摘 要：作為中共兩代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，陳云在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中形成了獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和爐火純青的工作藝術(shù)。陳云的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論不僅概括了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的三個(gè)基本特征，而且深入闡述了掌握科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作藝術(shù)的必要性，在此基礎(chǔ)上陳云還總結(jié)出了四條基本的工作方法。

關(guān)鍵詞：陳云;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué);工作方法

中圖分類(lèi)號(hào)：D611 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）04-0034-02

陳云作為老一代的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，不僅是以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，而且也是以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員。在社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中，陳云在黨的建設(shè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域都做出了不朽的貢獻(xiàn)，同時(shí)也在工作實(shí)踐中體現(xiàn)出了爐火純青的工作藝術(shù)，形成了獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。在中央大力倡導(dǎo)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的今天，陳云的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)思想具有著明顯的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。2014年又恰逢陳云誕辰110周年，重溫陳云關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的論述還具有著特殊的紀(jì)念意義。

一

關(guān)于科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，陳云雖然和同期黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人一樣并沒(méi)有給出明確的定義，但卻通過(guò)論述科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的三個(gè)基本特征給出了科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的概念框架。

陳云認(rèn)為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法的基礎(chǔ)是主觀與客觀的辯證統(tǒng)一。早在1940年12月，陳云就曾寫(xiě)過(guò)一份題為《學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)方法》的發(fā)言提綱，提出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干重要觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)與不久后毛澤東為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的觀點(diǎn)不謀而合，有異曲同工之妙。在這份發(fā)言提綱中，陳云指出“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定計(jì)劃，執(zhí)行計(jì)劃，檢查工作，都必須主客觀相一致”，“計(jì)劃是主觀的，但必須建立在客觀可能的基礎(chǔ)上。計(jì)劃要適合于路線，又要適合于客觀實(shí)際情況?？陀^情況是基本的。”[1]那么究竟怎樣才能做到主觀與客觀的一致呢？陳云認(rèn)為最重要的就是通過(guò)深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究。因?yàn)檎{(diào)查研究是人們正確了解客觀實(shí)際情況，正確認(rèn)識(shí)世界的根本方法，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了?！盵2]其次要做到主客觀的一致，還“必須善于去了解各種環(huán)境的不同，善于采取適合于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的工作方法”[3]32，一切工作方法都必須隨時(shí)間地點(diǎn)的不同而有所改變。這是因?yàn)椴粌H不同地方的情況不盡相同，就是相同地方在不同時(shí)期的情形也不可能完全一樣，所以必須要根據(jù)時(shí)空的不同而采取與之相適應(yīng)的工作方法，才能做到主客觀的一致。

科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于了解群眾的心理。因?yàn)橹挥辛私馊罕娦睦恚拍芙M織和發(fā)動(dòng)群眾，以更大程度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性。一方面只有了解群眾心理才能提出群眾迫切要求解決的問(wèn)題，“只有工人愿意做，從他們需要做的工作做起，才能把他們推動(dòng)起來(lái)。只要他們積極起來(lái)工作了，加上我們及時(shí)地活潑地領(lǐng)導(dǎo)，許多任務(wù)都可以逐漸完成?！绷硪环矫嬷挥辛私馊罕姷男睦?，才能真正把握住群眾的情緒，“只有把握住支部同志每一時(shí)期工作上發(fā)生的各種失望和忽略的情緒，給以預(yù)先的具體的指導(dǎo)，才能使支部同志團(tuán)結(jié)在我們的領(lǐng)導(dǎo)之下，相信我們的領(lǐng)導(dǎo)，而使工作得到推動(dòng)。這樣，就能鍛煉出大批細(xì)心的有毅力的新的工作干部。”[3]23那么究竟要怎樣做才能了解并把握住群眾的心理呢？陳云認(rèn)為以下四點(diǎn)至關(guān)重要：第一，必須關(guān)心群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲，從群眾最需要、最高興的事做起。一般而言群眾關(guān)心的事往往也是黨組織迫切需要解決的事，二者在總體上是統(tǒng)一的，把群眾最關(guān)心的事情同黨的任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，便能使廣大群眾積極投入到完成黨的工作任務(wù)上來(lái)。第二，當(dāng)群眾感覺(jué)有困難時(shí)，應(yīng)該告訴群眾工作的方法，黨的領(lǐng)導(dǎo)者不能只是下命令的機(jī)器，而應(yīng)是充分關(guān)心群眾的典范，應(yīng)幫助群眾找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尋求解決問(wèn)題的最佳突破口。第三，布置工作要分輕重緩急，盡量符合群眾的覺(jué)悟程度，不要提過(guò)多過(guò)高的要求，過(guò)多過(guò)難的工作會(huì)使群眾不知所措，從而產(chǎn)生畏難情緒，不利于群眾工作的開(kāi)展。最后，要把滿足群眾的一般愿望同提高群眾的覺(jué)悟結(jié)合起來(lái)，不能僅僅局限于滿足群眾的某些低層次的要求，要把爭(zhēng)取群眾日常利益的斗爭(zhēng)和爭(zhēng)取革命勝利的斗爭(zhēng)緊密聯(lián)系起來(lái)。

