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摘要：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，搞好生態(tài)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)作為一種新的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到發(fā)展的各個領(lǐng)域，觸及社會各界和全體公民每個人的切身利益。本文就生態(tài)林業(yè)建設(shè)談一些看法。

關(guān)鍵詞： 林業(yè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)既是生態(tài)建設(shè)的主體，又是生態(tài)安全的保障，擔負著改善生態(tài)和林產(chǎn)品供給雙重使命，是人類與自然和諧發(fā)展的綠色紐帶。我國林地面積30590萬hm2，其中森林面積19545萬hm2，森林覆蓋率20.36%。活立木總蓄積149.13億m3，森林蓄積137.21億m3。我國天然林面積11969.25萬hm2，天然林蓄積114.02億m3；人工林保存面積6168.84萬hm2，人工林蓄積19.61億m3，人工林面積居世界首位。

一、我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的主要問題

1.1 森林資源總量不足， 資金投入欠缺。

目前我國森林資源總量不足、分布不均的情況突出 ，人均占有森林面積和蓄積量遠遠低于世界人均水平， 森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多。這就導致部分地區(qū)森林覆被率過低， 與生態(tài)改善的要求差距很大。同時 ，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)面比較廣任務比較繁重 ，而國家投資總量嚴重不足 ，資金缺口較大， 生態(tài)建設(shè)整體進度緩慢 ，生態(tài)治理的規(guī)模受限 ，導致局部治理 ，總體惡化的趨勢未能得到有效遏制。

1.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量不高

近年我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)在水土保持、林業(yè)生態(tài)工程、防治荒漠化、草原生態(tài)建設(shè)、自然保護區(qū)建設(shè)等方面取得了顯著成效。但是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量除重點治理區(qū)外，一般較差，標準不高。

1.3 林業(yè)火災發(fā)生的頻率比較高

近年我國連續(xù)遭遇極端天氣，南方部分省區(qū)春季發(fā)生百年不遇的特大旱情，東北、華北林區(qū)夏季出現(xiàn)異常高溫干旱天氣，森林火險等級持續(xù)偏高，防火形勢極為嚴峻。

1.4缺乏獨立的林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理隊伍和監(jiān)理機制

過去的造林工程實際上往往是由林業(yè)設(shè)計部門制定工程建設(shè)規(guī)劃 ，由林業(yè)行政部門組織工程 然后由工程的實施或設(shè)計部門對工程進行驗收， 因而缺乏獨立的工程監(jiān)測隊伍和監(jiān)測機制及標準。

二、 當前我國實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的必要性

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的深遠影響及歷史性變化回顧我國林業(yè)的發(fā)展歷程， 是一個森林資源經(jīng)受破壞、 恢復和發(fā)展的過程， 是一個以木材生產(chǎn)為中心的林業(yè)建設(shè)指導思想逐步弱化的過程， 同時， 也是一個對林業(yè)地位 、作用 、性質(zhì)不斷深化認識的過程。 尤其在進入新世紀以后， 我國經(jīng)濟實力顯著增強 ，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整 ，改革開放取得突破性進展， 人民生活水平實現(xiàn)歷史性跨越 ，我國總體實現(xiàn)小康 ，并開始邁向全面建設(shè)小康社會的新階段 。與此同時， 社會對林業(yè)的需求也發(fā)生著根本性的改變， 即最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用， 止升為經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的首要需求； 同時經(jīng)濟社會的發(fā)展也深刻改變著人們傳統(tǒng)的生存和生產(chǎn)方式， 對森林資源作為生話和生產(chǎn)原料的單一經(jīng)濟需求， 逐步發(fā)展為提供林產(chǎn)品， 保護生物多樣性， 保護自然文化遺產(chǎn)， 發(fā)展森林文化等多樣化需求 ，并呈現(xiàn)為數(shù)量增長和質(zhì)量提高的雙重要求。

三、實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展思路

3.1 進一步加強林業(yè)資源依法管護工作力度

要強化依法治林、綜合執(zhí)法力度，促進林業(yè)資源得到有效保護。各級政府和林業(yè)部門要深入貫徹《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強化責任，加大責任追究力度。

