摘 要：大學(xué)生黨員不僅保障黨的后續(xù)有人及其先進(jìn)性，也能通過大學(xué)生黨員自身較高的思想政治素質(zhì)水平影響并帶動全體大學(xué)生的思想政治素質(zhì)水平的提高，因此確保大學(xué)生黨員的素質(zhì)極為重要。本文針對大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題進(jìn)一步探討和構(gòu)建更具創(chuàng)新、更加健全的質(zhì)量保障機(jī)制，使得大學(xué)生黨員發(fā)展能夠在新的社會環(huán)境下更好的開展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；黨員；發(fā)展質(zhì)量；保障機(jī)制

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-12-0050-02

進(jìn)入21世紀(jì)后，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使大學(xué)生更易獲取知識和拓展視野，但同時也需要面臨各類思想的沖擊與誘惑。在這樣一種錯綜復(fù)雜的環(huán)境與形勢下，大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制面臨著嚴(yán)峻的考驗。一方面，西方文化意識形態(tài)的不斷滲透使得部分大學(xué)生黨員共產(chǎn)主義意識弱化；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及獨生子女的教育方式使得部分大學(xué)生形成了享樂主義和極端的個人主義。作為社會主義偉大事業(yè)接班人的大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量不僅會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和能力，更會影響共產(chǎn)主義理想信念。因此，高校黨建工作者需要構(gòu)建更具創(chuàng)新、更加健全的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機(jī)制。

一、大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的研究現(xiàn)狀

隨著大學(xué)生黨員的比例也越來越高，黨和國家對高校學(xué)生黨建工作越來越重視，國內(nèi)對于高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題以及高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的研究也逐漸增加，取得了一定成果。

馮天明[1]認(rèn)為建立科學(xué)的考核評價機(jī)制對保證大學(xué)生黨員的質(zhì)量具體甄別、導(dǎo)向、激勵和榜樣的作用。陳抿名等[2]從學(xué)生自身以及高校兩層面說明了高校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題，并提出應(yīng)該規(guī)范程序、健全制度等一系列建議。羅小燕、韓君峰[3]則提出要把好入黨環(huán)節(jié)關(guān)，在團(tuán)組織推優(yōu)、評選入黨積極分子等幾個重要環(huán)節(jié)中應(yīng)有機(jī)結(jié)合群眾監(jiān)督和組織把關(guān)兩項措施來確保新黨員的質(zhì)量。葉海、陳榮明[4]的《大學(xué)生黨員發(fā)展中的質(zhì)量控制研究》認(rèn)為應(yīng)該從健全基層組織、注重培養(yǎng)教育和健全規(guī)章制度三個層面來構(gòu)建黨員發(fā)展工作的質(zhì)量控制體系。姚志友等[5]從大學(xué)生黨員質(zhì)量的哲學(xué)內(nèi)涵為切入點，通過對現(xiàn)實困境的研究，構(gòu)建了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以黨員質(zhì)量評價管理機(jī)制為手段，堅持以人為本的學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系。還有學(xué)者從入黨聯(lián)系人的重要性為出發(fā)點，以落實入黨聯(lián)系人制度為著力點，強(qiáng)調(diào)了入黨聯(lián)系人對提高學(xué)生黨員質(zhì)量的重要性。高校黨建研究工作者在大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制方面所做的努力和探索為大學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的研究提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗。

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對新時期黨員發(fā)展工作提出了提高黨員發(fā)展質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的新的要求。[6]這就要求系統(tǒng)的進(jìn)行黨員發(fā)展質(zhì)量的研究，同時根據(jù)90后大學(xué)生鮮明的特征在黨建工作上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的可操作性。

二、大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

目前，大學(xué)生黨員的發(fā)展主要通過入黨聯(lián)系人推優(yōu)、班級成員的投票、入黨積極分子集中培訓(xùn)、發(fā)展黨員的公示、正式黨員的投票等具體程序進(jìn)行實施，在一定程度上保證了大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的水平，培養(yǎng)了一大批具有較高思想政治素質(zhì)的大學(xué)生黨員。但隨著大學(xué)生黨員人數(shù)的不斷壯大，大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題日益凸顯，主要體現(xiàn)在大學(xué)生主觀方面及高校、社會等客觀方面。

