摘 要：黨的十八屆四中全會決定全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治中國。但隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化和我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種思想和價值觀念沖擊著法治建設(shè)的發(fā)展，因此必須加強(qiáng)法治信仰教育。文章對法治、法治信仰和法律信仰進(jìn)行了闡釋，提出了進(jìn)行法治信仰教育需要注意的兩個基本問題，一是中國特色社會主義法治是歷史和人民的選擇，二是加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)，不能放棄和放松中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。加強(qiáng)法治信仰教育可以保證和促進(jìn)法治建設(shè)健康有序穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：依法治國;法治信仰教育;傳統(tǒng)文化;法治;德治

中圖分類號：G41 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）04-0213-02

黨的十八屆四中全會提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系，并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！耙婪ㄖ螄菆?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安”[1]。“目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)”[1]。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，也暴露出很多問題，成為法治建設(shè)的阻抗，如選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在;群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈;群眾尊法、信法、用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些公職人員以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法，致使法治被踐踏，有些人甚至迷信被擴(kuò)大化的公權(quán)力，降低人民的法治認(rèn)同，影響法治信仰。法律需要人民群眾的尊重、信任、遵守、使用和維護(hù)?！靶叛鍪切撵`的產(chǎn)物，是主體基于社會生活的情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的對某種事物、觀念的極度信任、崇拜、敬畏，從而在意識中自幼建立起來的一套人生價值體系?！盵2]法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。建設(shè)法治中國，必須增強(qiáng)全民法治觀念，加強(qiáng)法治信仰教育，形成全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮，違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者，自覺遵守者，堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

一、法治、法治信仰與法律信仰的內(nèi)涵

法治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是國家、社會治理的一種方式方法。法治信仰是人民對國家和社會治理方略的情感體驗(yàn)與認(rèn)同，這種認(rèn)同已經(jīng)內(nèi)化于精神，并以堅(jiān)強(qiáng)而執(zhí)著的意志力身體力行，在社會生活實(shí)踐中積極運(yùn)用法治思維進(jìn)行思考、分析社會問題，成為生活的一種原則與理念。伯爾曼說，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”[3]。中國學(xué)界從伯爾曼的論述，展開了很多研究與討論?！八^法律信仰，是兩個方面的有機(jī)統(tǒng)一：一方面是指主體以堅(jiān)定的法律信念為前提，并在其支配下把法律規(guī)則作為其行為規(guī)則;另一方面是主體在嚴(yán)格的法律法規(guī)支配下的活動”[4]。法治信仰和法律信仰最本質(zhì)的區(qū)別在于，法治信仰包含人民群眾對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對黨治理國家和社會方略的認(rèn)同，對國家治理體系和治理能力的基本的情感認(rèn)同，對國家的政治認(rèn)同。因此，保持人民群眾對法治的遵循和維護(hù)，必須區(qū)分法律信仰和法治信仰，必須加強(qiáng)法治信仰教育，讓法治觀念深入人心，讓法治成為一種堅(jiān)定的信仰。

二、加強(qiáng)法治信仰教育需明晰的兩個基本問題

1.中國特色社會主義法治是歷史和人民的選擇

中國人民經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨，最終選擇了馬克思主義，選擇了中國共產(chǎn)黨。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了新中國，進(jìn)行社會主義改造，實(shí)行改革開放，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，國家綜合實(shí)力極大提高，人民生活更加幸福快樂，因此說中國特色社會主義道路是歷史和人民的選擇，“依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”[1]。

我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，政治多極化，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化，黨面對的任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨要更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)局勢，統(tǒng)籌社會力量，平衡社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，為人民謀幸福，為國家謀繁榮，為社會謀進(jìn)步，必須全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)法治建設(shè)不能放松中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育

全面認(rèn)識中國特色社會主義法治體系，法治是德治的后盾。國家和社會治理方式有法治和德治兩種方式，全面推進(jìn)法治建設(shè)，不等于放松和放棄德治。德治的一個重要問題就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。鄧小平同志曾提出一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，兩手抓兩手都要硬。對于國家和社會治理方略同樣需要兩手抓兩手都要硬，一手抓法治建設(shè)，一手抓德治建設(shè)，兩者不可或缺，正所謂一陰一陽之謂道。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育個人品德、家庭美德、職業(yè)道德和社會公德，積極發(fā)揮中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極教化作用和社會規(guī)范職能，減輕法治的壓力。同時也要積極發(fā)揮法律的規(guī)范作用和促進(jìn)作用，使法治成為德治的后盾與保障。以中華傳統(tǒng)道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法治與德治相輔相成，相得益彰。社會主義法治不但不排斥中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，相反，還廣泛吸納和融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德規(guī)范，以增強(qiáng)中國特色社會主義法治的道德底蘊(yùn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德規(guī)范的吸取與融合，更有利于人們對社會主義法治的認(rèn)同，強(qiáng)化法治信仰。

