，在人才的引進(jìn)（特別是高層次人才引進(jìn)）、激勵機(jī)制等方面存在很多問題。鑒于長期以來人們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的對于私營、民辦的狹隘認(rèn)識，以及民辦高校由于各種原因?qū)τ诮處煹暮戏?quán)益不能得到切實(shí)的保障，因此，民辦高等學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差，缺乏高層次人才。因此首先了解國內(nèi)民辦高校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀就顯得尤為重要。

二 激勵機(jī)制多樣化背景下的民辦高校人才引進(jìn)現(xiàn)狀

1.政府缺乏對民辦高校教師引進(jìn)及培養(yǎng)的政策扶持

我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“民辦教師和公辦教師享受同等待遇”。但從目前的實(shí)際情況來看，僅從教師培訓(xùn)這一點(diǎn)來看，公辦高校引進(jìn)的教師享受的培訓(xùn)機(jī)會、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)形式要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于民辦高校引進(jìn)的教師，從而導(dǎo)致高層次人才拒絕

山東省軟科學(xué)課題“山東省民辦高校高層次人才引進(jìn)激勵機(jī)制現(xiàn)狀及構(gòu)建研究”（編號：2014RKB01472），課題組成員：楊慶愛、原蕓姿、沈丹、任麗

進(jìn)入民辦高校，而選擇了公辦高校。

2.民辦高校對高層次人才缺乏足夠的吸引力

由于一些歷史原因，比如民辦高校經(jīng)費(fèi)來源全部靠學(xué)費(fèi)，而公辦院校都有國家相應(yīng)的資金資助，若是民辦院校生源受到影響就會影響到其生存和發(fā)展；其次，民校一般建校時間較短，其發(fā)展存在很多不可預(yù)測的影響因素；最后，由于經(jīng)費(fèi)有限，因此學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新等等，與公辦院校相比有一定的差距。如上這些因素均導(dǎo)致了民辦高校在吸引人才方面和公辦學(xué)校相比缺乏了很多的吸引力。

3.民辦高校忽視了對高層次人才的精神待遇

當(dāng)前，很多民辦高校加大了對高層次人才尤其是頂尖人才的引進(jìn)力度。但是引進(jìn)政策主要從改善物質(zhì)待遇著手，如安排住房、配偶工作安置等等，但是在精神層面給出的待遇相對較少。比如：子女的教育問題、落戶問題、后期提升、科研團(tuán)隊(duì)組建、科研氛圍的構(gòu)建等方面的政策較少。事實(shí)上，民辦高校只有給高層次人才一個適合其成長的環(huán)境，他們才能放下身段來從事教研工作。

4.民辦高校高層次人才引進(jìn)缺乏科學(xué)規(guī)劃

民辦高校在高層次人才實(shí)際引進(jìn)時往往缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致高層次人才引進(jìn)后與學(xué)校的專業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)相脫離，引進(jìn)高層次人才的研究領(lǐng)域與本校學(xué)科的發(fā)展需要存在較大的偏差，致使高層次人才創(chuàng)造不了最大的價值，得不到最有效的利用，造成高層次人才資源的浪費(fèi)，從而造成學(xué)校難以達(dá)到預(yù)期成果，引進(jìn)的人才也發(fā)揮不了作用。

三 高層次人才在院校建設(shè)中的作用

1.引進(jìn)高層次人才是促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，以提高院校核心競爭力的需要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》對我國高等教育的發(fā)展做出了較為具體的要求，著重提出要建立一批特色鮮明、科研水平高超的高質(zhì)量大學(xué)，其中，應(yīng)該有若干所能達(dá)到或接近世界一流水平的高校。

2.引進(jìn)高層次人才可以優(yōu)化學(xué)緣結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍水平

學(xué)緣結(jié)構(gòu)是指一所學(xué)校全體教師最終學(xué)歷畢業(yè)學(xué)校的構(gòu)成狀態(tài)。目前，很多民辦高校的專任教師來源普遍缺乏廣泛性，“近親繁殖”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這樣就導(dǎo)致學(xué)緣結(jié)構(gòu)相對來講比較單一。而引進(jìn)不同院校的高層次人才，可以使此種情況得到快速改善，豐富學(xué)緣結(jié)構(gòu)，使不同學(xué)術(shù)思想的交融逐漸增加，知識更新和交流得以加速，這樣就容易使教研科研出大成果。因此，民辦高校需要靠人才引進(jìn)來改善學(xué)院結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)學(xué)術(shù)思想的交融。

3.引進(jìn)高層次人才可以刺激原有教師，以提升其學(xué)歷和科研能力

民辦高校的原有教師，在一所學(xué)校工作久了，就變得安于現(xiàn)狀，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，喪失了競爭意識和危機(jī)感，束縛其進(jìn)步的腳步，進(jìn)而嚴(yán)重影響和阻礙了民辦高校的教學(xué)和科研水平的提高，影響了學(xué)科建設(shè)的步伐。而引進(jìn)高層次人才后，會給民辦院校帶來很多生機(jī)和競爭的源泉，他們的學(xué)歷和科研能力及水平是原有教師隊(duì)伍望塵莫及的，在他們的刺激下，民辦高校原有的教師隊(duì)伍就會振奮起來，不斷地學(xué)習(xí)提升自身的學(xué)歷及教科研水平，推進(jìn)民辦高校的進(jìn)步。