科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的中心問(wèn)題是正確處理上下級(jí)的關(guān)系。上下級(jí)的關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的一對(duì)基本矛盾，其中上級(jí)代表著全局或整體，處于矛盾的主要方面，決定著上下級(jí)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)，所以斯大林說(shuō)干部決定一切，從根本上講這是由黨的干部政策和黨的紀(jì)律決定的，黨的干部政策要求德才兼?zhèn)?，要求在?shí)踐中鍛煉干部，要求根據(jù)革命需要配備干部，因而一般地說(shuō)，上級(jí)干部比起下級(jí)干部，其政治、思想、業(yè)務(wù)水平都要高些，斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)要豐富些，站得高看得遠(yuǎn)些。黨章之所以明確規(guī)定下級(jí)服從上級(jí)，使上級(jí)當(dāng)然地處于主導(dǎo)地位，不僅僅是因?yàn)樯霞?jí)往往代表多數(shù)，而且是因?yàn)樯霞?jí)往往掌握著真理，實(shí)施著相對(duì)正確的領(lǐng)導(dǎo)。下級(jí)雖然處于矛盾的次要方面，但也不能忽視其作用，作為下級(jí)最重要的是要識(shí)大體顧大局，下級(jí)也要有戰(zhàn)略眼光，要從全局的角度看待本部門(mén)本單位的工作，自覺(jué)做到局部服從全局?！霸诠ぷ魃希绻豢吹侥愕囊徊糠?，就要發(fā)生本位主義，妨礙大局。”[3]193-194當(dāng)本部門(mén)本單位利益與全局發(fā)生矛盾時(shí)，作為下級(jí)要勇于犧牲自己的局部利益，自覺(jué)維護(hù)整體利益，保證根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正確處理上下級(jí)的關(guān)系，目的既不是僅僅為了樹(shù)立上級(jí)的權(quán)威，也不是完全向下級(jí)妥協(xié)，而是為了使上下級(jí)協(xié)調(diào)一致，共同為完成黨的任務(wù)而奮斗。要做到上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)一致，上下級(jí)間就要經(jīng)?；ネㄇ閳?bào)、互相支持、互相監(jiān)督。其中，互通情報(bào)是上下級(jí)關(guān)系協(xié)調(diào)的基本要求之一，上級(jí)隨時(shí)向下級(jí)通報(bào)有關(guān)政策和文件精神，虛心聽(tīng)取下級(jí)的意見(jiàn)和建議，下級(jí)要隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告黨的政策執(zhí)行的情況，反映群眾和基層黨員的看法和愿望?；ハ嘀С质巧舷录?jí)協(xié)調(diào)一致的基本標(biāo)志，這就要求上下級(jí)行動(dòng)統(tǒng)一，互相諒解、相互聲援?；ハ啾O(jiān)督是上下級(jí)協(xié)調(diào)一致的必要條件，是上下級(jí)關(guān)系能夠長(zhǎng)期協(xié)調(diào)的深層次基礎(chǔ)。上下級(jí)互相監(jiān)督最重要的形式就是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)發(fā)現(xiàn)彼此的缺點(diǎn)加以改正，促進(jìn)黨內(nèi)民主生活的正常開(kāi)展。

二

關(guān)于黨實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的必要性問(wèn)題，陳云認(rèn)為靈巧的工作方法和藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式是集中群眾意見(jiàn)和貫徹黨的路線方針的重要手段，是溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)者的必經(jīng)之路，是實(shí)現(xiàn)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的橋梁。

首先，只有采取靈巧的工作方法和藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式，黨才能真正了解群眾的愿望和要求，同時(shí)準(zhǔn)確地把握群眾的情緒。不講領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、違背群眾的意愿我行我素很容易在實(shí)踐中脫離群眾，不僅不能調(diào)動(dòng)群眾的積極性以利于工作的順利開(kāi)展，而且還會(huì)引起群眾對(duì)黨組織的不滿情緒。為此陳云在《這個(gè)巡視員的領(lǐng)導(dǎo)方式好不好》一文中舉例說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)與否直接決定了工作的效果。陳云認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入群眾，了解群眾的利益訴求，關(guān)心群眾的冷暖，努力和群眾打成一片，才能提高自身在群眾中的威信。只有面對(duì)充分信任的領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾才敢于說(shuō)真話、實(shí)話，只有了解了群眾真實(shí)的想法，我們的工作才具有針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，只有采取靈巧的工作方法和藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式，才能把黨的決議貫徹到群眾中去，使群眾理解并執(zhí)行這些決議。黨的決議只有在群眾的實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)，否則再正確的決議也只能是一紙空文，這就要求黨必須學(xué)會(huì)組織和發(fā)動(dòng)群眾，而組織發(fā)動(dòng)群眾本身就是一門(mén)學(xué)問(wèn)和藝術(shù)。照本宣科、文山會(huì)海只會(huì)使群眾望而生厭，不利于群眾工作的開(kāi)展和黨的政策的貫徹實(shí)施。

