摘 要：積極有效地開展學(xué)生黨建工作，關(guān)鍵在于建設(shè)好學(xué)生黨支部。通過總結(jié)學(xué)生黨支部書記的工作實(shí)踐，應(yīng)從完善支部組織結(jié)構(gòu)、積極開展教育活動(dòng)、嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)等方面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的制度建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)，應(yīng)通過實(shí)施共產(chǎn)黨員承諾制、畢業(yè)生黨員樹形象展風(fēng)采等途徑探索黨員教育管理新模式，應(yīng)堅(jiān)持“重心下移”“問題導(dǎo)向”等原則加大資源投入，加強(qiáng)理論研究創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生黨支部;黨建工作

中圖分類號(hào)：D267 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）04-0188-02

學(xué)生黨建工作是中國(guó)刑事警察學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”或“學(xué)院”）黨建工作的重要組成部分。學(xué)生黨支部作為學(xué)院黨委在廣大學(xué)生中開展黨建與思想政治工作的重要戰(zhàn)斗堡壘和組織實(shí)施力量，擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨的方針政策和執(zhí)行上級(jí)黨組織決議，培養(yǎng)教育入黨積極分子，發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，配合學(xué)院開展大學(xué)生思想政治教育等重要任務(wù)。因此，積極有效地開展學(xué)生黨建工作，關(guān)鍵在于建設(shè)好學(xué)生黨支部。

學(xué)院黨委在學(xué)生黨支部建設(shè)方面做了很多有效的工作，廣大學(xué)生入黨積極性普遍高漲，大部分學(xué)生黨員具有堅(jiān)定的政治信仰和一定的理論素養(yǎng)，學(xué)生黨員的先鋒模范作用和學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷得到加強(qiáng)。2010年，經(jīng)請(qǐng)示學(xué)院黨委組織部，學(xué)生處黨總支把學(xué)生黨支部建在中隊(duì)，并由中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，開創(chuàng)了我院學(xué)生黨建工作的新局面。但是，在學(xué)生黨建工作中也存在著一些亟待解決的問題，特別是對(duì)學(xué)生黨員教育管理不到位，學(xué)生黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用發(fā)揮不夠等問題比較突出，長(zhǎng)期得不到較好的解決。

因此，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)顯得十分重要和迫切。各級(jí)黨組織和黨員干部必須進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和使命感，采取有力措施，努力把學(xué)生黨支部建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。下面筆者從學(xué)生黨支部書記的角度，談?wù)勛约簩?duì)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)踐與思考。

一、完善支部組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)

為更好開展日常工作，黨支部應(yīng)按照“制度建設(shè)和思想教育雙管齊下”的工作思路，逐步完善支部委員會(huì)和黨小組等組織機(jī)構(gòu)。由于本科新生黨員較少，黨支部沒有劃分黨小組，也沒有成立支委會(huì)。發(fā)展第一批黨員后，以區(qū)隊(duì)為單位成立黨小組，在民主推選的基礎(chǔ)上選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，各黨小組長(zhǎng)進(jìn)入支委會(huì)，推選政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任黨支部副書記，協(xié)助書記主持黨支部工作。支委會(huì)廣泛征求黨員和群眾意見，先后制定《黨支部工作制度》和《黨小組工作制度》，明確了支委、黨小組長(zhǎng)的職責(zé)分工，確立了組織生活、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報(bào)、總結(jié)評(píng)議、黨員獎(jiǎng)懲等制度，詳細(xì)列明時(shí)間、次數(shù)、程序、考核等相關(guān)要求。在此基礎(chǔ)上，搜集學(xué)習(xí)資料，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)副書記、黨小組長(zhǎng)進(jìn)行黨務(wù)工作的系統(tǒng)培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)生處黨總支關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求，支部統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格督促黨小組、黨員落實(shí)到位。該工作的落實(shí)在區(qū)隊(duì)和中隊(duì)層面形成了富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的學(xué)生黨員組織，使基層黨務(wù)工作的開展更加高效，為今后其他各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極開展教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)

思想教育是黨支部開展思想政治工作的中心。在堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過不斷的摸索，黨支部形成了系統(tǒng)規(guī)范、富有實(shí)效的思想教育工作模式。每個(gè)學(xué)期開學(xué)的第一天召開支委會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擬定學(xué)期工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)。在隨后的一個(gè)月內(nèi)，部署學(xué)生黨員做好個(gè)人總結(jié)，開展民主評(píng)議工作，全面總結(jié)上學(xué)期工作，找出不足，明確方向，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督作用和黨員的黨性修養(yǎng)，通過批評(píng)與自我批評(píng)不斷發(fā)現(xiàn)問題共同進(jìn)步。

