中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心浙江總隊 杭州 310022

摘要：本文首先從四個方面介紹了村莊地籍調查的特點，分別是調查精度高、調查對象分散、調查工作量大和調查的影響因素多，然后結合現(xiàn)實情況，詳細說明了村莊地籍調查與數(shù)據(jù)庫的建設工作，地籍調查的工作流程是調查作業(yè)路線、調查權屬、調查深度、測量地籍、進行專項調查，最后建立地籍數(shù)據(jù)庫。

關鍵詞：村莊；地籍調查；數(shù)據(jù)庫建設

村莊的地籍調查在全國土地調查中占據(jù)著極其重要的地位，在村莊中展開對地籍的調查工作，不僅有利于政府對于全國人口的整體掌控，而且有利于農(nóng)村的土地證明和登記，能為村民帶來切身的利益，并且關系著國家土地的發(fā)展，是我國保護土地資源的首要方法。

一、村莊地籍調查的特點

（一）調查精度高[2]

在村莊的地籍調查中，由于其宗地占地面積較小，為了清晰的表現(xiàn)出村莊地籍的地形地貌，就需要盡可能放大地圖上的比例尺，以此獲得精確的坐標位置。正因如此，在村莊地籍調查中需要進行極為精確的調查和測量，尤其是對于長度和方向的把握更是需要引起特別重視。通常來說，在村莊地籍成圖中所使用的比例尺均為1：500，在地籍調查成圖中應將實際位置與圖紙上的位置之間的位置差控制在一定尺寸范圍內(nèi)，常見的規(guī)定是，對于街坊內(nèi)圍與街坊外圍明顯的界址點來說，誤差控制在5cm以內(nèi)，而對于街坊內(nèi)隱蔽的界址點來說，誤差控制在7.5cm以內(nèi)。

（二）調查對象分散

根據(jù)村莊的平面結構，通?？沙尸F(xiàn)條狀、團狀、環(huán)狀和點狀分布狀態(tài)，尤其是自然村落，其房屋分布往往缺少統(tǒng)一規(guī)劃，并且由于歷史遺留性問題，村落的形式就這樣保存下來，這類村落的用戶之間間距很大，使調查對象分散在不同的坐標點，增大了村莊調查的難度。即使是呈現(xiàn)團狀分布的村落，雖然其分布較為集中，但是由于其分布不規(guī)則、且無條理，也為村莊調查增加了難度。

（三）調查工作量大

村莊的分布面積很廣，而且普遍存在于大片的平原或者盆地，人口居住相對分散，尤其是大范圍的自然村落，其房屋密度較低，這就使得村莊地籍調查的工作量更大。在村莊地籍調查工作中，需要詳細調查每宗宅基地的使用情況和歸屬情況，由于調查內(nèi)容繁瑣，調查種類繁多，這就進一步增大了村莊地籍調查的工作量。

（四）調查影響因素多

在地籍調查工作中，往往有很多影響因素，這些因素都在不同程度上影響著地籍調查工作的進行。由于初期調查工作，尤其是調查作業(yè)路線時，多是與人打交道，因此，大量的人為干擾都會影響地籍的調查。例如調查工作的前期動員、工作人員的調查方法、村干部的配合程度等因素，都會間接或者直接的影響到地籍調查的效果和進度。前期動員不充分、工作人員與村干部配合不好、村民不配合調查工作等行為都會擾亂，甚至打斷地籍的調查工作。因此，在開始調查工作后，應安排調查工作責任人與當?shù)卮甯刹亢痛迕襁M行交涉，并說明地籍調查工作的重要性，此外，還要表明地籍調查工作會為當?shù)貛砬猩砝妗Ｒ源舜_保地方相關部門與當?shù)卮甯刹?、村民共同支持并協(xié)助村莊地籍調查工作的順利進行。

二、村莊地籍調查與數(shù)據(jù)庫的建設

（一）調查作業(yè)路線[1]

1、為權屬調查收集所需資料，簡單確定地籍界標、界址和草圖，整理路線資料，調查雙方意見并使雙方在同意后簽字。

2、在測量過程中使用全野外測量模式，采用航測的方式采集收集信息，整理地籍和地形要素。

3、建設數(shù)據(jù)庫時所需的資料有野外測量和航測采集的數(shù)據(jù)以及權屬調查得到的數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)信息整合為圖形信息后，存入數(shù)據(jù)庫。

4、對采集的信息進行檢驗和復查，檢驗其真實性和準確性，并且根據(jù)數(shù)據(jù)計算其面積，并得到成圖。

5、將成圖交與監(jiān)理單位進行檢驗，檢驗合格后方可提交。

（二）調查權屬

在調查權屬時，應本著尊重歷史和現(xiàn)實的原則進行調查。要照實還原歷史原貌，尊重地籍的合法手續(xù)、使用情況以及歷史歸屬。除了尊重歷史，還應尊重現(xiàn)實情況，要詳細說明地籍的權屬來源和實際測量情況。在測量和調查中，應按照行為規(guī)范進行實際操作，不斷完善調查內(nèi)容，對于存有爭議的地籍信息，應參考調查結果并盡量解決問題。

