省十二屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了省政府熊建平副省長所作的《關(guān)于全省大氣污染防治情況的工作報告》，并進(jìn)行了分組詢問。常委會組成人員認(rèn)為，省政府及有關(guān)部門高度重視大氣環(huán)境問題，大氣污染防治取得積極進(jìn)展，大氣環(huán)境質(zhì)量有所提高。同時，還存在污染負(fù)荷相對較高、能源結(jié)構(gòu)不盡合理、防治措施不夠完善、執(zhí)法監(jiān)管難以到位等問題，大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。為此，提出如下意見：

一、以“十三五”規(guī)劃編制為抓手，全面確立以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的目標(biāo)體系，盡快建立大氣主要污染物超標(biāo)區(qū)域限批制度，健全長三角大氣污染防治信息共享、責(zé)任共擔(dān)、標(biāo)準(zhǔn)對接、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。

二、積極開展城市大氣復(fù)合污染源解析及控制對策研究，建立覆蓋全省的大氣污染源信息分布圖和清單數(shù)據(jù)庫，并及時向社會公布。

三、制訂和完善行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)大氣污染防治先進(jìn)實用技術(shù)研發(fā)，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚?xì)化治理。

四、實施低硫、低灰分配煤工程，全面推廣煤炭清潔化和高效利用，積極推進(jìn)大火電機(jī)組清潔化排放改造。

五、加快推進(jìn)甬臺溫、金麗溫等天然氣管道及配套管網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)“煤改電”、“煤改氣”、“煤改汽”，限期逐步淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐。

六、逐步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”城鎮(zhèn)限行區(qū)域和時段，加強(qiáng)道路現(xiàn)場執(zhí)法和遙感檢測，解決特種“黃標(biāo)車”、營運(yùn)“黃標(biāo)車”更新淘汰的實際困難，盡快全面淘汰“黃標(biāo)車”。開展船舶和非道路移動機(jī)械大氣污染防治。

七、加快加氣站、充電樁、港口岸電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)推廣烷基化高標(biāo)準(zhǔn)油品，以營運(yùn)客貨車、城市公共交通、公務(wù)車輛為重點(diǎn)，積極推廣使用清潔能源車。

八、將揚(yáng)塵防控經(jīng)費(fèi)納入建筑工程造價固定成本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、料石堆場、拆遷工程等薄弱環(huán)節(jié)的防控主體責(zé)任落實和監(jiān)督管理。

九、進(jìn)一步完善環(huán)境空氣自動監(jiān)測布點(diǎn)密度和項目種類，提高監(jiān)測智能化水平，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警體系和應(yīng)急方案。

十、探索建立環(huán)保、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法機(jī)制，依法加強(qiáng)污染排放實時監(jiān)測監(jiān)控，探索大氣污染防治設(shè)施差別化獨(dú)立用電政策，嚴(yán)懲偷排偷放、數(shù)據(jù)作假等違法行為。

以上意見，請省政府研究處理。省人大常委會將在明年9月底結(jié)合大氣污染防治“一法一條例”貫徹執(zhí)行情況，開展執(zhí)法檢查。