2011年的春運(yùn)還沒(méi)有結(jié)束，58歲的鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍的仕途已經(jīng)終結(jié)。擔(dān)任8年鐵道部部長(zhǎng)的劉志軍，成為繼原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山之后，又一個(gè)在任期內(nèi)落馬的正部級(jí)官員。更早一點(diǎn)，2006年，他的弟弟，原武漢鐵路分局副局長(zhǎng)劉志祥因故意傷害、貪污、受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被數(shù)罪并罰，判處死緩。

劉志軍，1953年1月生，湖北鄂州人。曾任中華人民共和國(guó)鐵道部部長(zhǎng)。2011年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受調(diào)查。2012年11月4日，劉志軍被開(kāi)除黨籍。2013年7月，劉志軍一審被判死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

劉志祥從死刑改為死緩

1953年8月，劉志軍出生于湖北省鄂州市（當(dāng)時(shí)名叫鄂城縣）牌坊村劉金灣，是家里的長(zhǎng)子，上有兩個(gè)姐姐，下有一弟一妹。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，因?yàn)榧依锔F，劉志軍的父母當(dāng)年是賣(mài)了房子才供他讀到初中的。初中畢業(yè)后，劉志軍到縣里的鐵路工地打雜。1972年，19歲的劉志軍成為武漢鐵路分局武昌工務(wù)段的一名養(yǎng)路工。這份工作事關(guān)列車(chē)安全運(yùn)行，需要每天沿鐵路線來(lái)回檢查每一個(gè)螺絲釘。據(jù)說(shuō)，年輕的劉志軍做得很稱(chēng)職。

劉志軍的聰明體現(xiàn)在他對(duì)未來(lái)的鋪墊上。1981年到1984年，劉志軍先后在華東交通大學(xué)（南昌）基礎(chǔ)課部干部班和西南交通大學(xué)運(yùn)輸系運(yùn)輸管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，補(bǔ)上了學(xué)歷的不足。他又娶了當(dāng)時(shí)武漢鐵路分局局長(zhǎng)的侄女，從此平步青云。

此后的10年，劉志軍搭上了“順風(fēng)車(chē)”，先后在鄭州、廣州、沈陽(yáng)等多個(gè)鐵路局任領(lǐng)導(dǎo)職位，不過(guò)時(shí)間大都很短。任期最長(zhǎng)的，是從1988年8月到1991年9月，在鄭州鐵路局下屬的武漢鐵路分局任局長(zhǎng)，干了3年多。1994年，劉志軍進(jìn)入鐵道部，歷任運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)。2003年，50歲的劉志軍升任鐵道部部長(zhǎng)，一干就是8年。

相比之下，劉志軍的弟弟劉志祥差得很遠(yuǎn)。2005年被捕的劉志祥只是武漢鐵路分局副局長(zhǎng)，正處級(jí)。劉志軍生于1953年，劉志祥是1956年，兩兄弟年紀(jì)只相差三歲，官位隔了四級(jí)。劉志祥也是通過(guò)招工進(jìn)入鐵路系統(tǒng)的，1980年代初，劉志祥有機(jī)會(huì)去武漢鐵路局的武漢司機(jī)學(xué)校上學(xué)，跟劉志軍關(guān)系重大。畢業(yè)后，劉志祥分配到了武南機(jī)務(wù)段，后來(lái)調(diào)到武北車(chē)站做人事室主任、紀(jì)委書(shū)記。

1992年，劉志軍已經(jīng)是鄭州鐵路局副局長(zhǎng)，而劉志祥剛剛調(diào)任漢口火車(chē)站副站長(zhǎng)。1996年，劉志軍升任鐵道部副部長(zhǎng)，劉志祥則調(diào)任武東車(chē)站黨委書(shū)記，1997年重回漢口火車(chē)站，成為站長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)漢口站有好幾個(gè)副站長(zhǎng)，他想按部就班地升職很麻煩，領(lǐng)導(dǎo)把他調(diào)去武東站，就是解決級(jí)別問(wèn)題。

劉志祥在漢口火車(chē)站當(dāng)了5年站長(zhǎng)，2002年3月才升任武漢鐵路分局副局長(zhǎng)，他的仕途也到此為止，他于2005年被捕，2006年4月經(jīng)宜昌市中院一審，因故意傷害、貪污、受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，被數(shù)罪并罰，判處死緩。這實(shí)在像命運(yùn)的兩極，同樣的50歲，哥哥劉志軍榮升正部，而弟弟劉志祥成為死緩囚犯。