權屬調查是一項極為嚴謹?shù)恼{查項目，在調查權屬的過程中，應遵循準確、清晰、合法的行為準則，并且在調查中應嚴格遵守相關的法律法規(guī)。調查對象通常為土地使用者和宗地，確認土地使用者身份的證據(jù)是有法律效益的權屬證件。調查方法是核實資料和現(xiàn)場調查。調查完畢后應整合一份調查資料，為后期的數(shù)據(jù)庫提供可靠信息。

（三）調查深度

調查的宗地主要分為兩類，分別是共用宗和獨立宗。每個獨立宗均為一個調查單元，與獨立總的大小無關。共用宗又分為單位共用和企事業(yè)共用，單位共用應按照共用宗調查，企事業(yè)共用應下設多個獨立宗進行調查，在下設獨立宗時，應按照建筑的不同用途進行分類。

（四）測量地籍

在測量地籍時，應使用全站儀進行數(shù)據(jù)的采集工作，將全站儀設置在控制點上，結合控制點的平面坐標，使用解析法測量界標、界址，并運用航測獲取地籍信息，最后，將所有的信息整合并繪制成圖。將外業(yè)數(shù)據(jù)信息與調查資料整合并確定宗地輪廓，以此繪制宗地地籍圖。繪制完畢后進行復查，回放地籍成圖，并實地檢驗宗地界標、界址，通過檢驗后形成地籍圖。繪制成圖后應進一步細化地籍的測量成果。

在測量地籍時，應注重對地形的測量。測量地形要素時所選擇的資料有外業(yè)像控和空三加密以及航片資料，測量地形要素的地點在全數(shù)字攝影工作站，此工作站的主要目的是采集立體的地形要素。在采集地形要素時，應測量的信息有交通設施、水系、管線、居民地、境界、地貌和建筑物等。

（五）專項調查

專項調查中主要包括村莊整理潛力調查和房屋調查，村莊整理潛力的調查單位是鎮(zhèn)，調查內(nèi)容為村莊用地情況，在調查中會將土地的利用情況和閑置情況都作出匯總。房屋的調查也是很有必要的，因為地表建筑中最重要的表現(xiàn)形式就是房屋，而房屋的發(fā)展和使用情況以及其結構規(guī)模，都反映了土地的利用情況，要想加快城鄉(xiāng)一體化的建設，就必須科學有效合理的利用現(xiàn)有的土地資源。除此之外，房屋調查還有利于政府對于人口的進一步控制和了解。房屋調查的調查內(nèi)容有建筑物的面積、類型和使用情況等。

（六）地籍數(shù)據(jù)庫的建立[3]

在建立地籍數(shù)據(jù)庫的過程中，首先要做的是對數(shù)據(jù)進行編輯，可選擇適當?shù)睦L圖軟件將地籍數(shù)據(jù)和地形要素整合在一起并繪制成圖。先對外業(yè)采集信息進行人工干預，然后修改地形要素，使之與相關規(guī)定相符合，通過檢驗后，方可錄入數(shù)據(jù)并在數(shù)據(jù)庫中進行管理。編輯好數(shù)據(jù)后就可以建立地籍數(shù)據(jù)庫了，先將分幅圖的點、線、面全部錄入圖庫，并同時建立信息管理系統(tǒng)。所有的圖紙都應經(jīng)過數(shù)據(jù)庫環(huán)境下的編輯，經(jīng)過處理后方可存儲在數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)庫的種類有很多，包括各種功能的數(shù)據(jù)庫，有宗地圖、街坊圖、分幅地籍圖等多種數(shù)據(jù)庫。

結語

綜上所述，科學的村莊地籍調查與數(shù)據(jù)庫建設方法是合理運用土地資源的理論基礎和根本前提。村莊地籍調查工作復雜，數(shù)據(jù)龐大，需要盡可能的保證數(shù)據(jù)的準確性。這就需要工作人員具有很強的專業(yè)素質，而且選擇合適的地籍調查和數(shù)據(jù)庫建設方法。適當?shù)拇迩f地籍調查與數(shù)據(jù)庫建設方法不僅可以減少調查和統(tǒng)計時間，而且有利于新農(nóng)村和中國特色社會主義的建設。

參考文獻：

[1]譚立萍.村莊地籍調查與數(shù)據(jù)庫建設方法研究[J].甘肅科技縱橫，2014，11：17-18+26.

[2]董安國.村莊地籍調查及數(shù)據(jù)建庫高效生產(chǎn)研究[J].現(xiàn)代測繪，2014，03：46-47.

[3]朱吉濤.村莊地籍調查中若干問題的探討[J].科技資訊，2012，24：230.