南京地鐵運營有限責任公司 江蘇南京 210000

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化進程推進，越來越多的人涌入城市，形成巨大的城市交通壓力，而地鐵的出現(xiàn)在一定程度上緩解了城市交通壓力。但是在修建地鐵的過程中仍然有一些問題在困擾著地鐵修建人員，本文通過對地鐵新線修建過程中常遇問題進行分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決措施，為地鐵修建建言獻策。

關(guān)鍵詞：地鐵修建；常見問題；解決方案

近年來，隨著南京市經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化進程不斷推進，越來越多的人進入南京市，對南京市的交通造成一定的壓力，為了能夠緩解交通壓力，方便百姓出行，南京開始大規(guī)模進行地鐵修建工作。但是地鐵修建是一項極其復(fù)雜的項目，涉及的方面非常的廣泛，因此在進行修建地鐵工程的時候要重視對其進行管理，并不斷改善施工技術(shù)，提升施工質(zhì)量。下面本人根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗對地鐵新線在建設(shè)中常見的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

一、地鐵建設(shè)中常見的問題

（一）地鐵建設(shè)中政府職能實施面臨的問題

地鐵的修建對于緩解一個城市的交通壓力、改善當?shù)鼐用裆罹哂兄匾囊饬x，但是不可避免的在修建地鐵的過程中也會遇上一些問題，不利于地鐵的修建，主要表現(xiàn)在：地鐵的修建成本高、成本回收周期長會對當?shù)氐呢斦斐删薮蟮膲毫?，而在地鐵修建的過程，也會造成監(jiān)管難、資金籌集難、交通疏散難等諸多問題。下面就對地鐵修建中會遇到的問題進行詳細的解釋。

在修建地鐵的時候首先遇到的問題就是資金籌集難，因為地鐵修建的成本高，而地方政府的財政收入無法滿足修建地鐵所需費用。北京在修建地鐵一號線的時候每公里的造價是六千萬，上海的地鐵單位公里的修建費用更甚，一號線達到4.4億元單位里程，二號線達到7.7億元單位里程。正是這樣的高造價讓一些城市在修建地鐵的過程中舉步不前，雖然隨著國有化的逐步實施，地鐵的造價成本開始呈下降趨勢，但是單位里程仍然在4億元以上，對于政府而言，仍然是很大的壓力。同時由于地鐵成本回收期比較長，所以社會投資意愿地下，不利于進行社會融資，降低政府的財政壓力。當前在進行地鐵修建融資的過程中還面臨著融資渠道窄等諸多的問題。

在修建地鐵的時候還會遇到監(jiān)管難的問題。地鐵的修建并不能在短時間內(nèi)完成，因此進行有效的監(jiān)管對于地鐵修建具有重要的意義，“但是目前地鐵修建所需要的人才短缺，進行安全監(jiān)管和資金監(jiān)管的任務(wù)艱巨”。當前問題主要表現(xiàn)在：地鐵修建的過程需要大量的人才、安全監(jiān)管意義重大、拆遷和疏散難。

（二）地鐵建設(shè)安全控制過程中存在的相關(guān)問題

地鐵的建設(shè)一般都是在地下或者高架橋上所以結(jié)構(gòu)相對而言要更加復(fù)雜，并且施工作業(yè)的重復(fù)性比較強，施工空間比較狹小，因此可以看出地鐵工程的施工環(huán)境并不理想。并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)向下建設(shè)的趨勢，越來越多的地下建筑出現(xiàn)，讓地鐵工程的路線選擇和技術(shù)支持面臨更大的壓力。

地鐵修建過程中的技術(shù)問題。在地鐵建設(shè)的過程中面臨的一個重要問題就是地質(zhì)環(huán)境和水文條件復(fù)雜。這也就給地鐵施工帶來了很大的不確定性，由于地域差異，所以地鐵的設(shè)計也具有不同之處，在進行地鐵規(guī)劃時可以采取模型設(shè)計，力求地鐵設(shè)計能夠與本地地理環(huán)境相符，降低施工事故的出現(xiàn)。