（一）大學(xué)生主觀方面

首先，部分大學(xué)生入黨入黨動機(jī)不夠純潔。大部分大學(xué)生入黨是為了能更好地實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，但有一部分大學(xué)生是為了以后能更好的就業(yè)和發(fā)展，還有一部分大學(xué)生入黨只是單純的認(rèn)為入了黨會使自己和家庭更有面子，并不是為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的理想信念而入黨。他們的動機(jī)主要集中在獲取個人現(xiàn)實與眼前利益，忽視黨員應(yīng)履行的義務(wù)及應(yīng)執(zhí)行的權(quán)利，這勢必導(dǎo)致黨組織管理渙散，失去其先進(jìn)性。

其次，部分大學(xué)生黨員發(fā)展對象對黨的基本路線、方針及政策了解不足，使政治素養(yǎng)水平下滑?，F(xiàn)在“90后”的大學(xué)生黨員具有較強(qiáng)的個性、思維活躍，對未知的事情充滿了好奇心，然而大學(xué)生黨員本身的政治素養(yǎng)不夠成熟，容易被不良的社會因素所迷惑，從而價值取向發(fā)生偏差，對共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生疑惑，同時對黨失去信心。

此外，部分大學(xué)生黨員入黨之后并沒有發(fā)揮出明顯的影響和帶動作用，入黨前后表現(xiàn)出了“兩面性”，不能夠保證黨內(nèi)黨員時刻保持著純潔性和先進(jìn)性。大學(xué)生黨員是從大學(xué)生中選拔出來的優(yōu)秀群體，在入黨之前能夠起到模范帶頭作用，并能夠帶動全體大學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高。但是，一部分黨員將入黨當(dāng)成終點，而不是將入黨看成服務(wù)于社會的平臺，入黨之后就不再在工作、學(xué)習(xí)等方面主動服務(wù)于其他同學(xué)，奉獻(xiàn)精神逐漸淡化。

（二）高校、社會等客觀方面

《黨章》規(guī)定政治標(biāo)準(zhǔn)是高校在發(fā)展黨員時的首要標(biāo)準(zhǔn)，可是政治標(biāo)準(zhǔn)在高校日常的考察中可操作性較低，較大程度上流于形式，導(dǎo)致政治考核形同虛設(shè)。還有高校單純的將大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績作為黨員發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，從而忽視了他們綜合素質(zhì)的考察。同時，高校為了給即將畢業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)造出更有利的就業(yè)條件，推動了大學(xué)生黨員發(fā)展人數(shù)的擴(kuò)大，卻也降低了黨員的整體質(zhì)量。

高校對于大學(xué)新生的入黨啟蒙教育較晚，部分高校沒有將黨內(nèi)培訓(xùn)作為長期的、持久的常規(guī)機(jī)制存在，導(dǎo)致部分大學(xué)生對黨的認(rèn)識不夠深刻。高校在思想上重科研、輕黨建，黨務(wù)工作人員配備不足，導(dǎo)致大學(xué)生黨員入黨后的大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)較少，也很少體會到實踐性的教育，使他們?nèi)朦h之后思想放松、進(jìn)取心下降。此外，高校入黨培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際，沒有跟上時代的發(fā)展，使大學(xué)生缺少實際體會，從而喪失了學(xué)習(xí)積極性和主動性。

除了上述高校的影響之外，社會對大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的影響也不容忽視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，大學(xué)生的價值取向變得更加多元化，對部分大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀沖擊比較大，當(dāng)面對西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的科技力量、成熟的政治體制時，部分大學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念被削弱，政治立場被動搖。

三、大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制構(gòu)建

針對大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，結(jié)合我們一線工作的經(jīng)驗，提出以下對策，來確保高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