堅(jiān)持每學(xué)期組織一次集體政治學(xué)習(xí)會(huì)和一次民主生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。支部組織觀看了大型紀(jì)錄片《信仰》，參觀沈陽(yáng)航空航天博物館，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和十八屆三中全會(huì)精神等活動(dòng)使學(xué)生黨員對(duì)黨的理論更加認(rèn)同，對(duì)黨的事業(yè)更加熱愛，實(shí)現(xiàn)了不斷提高學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力的預(yù)期目標(biāo)。民主生活會(huì)分為黨小組民主生活會(huì)和支委會(huì)民主生活會(huì)兩部分：在黨小組民主生活會(huì)上，每個(gè)黨員都要逐一進(jìn)行全面真實(shí)的批評(píng)與自我批評(píng);在支委會(huì)民主生活會(huì)上，支委委員主要圍繞支部建設(shè)、黨員教育管理和落實(shí)民主集中制、工作作風(fēng)等方面開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確努力方向。

三、嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，加強(qiáng)組織建設(shè)

支部在培養(yǎng)發(fā)展新黨員方面，嚴(yán)格執(zhí)行“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè);發(fā)展一個(gè)，帶動(dòng)一片”的原則。本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)入黨積極分子本人高度負(fù)責(zé)的精神，黨支部通過落實(shí)積極分子培養(yǎng)考察制度，切實(shí)保證培養(yǎng)質(zhì)量。抓住入學(xué)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，支部組織高中入黨的學(xué)生積極開展黨的理論宣傳和教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)黨的理論與黨的政策，鼓勵(lì)承認(rèn)黨的宗旨和章程的學(xué)生撰寫入黨申請(qǐng)書，并在日常的學(xué)習(xí)生活中注重考查申請(qǐng)人的表現(xiàn)，進(jìn)而分批確定積極分子。支部在每批入黨積極分子確定后都會(huì)組織進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，讓他們明確積極分子應(yīng)該做哪些工作，應(yīng)該怎么做，怎樣才能積極爭(zhēng)取早日入黨。在組織開展黨員教育活動(dòng)和政治學(xué)習(xí)時(shí)，請(qǐng)入黨積極分子列席，并安排他們撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)以加深思想認(rèn)識(shí)。

黨支部把好“入黨動(dòng)機(jī)關(guān)”、“品學(xué)兼優(yōu)關(guān)”、“團(tuán)支部推優(yōu)關(guān)”、“群眾意見關(guān)”及“黨支部研究、黨員討論關(guān)”，支委會(huì)在個(gè)人自述的基礎(chǔ)上充分討論發(fā)展對(duì)象的成績(jī)與不足，努力完善發(fā)展新黨員工作質(zhì)量，為黨輸送合格的新鮮血液。在黨員大會(huì)上，經(jīng)過介紹人介紹和正式黨員舉手表決，最終確定接收為新黨員的人員。隨后，支部堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)模式為新黨員舉行莊嚴(yán)隆重的入黨儀式，新黨員代表和老黨員代表真誠(chéng)表態(tài)，并發(fā)放《黨章》，佩戴黨徽，激發(fā)他們的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。

四、實(shí)施共產(chǎn)黨員承諾制，探索黨員教育管理新模式

2012年下半年，黨支部申報(bào)的“實(shí)施共產(chǎn)黨員承諾制，全面建設(shè)先進(jìn)黨支部”方案獲得學(xué)院黨支部活動(dòng)立項(xiàng)，開始啟動(dòng)“共產(chǎn)黨員的承諾”活動(dòng)。

每學(xué)期初，每名黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)黨組織和同學(xué)做出明確的承諾，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、思想政治、操課訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、工作敬業(yè)、紀(jì)律作風(fēng)等方面，且要求承諾具體可行，不可泛泛而談。通過黨支部審查的承諾書在中隊(duì)內(nèi)公布，黨員在日常學(xué)習(xí)工作中要認(rèn)真履行承諾內(nèi)容，隨時(shí)接受同學(xué)們的監(jiān)督。下一學(xué)期初，黨支部召開專門會(huì)議，聽取學(xué)生黨員對(duì)上一學(xué)期履行承諾情況的總結(jié)，根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)和學(xué)生意見由全體黨員對(duì)其履行承諾情況進(jìn)行評(píng)議打分，黨員的得分將作為對(duì)其執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度的重要依據(jù)。