3.2 進一步加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)維護生態(tài)安全

維護生態(tài)安全、促進人與自然和諧，維護木材安全、解決木材供需矛盾，都要求林業(yè)有一個大的發(fā)展，都需要林業(yè)作出新的貢獻。各級政府和林業(yè)部門要堅持國家、集體、個人相結(jié)合的原則，全面利用好農(nóng)業(yè)開發(fā)、世行貸款及林業(yè)項目資金，鼓勵和引導各種民間資本大膽投入林業(yè)建設(shè)，按照“誰投入，誰受益”的原則，多渠道籌集林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，以林木資源培育為基礎(chǔ)，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導和支持，培植發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)，重點突出造林綠化工作，維護我國林業(yè)生態(tài)安全，推動我國林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.3 進一步提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)上的科技含量

林業(yè)科技含量的高低決定林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成敗。一是實現(xiàn)林業(yè)人知識化，尤其是林業(yè)科研人員知識高新化。二是積極引用行業(yè)外科研成果，提高林業(yè)科研研究起點。三是合理布局林業(yè)科研課題，避免重復勞動。四是完善科研成果評價體系，加強林業(yè)基礎(chǔ)理論研究和軟科學研究。五是開放林業(yè)科研資源，實現(xiàn)科研資源共享。從而不斷重視林業(yè)科學基礎(chǔ)研究、應用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。重點研發(fā)林木良種選育、條件惡劣地區(qū)造林、重大森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生態(tài)監(jiān)測、種質(zhì)資源保存與利用、林農(nóng)復合經(jīng)營、林火管理與控制等關(guān)鍵性技術(shù)，提高林業(yè)建設(shè)者的整體素質(zhì)，推動我國林業(yè)生態(tài)大發(fā)展。

四、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

4.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律

堅持用生態(tài)文明思維謀劃林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念，提高人們協(xié)調(diào)、保護、適應自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力，把關(guān)系林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策、重大項目以及相關(guān)政策措施置于生態(tài)合理性平臺上進行研究和思考，把對森林資源的開發(fā)利用置于資源和環(huán)境可承載與可恢復范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)單純依靠資源投入增加經(jīng)濟總量、耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象，保持生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 豐富森林服務內(nèi)容

林業(yè)除了能夠提供木材這樣有形的價值外，還有能夠提供服務的無形價值。對于森林無形價值方面，還沒有真正地進行開發(fā)。因此，需要對森林服務內(nèi)容進行豐富、完備，以使林業(yè)能夠產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，為國民經(jīng)濟的快速發(fā)展貢獻自己應有的價值。具體可以采取如下措施：繁榮創(chuàng)意度高的森林文化體系；加強森林開發(fā)理念的灌輸；加強森林服務的宣傳。推進森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，豐富森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能。

4.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力

生態(tài)建設(shè)是根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根基，立足于林區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)品優(yōu)良”，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展之路。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力培育企業(yè)核心競爭力，提升森工企業(yè)實力，富裕廣大林業(yè)職工，從根本上減輕森林的承載壓力，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互補共贏。

4.4 培育生態(tài)文明觀念

組織開展形式多樣的生態(tài)文明創(chuàng)建活動和森林文化、生態(tài)文化工程建設(shè)，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、善待環(huán)境的良好生活習慣。構(gòu)建綠色文化，發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)綠色家園，開展綠色教育，增強全民生態(tài)憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民自覺投身生態(tài)文明建設(shè)。

4.5 傳播生態(tài)文化知識

生態(tài)傳播是人類與生態(tài)直接或間接相關(guān)的信息傳播活動。生態(tài)傳播既是生態(tài)文明的一個重要組成部分，也是生態(tài)文明建設(shè)的助推器。要充分利用各種媒體，發(fā)揮林業(yè)主陣地作用，在全社會普及科技知識和生態(tài)理念，全方位進行信息交流與溝通，突出生態(tài)文化宣傳，引領(lǐng)綠色文明健康，營造良好的生態(tài)環(huán)境，保護社會輿論與宣傳氛圍。

4.6 促進人與自然和諧

全面落實科學發(fā)展觀，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對生態(tài)的危害問題，綜合運用行政、經(jīng)濟、科技、法律等手段，切實調(diào)動各地、各行業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，并充分考慮人與自然、經(jīng)濟增長與社會進步、物質(zhì)生產(chǎn)與人的文化素養(yǎng)及精神需求的平衡關(guān)系，“四個文明”一起抓，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

五、結(jié)語

社會在發(fā)展，時代在進步，林業(yè)也要跟上社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，與時俱進，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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