目前缺乏大量的技術(shù)操作人員也是地鐵施工過程中面臨的一個重要的問題。操作人員的安全技術(shù)差，對于安全問題認識不夠，進而形成了地鐵修建的安全隱患，所以要不斷對技術(shù)操作人員進行培訓(xùn)，提高他們的安全意識和專業(yè)素質(zhì)。

二、地鐵建設(shè)中問題的應(yīng)對措施

（一）地鐵建設(shè)政府職能面臨問題的應(yīng)對措施

首先面對籌資難的問題，要堅持多元化的籌資方式。運用市場化的運作當時實現(xiàn)社會資本的吸引。一方面吸引私有資本進入可以緩解政府面臨的財政壓力，另一方面，引進競爭機制，有利于改進對項目的管理，提高地鐵修建的效率和運營的水平，降低政府對于地鐵運營的補貼，實現(xiàn)地鐵成本的回收。同時要選擇合適的融資模式。國外在進行軌道交通建設(shè)的過程中普遍采用多元化的融資方式，這也為我國地鐵項目的修建提供了新思路，但是地鐵項目融資的類型多樣，因此為了能夠?qū)崿F(xiàn)地鐵項目的順利開展，應(yīng)該結(jié)合本地的實際情況和地鐵修建的需求，選擇合適的融資模式和融資渠道。目前國際上比較普遍的融資主體分為兩類：政府投融資主體、企業(yè)投融資主體，“投資方式主要有債券投資和股權(quán)投資；投資融資方式主要有項目融資、政府融資、企業(yè)融資”。

在進行地鐵修建的過程中要不斷強化監(jiān)管措施，首先要建立完善的監(jiān)管模式，形成體系化的管理，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)開展有效的管理，并不斷提高安全監(jiān)管的意識，認識到安全監(jiān)管的重要性，能夠面對安全問題，冷靜處理，將風險帶來的損失降低到最小?！按_保工程安全、質(zhì)量、功能、工期、成本”五統(tǒng)一“地鐵工程是復(fù)雜的系統(tǒng)工程”，并且可能會由于地鐵沿線差異而產(chǎn)生不同的問題，因此應(yīng)該樹立風險意識，能夠在地鐵修建的過程中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，盡量避免失誤的產(chǎn)生，并且加強監(jiān)督機制的完善，通過群眾監(jiān)督，來進一步提高地鐵修建質(zhì)量。

最后面對在地鐵修建的過程中，疏散困難的問題，首先要切實保障好被拆遷用戶的權(quán)利，務(wù)必做好文明拆遷，同時與相關(guān)部門進行合作，做好疏散工作。

（二）地鐵建設(shè)安全控制過程中存在問題的應(yīng)對措施

首先要做好地鐵施工的規(guī)劃工作。地鐵的施工規(guī)劃是整個地鐵建設(shè)項目的藍圖，對于地鐵建設(shè)具有指導(dǎo)作用。因此在進行地鐵項目規(guī)劃的過程中，首先要對地鐵新線的地形進行詳細的了解，對于不利的環(huán)境要提前進行分析，只對應(yīng)對方案，降低問題的出現(xiàn)。同時還要對城市的地下管道進行詳細的了解，在進行地鐵規(guī)劃之前要盡量避開這些管道，降低修建成本，同時還要做好地鐵修建與地層的相互作用和影響。

“其次，要做好技術(shù)上的探測和記錄，保證整個工程數(shù)據(jù)的真實性和有效性”。要想做好地鐵的修建工作，做好前期有效統(tǒng)計具有重要意義，所以在進行地鐵修建的過程中一定要將有效數(shù)據(jù)進行記錄，為之后的后續(xù)工程做好數(shù)據(jù)支持，并且對數(shù)據(jù)進行有效分析，從中及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決，避免事故的發(fā)生。

三、結(jié)語

總而言之，地鐵修建是一項涉及多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程，因此在地鐵規(guī)劃階段就要從多方面考慮，做好地鐵的安全保障工作，不斷提高地鐵的施工效率和施工質(zhì)量，延長地鐵的使用壽命?！耙?guī)劃是前提，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，而技術(shù)是有效的支撐。一定要協(xié)調(diào)配合，科學(xué)管理，最終實現(xiàn)地鐵施工建設(shè)的順利進行。”

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