摘 要：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)民思想政治教育也隨之改變，賦予新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期的時(shí)代特征與需求。本文旨在研究農(nóng)民思想政治教育在新農(nóng)村建設(shè)中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出較為可行的方法對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民；思想政治教育；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2015）-12-0058-02

2004年中央農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告中提出：“努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村?！秉h的十六屆五中全會(huì)明確提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中的重大歷史任務(wù)”，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 20個(gè)字，正式拉開(kāi)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的序幕，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的是要培育新型農(nóng)民，而培育新型農(nóng)民，必然要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想政治教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，增進(jìn)農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和杰出的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式。[1]

一、農(nóng)民思想政治教育的含義及內(nèi)容

農(nóng)民思想政治教育是指在農(nóng)村范圍內(nèi)，由黨對(duì)農(nóng)民以及村干部、基層黨組織進(jìn)行的思想道德規(guī)范教育、政治觀念的社會(huì)主義教育。農(nóng)民思想政治教育的內(nèi)容是根據(jù)農(nóng)民思想政治教育的目標(biāo)和廣大農(nóng)民的實(shí)際情況而確定的。中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定中指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀構(gòu)成社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容”，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨教育全人民，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量激發(fā)活力，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心。[2]

二、農(nóng)民思想政治教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

（一）思想政治教育有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前

馬克思曾經(jīng)斷言教育會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)能力。農(nóng)民思想政治教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向保證，思想政治教育通過(guò)啟發(fā)動(dòng)員、教育等方式影響農(nóng)民的思想情緒，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的義利觀，鼓勵(lì)人們通過(guò)正當(dāng)手段和合法途經(jīng)去追求個(gè)人利益，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，保證他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的正確取向，思想政治教育用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的旗幟來(lái)引導(dǎo)群眾，增強(qiáng)群眾辨別是非的能力，增強(qiáng)勞動(dòng)者的責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)農(nóng)民的大局觀念和整體意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。農(nóng)民思想政治教育形成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持，“物質(zhì)可以變精神，精神也可以變物質(zhì)”，“強(qiáng)大的精神力量不僅可以促進(jìn)物質(zhì)技術(shù)力量的發(fā)展，而且可以使一定的物質(zhì)技術(shù)力量發(fā)揮出更大的作用”。

（二）思想政治教育有利于維護(hù)農(nóng)村政治穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧

思想政治教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著維護(hù)農(nóng)村政治穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村政治發(fā)展的作用，恰恰符合新農(nóng)村建設(shè)的政治目標(biāo)-政治民主。農(nóng)民思想政治教育能夠堅(jiān)定農(nóng)民的理想信念，強(qiáng)化農(nóng)民的精神支柱。我國(guó)農(nóng)村處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，新舊思想觀念和行為方式相互碰撞，人們的思想觀念呈現(xiàn)多樣化。鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)理想信念教育，把“有理想”作為“四有新人”的第一項(xiàng)。

（三）思想政治教育有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)價(jià)值是時(shí)代賦予思想政治教育價(jià)值領(lǐng)域的全新課題，思想政治教育的生態(tài)價(jià)值在于使生態(tài)意識(shí)滲透到思想政治教育的實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)人們進(jìn)行環(huán)境法規(guī)和生態(tài)倫理教育，使人類(lèi)與自然和諧共生、持續(xù)發(fā)展。[3]

新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是“村容整潔”，新農(nóng)村建設(shè)的成果不僅要體現(xiàn)在人們?nèi)找嫣岣叩纳钏街校殷w現(xiàn)在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美文明上。以往的農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境較差，農(nóng)村出現(xiàn)臟亂差的的嚴(yán)重現(xiàn)象，這與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。對(duì)廣大村民進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣，以及引導(dǎo)村民愛(ài)護(hù)居住環(huán)境的意識(shí)，不斷提高生活質(zhì)量。

三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育問(wèn)題

（一）農(nóng)民小農(nóng)思想濃厚

小農(nóng)意識(shí)早在幾千年前就已經(jīng)藏匿在農(nóng)民的心中，封建社會(huì)的沉淀使得農(nóng)民心中的小農(nóng)意識(shí)更加穩(wěn)固。他們生活在給自己定義的一個(gè)圈子—農(nóng)村，一個(gè)相對(duì)信息量少、閉塞的環(huán)境之中。在很多著作中都提到小農(nóng)意識(shí)的局限性。農(nóng)民的追求比較低，在心理上，他們只要求豐衣足食，無(wú)所約束，并且展現(xiàn)出極大的保守性，同時(shí)缺乏向上的斗志以及進(jìn)取的精神。

（二）農(nóng)民法律意識(shí)薄弱

在當(dāng)今社會(huì)，法律已經(jīng)占據(jù)了重要地位。知法懂法成為一個(gè)合格公民的重要條件。在我國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)龐大，農(nóng)民缺乏法律意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)以及學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己、依法監(jiān)督意識(shí)都比較差。很多農(nóng)民都認(rèn)為依靠輿論約定俗成的規(guī)則就是法律，在遇到事情發(fā)生的時(shí)候，他們往往選擇依靠村里具有威嚴(yán)的人來(lái)解決問(wèn)題。在他們根深蒂固的思想中，很少出現(xiàn)依靠法律來(lái)維護(hù)個(gè)人利益的方法，他們認(rèn)為在村里的找具有威嚴(yán)的人解決問(wèn)題的方法比較直接，而且方便。我們通常會(huì)講，因?yàn)槟悴蛔銐蛄私猓阅悴粫?huì)使用也不愿使用。在農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)知程度比較有限。

