中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 300222

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)與科技的快速發(fā)展，水利工程已經(jīng)越來越受國家的關(guān)注，其重要地位也越發(fā)明顯，在我國事業(yè)飛速發(fā)展中起特殊的作用。目前水利工程在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占首要地位，只有確保工程安全，抓好工程管理是擴(kuò)大生產(chǎn)，才能保證工程正常運(yùn)行?；诖?，本文就我國當(dāng)前水利工程管理現(xiàn)狀展開分析，旨在促進(jìn)我國的水利工程管理工作。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)狀

目前，我國水利工程管理水平已經(jīng)有了明顯的提升，但是在某些方面還存在著一些“老、大、難”問題，只有將這些問題處理好，才能切實(shí)提升管理水平。良好的管理是確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮其作用的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也是水利工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好水利工程管理不僅在很大程度上關(guān)系到水利工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且也會(huì)直接影響到廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、做好水利工程管理的重要性

在水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中，施工管理工作是一項(xiàng)長期性的工作，有效的施工管理可以保證水利工程建設(shè)施工的質(zhì)量，確保其在施工過程中和竣工后投入使用都能夠完全地發(fā)揮其功能和作用。通過科學(xué)有效的水利工程施工管理措施，有利于更好更快的實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)，也能夠讓水利工程的建設(shè)過程中從頭到尾都處在管理控制之下。另外，做好水利工程管理，可以讓水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)到投入使用的整個(gè)階段都處在全面的管理控制狀態(tài)中，確保建設(shè)竣工投入使用后，其功能與作用能夠得到充分的發(fā)揮。我們一定要仔細(xì)研究水利工程管理工作的作用，提高對(duì)其的重視程度，這樣才能不斷推動(dòng)我國水利事業(yè)向前發(fā)展。

二、水利工程管理現(xiàn)狀

目前，我國經(jīng)過多年的水利工程建設(shè)，已經(jīng)初步形成水利工程體系。然而，水利工程管理水平比較落后，不能適應(yīng)水利工程的發(fā)展要求，致使水利工程管理出現(xiàn)很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、管理體制缺乏科學(xué)性

立項(xiàng)作為我國水利工程建設(shè)的第一步，這直接關(guān)系水利工程項(xiàng)目的成敗。水利工程在建設(shè)之前必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)，充分考慮各種因素，保證水利工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況相一致。一旦水利工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，就很難達(dá)到預(yù)期的效果。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)階段，僅僅考慮水利工程的直接投入，只重視了項(xiàng)目建設(shè)管理，而忽視了水利工程竣工后期的運(yùn)行管理，重建輕管，致使水利工程運(yùn)行管理難以為繼，工程效益難以充分發(fā)揮。另外，水利工程資金管理方面存在很多問題，資金的投入和機(jī)制建設(shè)，主要表現(xiàn)在工程資金籌集不足、地方配套資金投入不到位，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，質(zhì)量難以有效保證，這些都嚴(yán)重的阻礙了我國水利工程建設(shè)的順利實(shí)施。

2、水利工程相關(guān)人員技術(shù)水平不高

在水利工程建設(shè)中，有很多小型水庫的管理人員沒有很好的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)技能，導(dǎo)致水利工程在設(shè)計(jì)上不合理，財(cái)務(wù)管理也不清晰，缺乏對(duì)工程中可能遇到問題的預(yù)見性，加上一旦出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)的拿出相應(yīng)對(duì)策，不能夠很好的勝任自己的工作崗位，尤其是不能勝任那些帶有技術(shù)含量的工作。

3、資金不足，設(shè)備老化

由于水利工程是一項(xiàng)長期的工程，并且隨著運(yùn)營時(shí)間的增加必須進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)，這就需要足夠的資金支持。然而，一些水利工程在建設(shè)中往往缺乏相應(yīng)的資金，從而使得工程項(xiàng)目中拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些承包方為了在工程中獲取較多的額外資金，就壓縮工程建設(shè)成本，這樣一來，就大大的降低了工程質(zhì)量。另外一方面，對(duì)于機(jī)械設(shè)備沒有進(jìn)行很有效的管理，致使機(jī)械設(shè)備老化、故障，這些老化的設(shè)備有些還能修補(bǔ)，有些就無法運(yùn)作，這也是對(duì)資源的一種浪費(fèi)，一些建好的水利工程也因?yàn)闆]有得到很好的管理，導(dǎo)致內(nèi)部設(shè)備出現(xiàn)故障，水利工程的目的就是防洪抗旱，引用水資源，但是出現(xiàn)故障的水利工程到了汛期和旱季，因?yàn)闄C(jī)器故障而無法起到應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

