省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取和審議了省政府關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年政府工作、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告進(jìn)行了審議。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，今年以來，省政府及相關(guān)部門堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯。全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高開穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)，計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況良好，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)定，民生保障持續(xù)改善。同時(shí)，還存在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力較大、部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、金融風(fēng)險(xiǎn)仍未見底等問題。為做好下半年工作，提出如下建議：

一、要確保完成省人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的出口下降、消費(fèi)不振、工業(yè)投資下行等突出問題，采取有效措施，加大工作力度，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，確保完成全年和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真編制好“十三五”規(guī)劃，深入謀劃事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。

二、狠抓各項(xiàng)政策舉措落實(shí)。認(rèn)真梳理中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，分內(nèi)容、分部門、分責(zé)任、分時(shí)間逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)，確保政策舉措真正落地見效。加快研究新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，抓緊制定出臺(tái)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等重大舉措的實(shí)施指導(dǎo)意見。

三、加大對(duì)重大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育力度。堅(jiān)定不移打好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能。高度重視工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，抓緊用好產(chǎn)業(yè)基金，加快培育壯大七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓好傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升。深入推進(jìn)“騰籠換鳥”，推動(dòng)大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。認(rèn)真分析行業(yè)企業(yè)兩級(jí)分化的問題，加大對(duì)成長(zhǎng)性好、發(fā)展前景好的行業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，提振企業(yè)發(fā)展信心和后勁。

四、深入推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，深化行政審批制度改革。認(rèn)真分析和解決基層承接下放權(quán)限過程中的突出問題，加快制定出臺(tái)權(quán)力下放后的事后監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)等具體配套措施。完善優(yōu)化考核指標(biāo)體系，鼓勵(lì)各地各部門敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，不斷提高適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力水平。

五、加大對(duì)企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)清理各類不合理行政和事業(yè)收費(fèi)，努力降低用地、用電、用氣、融資等生產(chǎn)要素成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)企業(yè)反映現(xiàn)在干部進(jìn)企不多的情況，要組織機(jī)關(guān)干部主動(dòng)入企，根據(jù)企業(yè)類型和特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取幫扶措施，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難。同時(shí)要運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加快整治提升和淘汰低端落后企業(yè)。

六、切實(shí)防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)前不良貸款數(shù)額和比重繼續(xù)“雙升”、不良貸款暴露的區(qū)域和行業(yè)有所擴(kuò)散等問題，要高度重視，加大力度防控和化解不良貸款、“兩鏈”資金等金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善金融信用環(huán)境。積極支持住房剛性需求和改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)監(jiān)管，同時(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目融資工作。

七、進(jìn)一步改善民生保障。深入推進(jìn)治水治氣治土等工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)抓好省政府十大方面民生實(shí)事工作，積極做好就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等民生保障工作，不斷提升基本公共服務(wù)水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。