再次，靈巧的工作方法和藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)方式是衡量黨的領(lǐng)導(dǎo)干部水平的重要標(biāo)志，是形成領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者凝聚力和吸引力的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，不僅能夠反映出領(lǐng)導(dǎo)者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)，而且可以充分展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、能力和閱歷。

三

陳云在論述科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)基本特征以及實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必要性的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)系自己的工作實(shí)踐總結(jié)出了領(lǐng)導(dǎo)干部行之有效的四種主要工作方法。

一是“中心工作與經(jīng)常工作要分清”。“不忘記經(jīng)常工作，但必須抓住中心，防止事務(wù)主義，亂無(wú)頭緒”，“工作一件一件來(lái)，每件工作做到底就是最有成效，最快速度。平均使用力量，瞎抓一氣，必?zé)o成效”。作為領(lǐng)導(dǎo)者要圍繞中心工作對(duì)所有的工作按輕重緩急逐一安排，并據(jù)此進(jìn)行人力、物力及時(shí)間上的分配，以中心工作帶動(dòng)經(jīng)常工作。上級(jí)機(jī)關(guān)不能搞多中心論，不能要求下級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)做多項(xiàng)工作，上級(jí)向下級(jí)布置工作時(shí)應(yīng)做到中心推出，從各方面為下級(jí)完成中心任務(wù)創(chuàng)造必要的條件。

二是自己干與推動(dòng)別人干相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部“遇事不要慌張，也不要松弛。不僅自己會(huì)干，而且會(huì)推動(dòng)別人干，要改變那種一人忙眾人閑的狀況”[3]195。陳云認(rèn)為推動(dòng)別人干的一個(gè)重要前提是了解每一個(gè)被推動(dòng)者的能力特點(diǎn)，取長(zhǎng)避短，賦予被推動(dòng)者必要的信任和相應(yīng)的處理具體問(wèn)題的權(quán)利，只有這樣才能把被推動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)。

三是注意抓典型。作為領(lǐng)導(dǎo)者，尤其是主管全面工作的領(lǐng)導(dǎo)者不可能估計(jì)到管轄范圍內(nèi)的每一件事每一個(gè)具體問(wèn)題，做工作也不可能做到全面開(kāi)花，這就必須以典型帶動(dòng)全局，以點(diǎn)帶面，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的順利完成。抓典型首先要選準(zhǔn)典型，選不準(zhǔn)，典型就失去了意義。一般來(lái)說(shuō)典型是某一事物某種狀態(tài)中最具代表性的部分，它應(yīng)該具有其他部分也具有的本質(zhì)特征。這樣的典型才具有示范性。其次要注意抓典型與全面推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。光有典型是不夠的，抓典型是完成任務(wù)的手段而不是目的，是完成任務(wù)的開(kāi)始，而不是任務(wù)的結(jié)束。這就要求我們?cè)诘湫拓Q立起來(lái)后及時(shí)把他推廣到其他更廣的范圍中去，這樣才能發(fā)揮典型的社會(huì)擴(kuò)散作用，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與面的結(jié)合，推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。

四是采取集體的辦公方式。集體辦公是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度在工作方式上的要求和體現(xiàn)，它不僅是克服官僚主義的一個(gè)有力措施，而且可以充分發(fā)揮集體智慧保證決策的可靠性，從而避免重大失誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.陳云論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995：129.

[2]陳云文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：180.

[3]陳云文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

收稿日期：2014-12-14

基金項(xiàng)目：北京高等學(xué)校青年英才計(jì)劃項(xiàng)目（Beijing Higher Education Young EliteTeacher Project）“高校推進(jìn)馬克思主義大眾化研究”（YETP1728）的階段性成果;北京農(nóng)學(xué)院都市農(nóng)業(yè)文化科研團(tuán)隊(duì)和北京農(nóng)學(xué)院思想政治理論課科研專(zhuān)項(xiàng)基金

作者簡(jiǎn)介：馬寧（1980-），男，江蘇宿遷人，講師，從事中共黨史黨建研究。