（一）發(fā)展考核機(jī)制指標(biāo)化

將發(fā)展大學(xué)生黨員的思想政治、學(xué)業(yè)素養(yǎng)、生活作風(fēng)、校園及社會工作、群眾基礎(chǔ)等進(jìn)行指標(biāo)化，從而達(dá)到“成熟一個、發(fā)展一個”的目的，切實提高大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。在思想政治方面，高校工作者需要花大量的精力去培養(yǎng)和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)悟及運(yùn)用黨的理論，轉(zhuǎn)變其功利的價值取向，確立共產(chǎn)主義理想信念。組織考察發(fā)展對象對于中國特色社會主義理論體系及黨章的掌握情況，對于考察不合格者兩年內(nèi)不予以發(fā)展；同時，每季度需要以書面形式提交思想?yún)R報，對于未能連續(xù)遞交思想?yún)R報或思想?yún)R報涉嫌抄襲的發(fā)展對象取消發(fā)展資格。在學(xué)業(yè)素養(yǎng)方面，以學(xué)習(xí)態(tài)度及學(xué)習(xí)效果為參照，發(fā)展對象需要學(xué)習(xí)態(tài)度端正，無遲到、早退、逃課現(xiàn)象，且學(xué)習(xí)成績每年均保持在班級前百分之二十。但凡發(fā)現(xiàn)遲到、早退、逃課現(xiàn)象，或成績在班級百分之二十之后的不予推薦發(fā)展，存在不及格科目的也不予以發(fā)展。在生活作風(fēng)方面，考察發(fā)展對象對生活是否積極向上、團(tuán)結(jié)同學(xué)，自我生活能力是否突出。對于引發(fā)沖突者、宿舍衛(wèi)生及宿舍安全不合格者不考慮推薦發(fā)展。在校園及社會工作方面，發(fā)展對象需要參加各項校園活動，并能起到積極的帶動作用；積極參加各類大學(xué)生志愿者服務(wù)，將服務(wù)社會、奉獻(xiàn)自我變成自己的內(nèi)核品質(zhì)。學(xué)校通過“活動記錄表”和學(xué)生間的監(jiān)督舉報進(jìn)行考察，對于全年參加班級或?qū)W?；顒由儆?5次、且社會志愿服務(wù)少于5次者不予考慮發(fā)展。在群眾基礎(chǔ)方面，通過考察群眾支持率來確定發(fā)展對象在群眾中的聲望，對于班級支持率低于三分之二者不予考慮發(fā)展。

（二）黨建工作隊伍專業(yè)化

加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊伍的專業(yè)化建設(shè)，是確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)黨員發(fā)展工作的組織保障。隨著大學(xué)生黨員人數(shù)的不斷增加，在沒有專業(yè)組織發(fā)展隊伍的參與考察的條件下，黨組織發(fā)展工作極容易出現(xiàn)失誤，大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量很難保證。因此，需要積極開展基層黨組織的調(diào)整工作，建成一支專業(yè)化的黨建工作隊伍。這支隊伍由學(xué)生黨支部書記、輔導(dǎo)員及有豐富黨建工作經(jīng)驗的離退休老黨員組成，高校定期對黨建隊伍通過專題講座、交流考察、黨校培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)測評等形式，加強(qiáng)隊伍自身政治素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。

只有教師組建的黨建工作隊伍還不夠充足，要加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部的建設(shè)，還需要充分發(fā)揮學(xué)生黨員在基層組織工作中的作用。學(xué)生黨支部書記、輔導(dǎo)員及有豐富黨建工作經(jīng)驗的離退休老黨員定期對學(xué)生黨員進(jìn)行培訓(xùn)、測評，確保他們自身政治素養(yǎng)過硬。同時，通過學(xué)生黨支部的引導(dǎo)，讓學(xué)生黨員承擔(dān)培養(yǎng)發(fā)展新黨員的任務(wù)，并充分發(fā)揮他們對發(fā)展對象的監(jiān)督作用，使學(xué)生黨員的工作實踐能力不斷提升。

四、結(jié)語

大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制的構(gòu)建是各高校大學(xué)生黨建工作的重要組成部分。大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制是一個動態(tài)的發(fā)展過程，需要我們不斷的針對工作中出現(xiàn)的問題，結(jié)合實際情況，提出具有針對性的可操作性強(qiáng)的方案，來保證高校學(xué)生黨員發(fā)展工作保質(zhì)保量的進(jìn)行，因此不斷創(chuàng)新和發(fā)展大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機(jī)制具有重大的實踐意義，使黨組織不斷蓬勃發(fā)展、日益壯大。

注釋：

[1] 馮天明. 保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的考核評價機(jī)制[J]. 成都大學(xué)學(xué)報， 2007， 2： 115-117.

[2] 陳抿名， 付慶新， 何睿. 大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的研究與探索[J]. 江西金融職工大學(xué)學(xué)報， 2008.

[3] 羅小燕， 韓君. 學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系研究[J].傳承， 2009，8：22-23.

[4] 葉海， 陳榮明. 大學(xué)生黨員發(fā)展中的質(zhì)量控制研究[J].教育與職業(yè)， 2010.

[5] 姚志友， 劉營軍， 王春春. 大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的哲學(xué)解讀與框架建構(gòu)[J].中國農(nóng)業(yè)教育， 2011.

[6] 吳躍峰. 大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究——基于下沙高教園區(qū)的調(diào)查分析[J].思想教育研究， 2015， 3： 73-75.