4.引進(jìn)高層次人才是維持出入平衡、保障教師隊(duì)伍穩(wěn)定的需要

民辦高校，由于歷史及自身的原因，人才流動成了其發(fā)展過程中的自然現(xiàn)象。要求教師隊(duì)伍的絕對穩(wěn)定更是難上加難，只能力求人才的相對穩(wěn)定，為了學(xué)校的發(fā)展，民辦高校要盡量保持教師的出入平衡。由于人才流失已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，那么要保持平衡就要不斷地引進(jìn)人才來補(bǔ)充教師隊(duì)伍。由于民辦高校起步晚，因此高水平的拔尖人才較少，高學(xué)歷的教師所占比例偏小，特別是具有博士學(xué)位的教師比例非常低。因此，民辦高校要發(fā)展，迫切需要引進(jìn)高層次人才以提高學(xué)校的科研水平。

四 結(jié)論

綜上，要想促進(jìn)民辦高校的持續(xù)發(fā)展，就要建立科學(xué)的人才引進(jìn)機(jī)制。

1.提供豐厚的物質(zhì)待遇，吸引高層次人才

很多民辦高校為了引進(jìn)人才，制定了一系列的優(yōu)惠政策，如提供安居房、高額的科研啟動費(fèi)、優(yōu)厚的薪酬等等，而這些無一例外地需要資金的輔助。對于公辦院校，國家和地方會投入大量的資金扶持，如“十五”期間95所“211工程”的高校，國家就投入60億元用于高層次人才的引進(jìn)。而民辦高校，沒有國家相關(guān)資金的扶持，就只能想法設(shè)法地增加本校對于人才引進(jìn)的投入。

2.堅(jiān)持特色辦校的經(jīng)營理念，用特色引進(jìn)人才

特色是一所學(xué)校特有的品質(zhì)，體現(xiàn)了學(xué)校的質(zhì)量和精髓，是學(xué)校的競爭力和活力的體現(xiàn)。在激烈的高校競爭中，民辦高校在許多方面難以和其他高?？购?，以特色立校是一條出路。如美國有近4200所經(jīng)過認(rèn)證的有學(xué)位頒發(fā)權(quán)的高校。這些學(xué)校規(guī)模各異，辦學(xué)性質(zhì)不同，也不是每一所學(xué)校都向耶魯、哈佛等名牌大學(xué)看齊，而是努力辦出自己的特色。如北卡州阿巴拉挈亞大學(xué)，作為該州16所公立大學(xué)之一，只有一個博士項(xiàng)目，學(xué)校把重點(diǎn)放在本科教育上，辦出了特色。該校的本科生項(xiàng)目曾被《時代》雜志評為美國同類項(xiàng)目中最好的項(xiàng)目之一。因此，辦出自己的特色，對于引進(jìn)和留住高層次人才能起到很好的作用。

3.準(zhǔn)確定位學(xué)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向，避免人才引進(jìn)的盲目性

民辦高校想要取得長久的可持續(xù)發(fā)展，首先要科學(xué)地定位學(xué)校的發(fā)展方向，只有方向定好了，才能有計(jì)劃、有針對性地引進(jìn)人才。各民辦高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的發(fā)展，在系統(tǒng)、全面分析本校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對學(xué)校進(jìn)行科學(xué)定位，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需求和發(fā)展需要有計(jì)劃地引進(jìn)真正需要的高層次人才。

4.為高層次人才搭建好科技創(chuàng)新平臺，使其作用得到最大限度的發(fā)揮

民辦高校要注重搭建科研平臺，以形成利于高層次人才成長的內(nèi)環(huán)境，促進(jìn)科研隊(duì)伍的形成與發(fā)展。通過多途徑的努力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺和基地的建設(shè)。面向行業(yè)進(jìn)步和區(qū)域發(fā)展，組建一批新的學(xué)術(shù)平臺和交叉學(xué)科的研究機(jī)構(gòu)，以改變現(xiàn)有科研活動出現(xiàn)的單一格局，培育科研進(jìn)步的新增長點(diǎn)。同時要營造“鼓勵創(chuàng)新，尊重人才”的文化氛圍，杜絕急功急利、弄虛作假的學(xué)術(shù)腐敗行為，營造寬松自在的科研氛圍，創(chuàng)建相互支持、和諧共贏的工作環(huán)境，以促進(jìn)高層次人才的全面發(fā)展，不斷提高層次人才的創(chuàng)新能力和科學(xué)文化素養(yǎng)。

5.激勵和約束機(jī)制雙管齊下

民辦高校引進(jìn)高層次人才，激發(fā)其工作熱情，充分發(fā)揮其作用是關(guān)鍵，用得好才能留住人，才能產(chǎn)生以才引才、以用促引的良好效應(yīng)。這樣的話，就必須建立健全激勵機(jī)制，充分發(fā)揮他們在學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)中的重要作用。同時，要建立健全人才考核機(jī)制，激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性和積極性，形成尊重創(chuàng)新、尊重人才的氛圍，促進(jìn)民辦高校的持續(xù)發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