（三）農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

在農(nóng)村，我們通常會(huì)看見(jiàn)生活垃圾堆積如山的現(xiàn)象，夏天垃圾容易變質(zhì)腐爛，散發(fā)出陣陣刺鼻的味道，非常影響人體健康。而在下雨天，雨水混合垃圾四處流淌，嚴(yán)重污染了水資源和地表資源。農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，以為將生活垃圾排放在距離自家庭院很遠(yuǎn)的地方就好。同時(shí)，農(nóng)忙時(shí)分，農(nóng)民噴灑的農(nóng)藥以及化肥等，散布在空氣中，也會(huì)引起空氣的質(zhì)量。

（四）農(nóng)民思想政治意識(shí)淡薄

集體主義在農(nóng)民的思想意識(shí)中比較淡薄。農(nóng)村是以農(nóng)民為主體形成的集體。新中國(guó)成立早期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和蘇聯(lián)一樣，農(nóng)業(yè)走集體化道路，采取平均分配主義，那時(shí)人們都為集體生產(chǎn)，聽(tīng)集體安排，但后來(lái)隨著十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，每家每戶(hù)有了自己的田地，個(gè)人種個(gè)人的田，似乎和集體脫了節(jié)，這樣的經(jīng)濟(jì)模式也使得農(nóng)民的集體主義觀念逐步淡化[4]農(nóng)民的價(jià)值觀、人生觀隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了很大改變，特別是年輕人對(duì)集體主義價(jià)值觀教育感到極大的不適應(yīng)。農(nóng)民思想的局限性決定了農(nóng)民在改革的過(guò)程中更加注重個(gè)人利益而非集體利益。這樣就造成很多不好的現(xiàn)象：農(nóng)村集資建設(shè)困難；農(nóng)民之間的沖突不斷；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)速度遲緩。

四、新農(nóng)村建設(shè)中提升農(nóng)民思想政治教育水平對(duì)策

隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想狀況發(fā)生了根本性變化。在新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，傳統(tǒng)的農(nóng)民思想教育方法展現(xiàn)出越來(lái)越多的不適應(yīng)性，因此，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷調(diào)整農(nóng)民思想教育方式、方法、內(nèi)容等，以便適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)這一新形勢(shì)。

（一）從各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部入手

1. 提高意識(shí)

馬克思主義辯證法中強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)?！庇惺裁礃拥纳鐣?huì)存在，就有什么樣的社會(huì)意識(shí)，社會(huì)存在的性質(zhì)決定社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)，社會(huì)存在的變化發(fā)展決定這社會(huì)意識(shí)的變化發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中，隨著社會(huì)存在的不斷發(fā)展變化，農(nóng)民的社會(huì)意識(shí)也要跟隨著變化才能不斷適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2. 領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)

任何一個(gè)群體、組織的形成，都缺少不了領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的角色。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部就是農(nóng)民的管理者。很多時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的情緒是抵觸的，是不滿(mǎn)的。這就反映了廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人作風(fēng)存在問(wèn)題。不能夠?yàn)檗r(nóng)民主持公道，不能夠?yàn)檗r(nóng)民爭(zhēng)取利益，不能夠引導(dǎo)農(nóng)民做好新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反而采用簡(jiǎn)單粗暴的方法，利用職權(quán)的便利，強(qiáng)迫解決問(wèn)題。因此，造成了很多農(nóng)民極大的不滿(mǎn)甚至是憤懣。改進(jìn)干部作風(fēng)，成為新農(nóng)村建設(shè)中急需解決的問(wèn)題。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨員意識(shí)。作為合格的共產(chǎn)黨員，首先要求為人民服務(wù)。從基層中來(lái)，到群眾中去。要了解農(nóng)民真正的想法，了解農(nóng)民的心。從基層到管理層，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的，只有這樣才能了解基層農(nóng)民的想法，才能夠領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)民隊(duì)伍，才能打好群眾基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)民工作中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，才能夠借用自身的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供可行的建設(shè)性意見(jiàn)，才能做好農(nóng)民的思想工作。

（二）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

農(nóng)村精神文明的建設(shè)需要物質(zhì)文明的保障。只有帶動(dòng)農(nóng)民致富，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性。那么，農(nóng)民的思想政治教育工作才可以滲透下去。

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村是一個(gè)組織，就像社會(huì)上各個(gè)企業(yè)一樣，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)整體。在這個(gè)集體中，只有合作才能共贏。

（三）完善思想教育機(jī)制建設(shè)

集體的發(fā)展離不開(kāi)機(jī)制的保駕護(hù)航，農(nóng)民的思想教育作為集體管理的一部分重要內(nèi)容，更需要機(jī)制的保障。

1. 基層思想政治工作黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)民思想政治教育小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任組長(zhǎng)，中層分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將領(lǐng)導(dǎo)小組成員各崗位職責(zé)明確到位，做到職責(zé)分明，從上而下，融會(huì)貫通。

2. 責(zé)任目標(biāo)考核與激勵(lì)制約機(jī)制

做好職責(zé)劃分工作之后，就需要建立責(zé)任目標(biāo)考核與激勵(lì)制約機(jī)制。按照每人職責(zé)不同設(shè)置不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)考核至上而下進(jìn)行。要嚴(yán)厲懲戒忽視農(nóng)民教育且不愿主動(dòng)實(shí)施開(kāi)展農(nóng)民思想教育工作的領(lǐng)導(dǎo)干部；要獎(jiǎng)勵(lì)將農(nóng)民思想教育工作具體化、細(xì)化并且很好執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何文毅.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育實(shí)施策略研究.[D].重慶：西南大學(xué)研究生院 ，2011：1.

[2]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年版，第661頁(yè).

[3] 項(xiàng)久雨.思想政治教育價(jià)值論.[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003：215.

[4]張瑞婷.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育的問(wèn)題與對(duì)策研究.[D].陜西：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012：16.