“劉志祥家里藏的現(xiàn)金就有3000多萬(wàn)元，很多錢(qián)都長(zhǎng)了霉，辦案干警都驚呆了。湖北省公安廳重案處請(qǐng)銀行派來(lái)了8名點(diǎn)鈔員，帶了6部點(diǎn)鈔機(jī)，清點(diǎn)了2天都沒(méi)點(diǎn)完，還點(diǎn)壞了一部點(diǎn)鈔機(jī)。”時(shí)隔多年，舉報(bào)人汪漢林至今還清楚地記得起抓捕劉志祥的細(xì)節(jié)。

根據(jù)宜昌中院的一審判決書(shū)，對(duì)劉志祥追繳的非法昕得共計(jì)4000多萬(wàn)元。這些錢(qián)來(lái)自1995至2004年間，能說(shuō)明來(lái)源的非法所得有兩種：一是以“無(wú)條”和“白條”領(lǐng)款方式侵吞漢口站的“小金庫(kù)”，二是利用職權(quán)收受工程建筑商、車(chē)票代售點(diǎn)負(fù)責(zé)人和所屬工作人員等的款物。此外還有1000多萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

劉志軍影響了劉志祥案的判決

劉志祥案的一審于2006年3月16日在宜昌中院開(kāi)庭，判決4月30日下達(dá)。雖然有高鐵柱的命案和4000多萬(wàn)元的涉案金額，“犯罪金額特別巨大，犯罪情節(jié)惡劣，后果極其嚴(yán)重”，劉志祥還是以“具有自首、立功等從輕或減輕處罰的法定情節(jié)”為由，判處死緩，得以保命，劉志祥沒(méi)有上訴。

有知情人士透露，在劉志祥2005年羈押期間，鐵道部拿出200億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金來(lái)加強(qiáng)湖北地區(qū)的鐵路系統(tǒng)建設(shè)。這其中一部分用來(lái)擴(kuò)建武昌和漢口兩個(gè)老火車(chē)站，一部分用來(lái)建設(shè)武廣高鐵武漢火車(chē)站，還有一部分用來(lái)修建武漢到合肥的武合客運(yùn)專(zhuān)線。其中，建設(shè)武漢高鐵武漢站花了13億元，改造武昌站花了10億元，漢口站改造花了13億元，而剩余的錢(qián)則花到了建設(shè)武合客運(yùn)專(zhuān)線湖北境內(nèi)150公里上去了。

有相關(guān)人士指出，也正是這200億元左右了湖北方面對(duì)劉志祥案件的公正審理，雖然這200億元是國(guó)務(wù)院下?lián)艿蔫F路建設(shè)專(zhuān)用資金，并不是劉志軍個(gè)人的。但劉志軍順?biāo)浦鄣淖龇ㄖ辽僭谒艿馨讣呐袥Q中起了一定作用，最終本應(yīng)該判死刑的劉志祥只被湖北省宜昌市中級(jí)人民法院判了個(gè)死緩。

劉志軍的高鐵腐敗利益鏈

劉志軍2003年上臺(tái)后，立刻擱置了原本鐵道部正在推進(jìn)的網(wǎng)運(yùn)分離改革，拒絕打破鐵路壟斷，拒絕開(kāi)放，轉(zhuǎn)而大談鐵路要跨越式發(fā)展，由此得名“劉跨越”。劉志軍對(duì)內(nèi)對(duì)外一律強(qiáng)勢(shì)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)反對(duì)意見(jiàn)堅(jiān)決打擊，在其任上，地方鐵路局局長(zhǎng)紛紛易人；對(duì)外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專(zhuān)家。作為鐵道部長(zhǎng)，劉志軍親上火線，安排和指揮項(xiàng)目的分配。

劉志軍主政鐵道部的8年，是爭(zhēng)議不斷的8年。他在任期內(nèi)，鐵道部多次因?yàn)楣芾聿簧?、事故不斷，飽受公眾質(zhì)疑。劉志軍案東窗事發(fā)后，披露出來(lái)的案情也多發(fā)生在這8年中?；仡檮⒅拒娚嫦铀傅淖镄袝r(shí)，有兩個(gè)詞出現(xiàn)的頻率最高：一是“丁書(shū)苗”；二是“高鐵”。

