主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受省人民政府委托，現(xiàn)將2015年省級(jí)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告如下：

一、補(bǔ)充省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)）要求，省級(jí)財(cái)政經(jīng)清理可以盤(pán)活存量資金226億元。

分項(xiàng)目情況如下：

1.按文件要求，各級(jí)一般公共預(yù)算2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。經(jīng)清理，省級(jí)一般公共預(yù)算2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金16.81億元。

2.按文件要求，每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過(guò)該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過(guò)30%部分，應(yīng)調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，調(diào)入的基金應(yīng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。經(jīng)清理，超過(guò)30%部分的政府性基金結(jié)余185.19億元。

3.按文件要求，各級(jí)政府要嚴(yán)格控制預(yù)算周轉(zhuǎn)金額度，不得超過(guò)預(yù)算法實(shí)施條例規(guī)定的比例。經(jīng)清理，按預(yù)算周轉(zhuǎn)金額度不得超過(guò)本級(jí)政府預(yù)算支出總額的4%規(guī)定比例計(jì)算，壓減預(yù)算周轉(zhuǎn)金24億元。

上述盤(pán)活的存量資金按照國(guó)務(wù)院及財(cái)政部規(guī)定必須全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，加上原有預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金80億元，共計(jì)306億元。

二、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排項(xiàng)目支出268億元

根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的要求，以及化解省級(jí)政府債務(wù)的需要，擬調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排項(xiàng)目支出268億元，相應(yīng)增加省級(jí)2015年一般公共預(yù)算支出268億元。

分項(xiàng)目安排情況如下：

1.支持省海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司發(fā)展42億元。為深入實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，省財(cái)政安排50億元支持浙江海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)建設(shè)。2015年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已安排8億元，本次再安排42億元，相應(yīng)增列“國(guó)土海洋氣象等支出”預(yù)算科目。

2.充實(shí)省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金50億元。為深化專(zhuān)項(xiàng)資金管理改革，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，設(shè)立省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金100億元。2015年年初預(yù)算已安排省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金50億元，本次再安排省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金50億元，相應(yīng)增列“其他制造業(yè)支出”預(yù)算科目。

3.設(shè)立省農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金15億元。為進(jìn)一步深化財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制改革，安排省農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金15億元，相應(yīng)列支“其他農(nóng)林水支出”預(yù)算科目。

4.鐵路現(xiàn)代化建設(shè)23億元。安排鐵路現(xiàn)代化建設(shè)“八八計(jì)劃”資金23億元，鐵路現(xiàn)代化“八八計(jì)劃”共需省級(jí)財(cái)政投入146億元，本次安排23億元資金后，省級(jí)出資全部到位，相應(yīng)增列“鐵路路網(wǎng)建設(shè)支出”預(yù)算科目。

5.省級(jí)高?；瘋?4億元。為化解省屬高校債務(wù)，減少資金壓力，安排省級(jí)高?；瘋?4億元，相應(yīng)增列“高等教育支出”預(yù)算科目。

6.省公路管理局還貸支出84億元。為嚴(yán)格控制交通債務(wù)總規(guī)模，減少資金成本，安排省公路管理局還貸支出84億元，相應(yīng)增列“公路水路運(yùn)輸支出”預(yù)算科目。

7.小微企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)20億元。為支持我省小微企業(yè)發(fā)展，安排小微企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)20億元，相應(yīng)增列“金融發(fā)展支出”預(yù)算科目。

三、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模

上述項(xiàng)目列支后預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為38億元，規(guī)模為2015年省級(jí)調(diào)整后財(cái)政支出的4.6%，符合國(guó)務(wù)院文件不超過(guò)當(dāng)年本級(jí)一般公共預(yù)算支出總額5%的規(guī)定。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。