該項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理的目標(biāo)化管理，使學(xué)生黨員成為勤奮學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)信、踐行宗旨、努力工作的表率，使黨支部、黨小組成為中隊(duì)、區(qū)隊(duì)的核心力量，形成以黨建帶團(tuán)建、以黨建帶隊(duì)建的良好局面，進(jìn)一步提升思想政治教育工作的實(shí)際效果。

五、樹畢業(yè)生黨員形象，展大學(xué)生黨員風(fēng)采

畢業(yè)生黨員的思想狀況和日常表現(xiàn)既是黨支部工作結(jié)果的展示，也是對(duì)黨建工作的檢驗(yàn)。針對(duì)畢業(yè)生面臨的畢業(yè)就業(yè)和學(xué)業(yè)職業(yè)的實(shí)際情況，支部在幫助引導(dǎo)畢業(yè)生黨員正確對(duì)待各種問題和困難的基礎(chǔ)上，積極開展主題教育活動(dòng)。

在即將走入工作崗位之際，黨支部積極開展“樹當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生黨員形象，展當(dāng)代大學(xué)生風(fēng)采”主題活動(dòng)，其中“重溫入黨誓詞”使新老學(xué)生黨員牢記黨員使命和職責(zé);發(fā)布“文明畢業(yè)離校倡議書”，由黨員帶頭發(fā)出文明離校倡議，通過“到基層建功立業(yè)”演講活動(dòng)選派學(xué)生黨員代表跟其他學(xué)生暢談對(duì)未來工作的美好愿想，激發(fā)畢業(yè)生的工作熱情;開展“紀(jì)律作風(fēng)我?guī)ь^”，樹立優(yōu)秀黨員典型。這一系列活動(dòng)對(duì)黨員做好教育工作，引導(dǎo)畢業(yè)生平穩(wěn)順利度過畢業(yè)季，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入到未來的公安工作中都起到了重要作用。

六、重心下移謀支持，問題導(dǎo)向求發(fā)展

學(xué)生黨建工作重心在黨支部。面對(duì)國(guó)情、黨情、院情和“90后”學(xué)生的發(fā)展變化，學(xué)生黨支部建設(shè)只能加強(qiáng)，不能松懈。加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持“重心下移”的原則，加大投入;應(yīng)堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”的原則，加強(qiáng)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

一是學(xué)院黨委在黨建與思想政治工作體系中更加重視學(xué)生黨支部建設(shè)工作，在學(xué)院層面建立統(tǒng)一的學(xué)生黨支部引導(dǎo)監(jiān)督考核保障機(jī)制，編制印發(fā)《學(xué)生黨支部工作手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)日常工作特別是入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員教育管理工作的監(jiān)督和評(píng)議。

二是加大對(duì)黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)資源的投入，建議在大隊(duì)層面配備專職黨務(wù)工作者，為支部配備基本的學(xué)習(xí)資料和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取在每個(gè)大隊(duì)開辟一個(gè)“黨員之家”，開辦網(wǎng)上黨校，邀請(qǐng)專家學(xué)者在網(wǎng)上黨校介紹和講解黨的形勢(shì)、政策和任務(wù)，組織優(yōu)秀黨員和學(xué)生黨員、入黨積極分子以及普通群眾直接對(duì)話等。

三是下大力氣對(duì)支委會(huì)成員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，舉辦學(xué)生黨支部委員學(xué)習(xí)研討班，對(duì)學(xué)生黨支部書記和委員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快掌握做學(xué)生黨支部工作的方法，提高工作能力，成為學(xué)生中的學(xué)習(xí)、工作骨干。

四是加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理工作，提高針對(duì)性和實(shí)效性，杜絕“三多三少”現(xiàn)象（根據(jù)上級(jí)黨組織統(tǒng)一安排的多，照本宣科宣講的多，突擊性教育的多，與時(shí)事形勢(shì)結(jié)合的少，與學(xué)生黨員自身實(shí)際結(jié)合的少，經(jīng)常性教育的少），實(shí)施黨員獎(jiǎng)懲制度（評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生黨員、先進(jìn)學(xué)生黨支部，對(duì)違紀(jì)黨員實(shí)施黨內(nèi)處分）。建議設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)，強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范帶頭作用。

五是加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的科學(xué)研究，在學(xué)院科研計(jì)劃中增加黨建與思想政治工作專項(xiàng)課題，引導(dǎo)黨務(wù)工作者不斷探索具有時(shí)代特征、切實(shí)貼近學(xué)生實(shí)際的有效方法和途徑，使公安院校學(xué)生黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，使學(xué)生黨建管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。