據(jù)報(bào)道，劉志軍涉腐東窗事發(fā)，是緣起于“丁書(shū)苗案”的牽連。丁書(shū)苗1955年出生，山西省晉城市人，山西博宥集團(tuán)董事長(zhǎng)。接觸過(guò)她的人說(shuō)，丁書(shū)苗最大的本事是能拿到車(chē)皮，善于處理方方面面的關(guān)系，生意做得風(fēng)生水起。在劉志軍案涉及的10余名行賄人中，丁書(shū)苗的行賄金額最高，為4000多萬(wàn)元。而劉志軍涉嫌的濫用職權(quán)罪，只有一項(xiàng)內(nèi)容，即為丁書(shū)苗謀取中標(biāo)30億元的項(xiàng)目。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，早在2000年，丁書(shū)苗就已經(jīng)認(rèn)識(shí)了時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)的劉志軍。同年，丁書(shū)苗成立了博宥集團(tuán)，涉足高鐵設(shè)備、影視廣告等諸多投資項(xiàng)目。2006年，博宥集團(tuán)參與組建的智奇公司成為中國(guó)唯一一家動(dòng)車(chē)組輪對(duì)生產(chǎn)和維修基地。多人猜測(cè)，丁書(shū)苗出事最開(kāi)始的導(dǎo)火線可能是高鐵的聲屏障項(xiàng)目。據(jù)知情人士透露，當(dāng)時(shí)很多專(zhuān)家不同意丁書(shū)苗的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，但由于丁書(shū)苗的關(guān)系過(guò)硬，鐵道部最后還是選中了她的產(chǎn)品。然而，丁書(shū)苗的產(chǎn)品在京滬高鐵的試裝中發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，其他聲屏障生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)閷?duì)京滬高鐵的招投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果感到不滿，多次向有關(guān)部門(mén)寫(xiě)信揭露，最終導(dǎo)致京滬高鐵的聲屏障招投標(biāo)推倒重來(lái)，而丁書(shū)苗在最后一次的招投標(biāo)中出局。

與此同時(shí)，丁書(shū)苗作為中間人為某些國(guó)企在高鐵建設(shè)工程招標(biāo)中跑關(guān)系的事情也暴露出來(lái)。有關(guān)部門(mén)了解到，2010年7、8月間，某大型國(guó)企在中標(biāo)鐵路項(xiàng)目后，從賬外劃給了丁書(shū)苗約1億元。

劉志軍為丁書(shū)苗非法謀利，丁書(shū)苗以金錢(qián)鋪路，滿足劉志軍的需求。2011年春節(jié)前，丁書(shū)苗被警方控制。隨后，劉志軍也被調(diào)查。

劉志軍和丁書(shū)苗等人的利益鏈曝光后，高鐵工程為何出現(xiàn)如此大的問(wèn)題，也就不難解釋了。案發(fā)前，許多從事高鐵工程建設(shè)的業(yè)內(nèi)人士就曾公開(kāi)表示過(guò)對(duì)于高鐵安全性能的擔(dān)心。一家外資高鐵物資供應(yīng)商稱(chēng)，高鐵搶工問(wèn)題非常嚴(yán)重。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中國(guó)鐵路建設(shè)和高鐵項(xiàng)目中，不少建設(shè)單位在任期內(nèi)要顯示政績(jī)及效益，主要的表現(xiàn)就是要求盡快完工并節(jié)約成本。因此，經(jīng)常出現(xiàn)一些價(jià)格低、周期短的工程，影響了質(zhì)量和安全。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司一位工作人員說(shuō)，鐵路招標(biāo)領(lǐng)域涉及從上至下至少幾十層環(huán)節(jié)，如鐵軌、機(jī)車(chē)、信號(hào)燈、控制系統(tǒng)、火車(chē)站建設(shè)、內(nèi)部裝修、站臺(tái)服務(wù)等，由于鐵路項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等的決定權(quán)都在各路局段，難免會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象。

身陷囹圄的劉志軍沒(méi)有親眼目睹京滬高鐵的正式開(kāi)通，被他寄予厚望的高鐵項(xiàng)目，在2011年6月30日投入運(yùn)營(yíng)后屢屢曝出問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)僅僅10天，京滬高鐵就接連出現(xiàn)車(chē)廂停電、電纜起火花、因故障中途停車(chē)、未出站就因故障換車(chē)等問(wèn)題。

7月23日，更大的災(zāi)難發(fā)生了。當(dāng)天晚上8時(shí)34分，從北京南站開(kāi)往福州站的D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)與從杭州站開(kāi)往福州站的D3115次列車(chē)在溫州方向雙嶼路段下岙路追尾相撞，造成重大人員傷亡。201 1年12月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了對(duì)“7-23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2012年5月28日，中紀(jì)委監(jiān)察部針對(duì)劉志軍違紀(jì)違法案件的調(diào)查有了結(jié)果：經(jīng)查，劉志軍濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團(tuán)公司董事長(zhǎng)丁書(shū)苗獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對(duì)鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2013年7月8日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案作出一審判決，對(duì)劉志軍以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

（據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》《三聯(lián)生活周刊》）