三、法治信仰教育保證法治建設(shè)的有序進(jìn)行

當(dāng)前，我國有的法律法規(guī)還不能全面反映客觀規(guī)律和人民的意愿，針對性，可操作性不強(qiáng)，立法工作存在一些問題;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重;人們的認(rèn)識傾向于公權(quán)力的認(rèn)同，究其原因是法治信仰教育沒有同時跟上，未達(dá)到同步的狀態(tài)，造成頭重腳輕。孫志剛事件最后由三位法學(xué)博士提出質(zhì)疑，也反映出人們對法治的認(rèn)識不夠。2003年3月17日晚上，任職于廣州某公司的湖北青年孫志剛在前往網(wǎng)吧的路上，因缺少暫住證，被警察送至廣州市“三無”人員（即無身份證、無暫居證、無用工證明的外來人員）收容遣送中轉(zhuǎn)站收容。次日，孫志剛被收容站送往一家收容人員救治站。在這里，孫志剛受到工作人員以及其他收容人員的野蠻毆打，于3月20日死于這家收容人員救治站。這一新聞事件被稱為“孫志剛事件”。5月14日三位法學(xué)博士以中國公民的名義向全國人民代表大會常務(wù)委員會遞交建議書，建議對國務(wù)院1982年頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行審查。5月23日賀衛(wèi)方教授等五位法學(xué)界人士以中國公民的名義，向全國人民代表大會常務(wù)委員會提交就孫志剛案及收容遣送制度實(shí)施狀況啟動特別調(diào)查程序建議書。6月18日溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（草案）》，同時廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》[5]。至此，事情似乎有了一個比較完美的結(jié)局，但是這其中暴露出來的法治問題卻并沒有完全解決。法治思維和觀念教育還有問題，亟待加強(qiáng)，這是法治建設(shè)順利進(jìn)行的保證。

黨和政府正在進(jìn)行深刻的反腐敗斗爭。腐敗現(xiàn)象驚人，為何出現(xiàn)如此嚴(yán)重現(xiàn)象，所謂冰凍三尺，非一日之寒，很重要的一個方面就是法治的運(yùn)行出了問題，而法治信仰是關(guān)鍵因素。人們對法治失去信心，致使尊法、守法、護(hù)法減弱，腐敗便肆意橫行。黨和政府當(dāng)下的反腐力度空前，大快人心，人們從法治弱化的迷茫中重新見到曙光，公平正義的正能量正在快速修復(fù)與增強(qiáng)，人們的法治思維和觀念得到培育并逐漸養(yǎng)成，社會正能量急速提升，人民群眾守法、護(hù)法意識和行為增強(qiáng)。順勢而為，推波助瀾，加強(qiáng)法治信仰教育能夠更好地保證法治建設(shè)的有序進(jìn)行。

四、法治信仰教育可以有效促進(jìn)法治建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展

1.人的思想具有不穩(wěn)定性，而信仰具有穩(wěn)定性

馬克思認(rèn)為，人是社會關(guān)系的總和。人處于各種復(fù)雜的社會關(guān)系中，會有不同的思想，同時思想也在不斷地發(fā)生不同的變化，具有不穩(wěn)定性，這對法治建設(shè)的進(jìn)行將產(chǎn)生很大的消極影響。為了能夠保證法治建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須匯聚人們的主流思想，培育主流意識形態(tài)和價值觀念，形成比較穩(wěn)定的社會主義核心價值體系，并達(dá)到一定的高度，即法治信仰的建立，信仰是人們對社會的全面的理智認(rèn)同基礎(chǔ)上的，因此具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。當(dāng)今社會是多元化的社會，人們的價值觀念和理想信念都是多樣化的，而堅(jiān)持和促進(jìn)法治建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展，需要的是和社會主義法治相契合的核心價值觀念，也就是社會主義核心價值體系。因此我們不僅要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，更要努力加強(qiáng)法治信仰教育，以促進(jìn)法治建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.社會是不斷發(fā)展變化的

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，法治建設(shè)也在不斷完善。隨著時間的推移和實(shí)踐的需要，特別是在信息化飛速發(fā)展的今天，法治建設(shè)的更新與完善也非?？?，有效促進(jìn)法治建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)法治信仰教育，否則就會出現(xiàn)各種社會矛盾問題。

在當(dāng)今國際國內(nèi)形勢下，只有加強(qiáng)法治信仰教育，使人民堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會主義道路，堅(jiān)定社會主義法治建設(shè)，才能保證人民群眾守法、護(hù)法，才能保證中國特色社會主義法治健康有序穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29（1）.

[2]劉端端.論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建[J].福建論壇：人文社會科學(xué)版，2013（8）.

[3]伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2003：12.

[4]謝暉.法律信仰的理念與基礎(chǔ)[M].濟(jì)南：山東人民出版社，1997：16.

[5]孫志剛案的啟示：違憲審查還是違法審查.[EB/OL].[2014-

10-05].http：//china.findlaw.cn/info/guojiafa/xianfa/weixiansh

encha/124937.html.