針對(duì)我國水利工程管理存在的問題，并結(jié)合多年水利工程管理經(jīng)驗(yàn)，在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，提出了以下關(guān)于加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策。

1、解放思想，更新觀念

水利工程管理主要表現(xiàn)在觀念方面，要從思想上認(rèn)識(shí)水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新觀念就是解決水利工程管理問題的本質(zhì)所在。（1）水利工程作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保證人民財(cái)產(chǎn)安全的公共性事業(yè)，其管理觀念應(yīng)該不斷發(fā)展和更新，必須從根本上認(rèn)識(shí)水利工程對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)安全的重要意義。（2）轉(zhuǎn)變?nèi)罕姛o償供水的觀念，樹立供水并不是商品，而征收水費(fèi)是為了保證更好的供水，保證水利工程的正常運(yùn)行。（3）水利工程作為公益性事業(yè)，社會(huì)效益巨大，經(jīng)濟(jì)效益是長期的，隱性的，短期內(nèi)部夠顯現(xiàn)效益。各級(jí)政府和個(gè)人，不應(yīng)該過于重視經(jīng)濟(jì)利益，而需要樹立義利并重的觀念。多渠道投入，保障水利工程建設(shè)有序進(jìn)行。

2、加大資金投入，提供社會(huì)支持

在水利工程的建設(shè)管理過程中，需要政府或者企業(yè)投入大量的資金。水利工程離不開經(jīng)費(fèi)。水利工程自身所具有的公益性就決定了工程的管理工作和建設(shè)過程一樣需要投入，首先中央政府應(yīng)該明確各項(xiàng)水利工程所需要的財(cái)政資金投入，以此作為依據(jù)來提高各級(jí)地方政府的財(cái)政投入。對(duì)于現(xiàn)有的水利工程應(yīng)該進(jìn)行維修和改造，與此同時(shí)可以新建水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使得水利工程能夠更好的適應(yīng)當(dāng)代水利的發(fā)展。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極的組織人民群眾投入到水利工程的建設(shè)管理工作中來。

3、提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

激烈的市場(chǎng)競爭實(shí)際上就是人才的競爭，對(duì)于水利工程來說，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)基層水利員工的技術(shù)和質(zhì)量意識(shí)方面的培訓(xùn)，使他們樹立“質(zhì)量第一”的工作理念，提高他們的實(shí)際操作技術(shù)水平。培養(yǎng)一支水平高、素質(zhì)高的綜合型管理團(tuán)隊(duì)，確保各項(xiàng)責(zé)任的順利落實(shí)。

4、做好水利工程維護(hù)保養(yǎng)工作

搞好水利工程維護(hù)保養(yǎng)工作，是水利工程發(fā)揮長效作用的保障，必須多方籌措資金，搞好水利工程維修養(yǎng)護(hù)。中央財(cái)政投入是落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的根本保證，在加大國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央投入的同時(shí)，各級(jí)地方政府要積極從土地出讓金中，足額配套縣級(jí)維修經(jīng)費(fèi)，有條件的設(shè)立縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金，從水利工程效益、財(cái)政收入及社會(huì)等方面充實(shí)基金，確保水利工程長效運(yùn)行。通過此途徑提高水利工程運(yùn)行能力，發(fā)揮正常的功能和效益，加快水利工程設(shè)施整治。

5、加強(qiáng)水利工程管理的信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程管理也應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)施有效的水利工程管理。同時(shí)，水利工程管理咨詢服務(wù)已經(jīng)成為水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)水利工程增長的貢獻(xiàn)也越來越大，所以信息技術(shù)是水利生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)水利工程管理水平的提高。

四、結(jié)束語

總之，水利工程的管理工作是一項(xiàng)專業(yè)水平高、涉及范圍廣、內(nèi)容繁雜、工作量眾多基礎(chǔ)工作，要實(shí)現(xiàn)良好的管理需要不斷的總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，引入新思想、新思路，通過加強(qiáng)人才管理、信息化建設(shè)，并跟隨時(shí)代的步伐，使水利工程管理向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展，從而不斷地提高水利工程的管理水平和人民的生活質(zhì)量。

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作者簡介：

祖夢(mèng)琦（1987.7-），女，新疆昌吉人，徐州空軍學(xué)院學(xué)士，助理工程師，單位：中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，寫作方向：水利工程。

楊剛（1978.7-），男，河北行唐人，武漢水利電力大學(xué)學(xué)士，工程師，單位：中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，寫作方向：水利工程設(shè)計(jì)、管理.