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摘要：施工階段投資比重較大且伸縮性較強(qiáng)，加強(qiáng)工程項目施工階段工程造價對管好、用好建設(shè)資金，提高項目投資效益有著十分重要的意義，加強(qiáng)工程項目施工階段工程造價計價對管好、用好建設(shè)資金，提高項目投資效益有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；成本控制；工程施工

1、施工階段成本控制的意義

1.1工程造價

要想對建設(shè)項目施工階段的造價進(jìn)行控制，首先應(yīng)該了解施工階段造價管理的對象與內(nèi)容，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等幾項。

工程造價的確定是以工程量或工作量乘以單價、基價或定額求得，如建筑安裝工程直接費，不管采用實物法或單價法，都是在確定了實物工程量、工作量或人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量的基礎(chǔ)上，才能采用“量*價” 求出工程造價。我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)主要有：工程定額；人工、材料、機(jī)械臺班及設(shè)備單價；工程量清單；工程量計算規(guī)則；預(yù)算定額；概算定額和估算指標(biāo)；工程造價指數(shù)；工程造價資料以及政府主管部門發(fā)布的有關(guān)工程造價的經(jīng)濟(jì)法規(guī)、政策等。

1.2施工階段造價控制的目標(biāo)

首先要確定建設(shè)項目在施工階段的造價控制目標(biāo)值，包括項目的總目標(biāo)值（如一個建設(shè)項目的總造價，其中包括建筑、安裝工程費，設(shè)備及用工、器具購置費，其他費用以及預(yù)備費等），分目標(biāo)值（如一個單項工程的造價等），各綱目標(biāo)值（如某一個單項工程中的土建單位工程的造價等）。這些造價還可以根據(jù)不同情況，分別確定其目標(biāo)值，如一個單項工程的施工合同承包價，也可以是由建設(shè)單位自己采購的設(shè)備預(yù)算價等等。

在施工階段造價控制的目標(biāo)是：在施工過程中采取各種有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與造價控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較，并做出分析及預(yù)測，加強(qiáng)對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整的目的是使造價控制目標(biāo)始終處于最佳狀態(tài)和切合實際。調(diào)整造價控制目標(biāo)必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，認(rèn)真、慎重對待。

2、施工階段影響工程造價的因素

2.1施工階段造價控制的范圍

施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，造價人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定和有效地控制項目的施工圖預(yù)算價、承包合同價、工程結(jié)算價等。

施工階段造價控制范圍主要包括：審查建設(shè)工程合同，提供有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議，審核月工作量報表，編制及審核施工圖預(yù)算，編制工程造價動態(tài)分析，審查設(shè)計變更、簽證或其它工程費用，提供工程索賠和反索賠咨詢，分階段審核工程預(yù)（結(jié)）算等。

2.2施工階段影響工程造價的因素

施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規(guī)律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。所以施工階段的造價控制的重點應(yīng)該是工程變更。因為設(shè)計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預(yù)算的范圍。

3、工程造價的控制措施

3.1做好施工隊伍組織

施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系著施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，也常常會影響工程造價。在施工階段應(yīng)組織專家對施工方案進(jìn)行審查，從而確定科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)合理、施工周期合理的施工方案。這樣才能更好的在施工階段有效的把握好工程投資額，從而達(dá)到控制工程造價的目的。

3.2選擇科學(xué)先進(jìn)可行的施工方案

并大力積極推行“限額設(shè)計”方法和運用價值工程等方法，項目施工人員，要因地制宜，并根據(jù)項目的實際情況加強(qiáng)對工程項目幾種方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。確定好項目工程的性質(zhì)、規(guī)模、難度、工期、勞動人員配置、、機(jī)械裝備程度、當(dāng)?shù)毓こ痰牡刭|(zhì)條件、材料供應(yīng)等具體的實施方案，并計劃確定好所需的人力、物力、財力、資源的方案和對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行優(yōu)化，提出改進(jìn)意見，使方案更趨合理。以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

3.3要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量管理、嚴(yán)禁或減少設(shè)計變更

工程質(zhì)量是控制投資的目的，與工程造價是成正比例關(guān)系。要保證在設(shè)計質(zhì)量前提下最大限度地節(jié)約投資是工程建設(shè)和投資控制的重要因素。設(shè)計變更會引起工程造價的上升，同樣更往往涉及到工程量和單價的變更，從而導(dǎo)致投資額的變更，這也是施工階段工程造價難以控制的一個重要方面。對工程的變更要嚴(yán)加的控制。在進(jìn)行施工的前期，要專門派人到施工的現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對預(yù)先設(shè)計的圖紙或者方案進(jìn)行合理的修改，避免返工的出現(xiàn)，從而造成費用的浪費。因此，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。做到有專人負(fù)責(zé)，有專人管理，并做好單項工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的協(xié)調(diào)，對在保證工程質(zhì)量前提下做好投資控制是非常重要的方面。

3.4要強(qiáng)化工程進(jìn)度控制

如施工工期拖延時間越長，會增加對管理費、人工費、機(jī)械費等各種費用支出。不利于前期的投資控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，合理組織施工，控制合理工期，對降低工程造價非常有效。工程施工應(yīng)盡可能避開冬、夏、高溫、雨季，這樣可以節(jié)約不少成本。其次，加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付控制與管理，按照施工實際完成工程量進(jìn)行，做到撥款有度，保證施工過程如期有序進(jìn)行，對工程造價控制也十分有效。

3.5嚴(yán)格把好材料價格關(guān)

材料價格是構(gòu)成工程投資造價的主要內(nèi)容，并占工程總造價的60%～70%，是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，投資控制對工程量的依賴程度較大，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工程量來控制材料用量，并合理確定材料的價格，做好工程建設(shè)投資控制。采購時要及時認(rèn)真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)貨比三家，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

3.6要合理處理工程索賠

工程索賠主要發(fā)生在施工階段。項目實施過程中預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這是建設(shè)單位控制工程造價的一個重要方面。在索賠問題處理當(dāng)中，現(xiàn)場簽證項目的管理問題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項目的管理。在工程實施過程中，經(jīng)常會發(fā)生承包人向發(fā)包人提出索賠。索賠發(fā)生的原因，除了合同條件內(nèi)明確規(guī)定的發(fā)包人風(fēng)險外，還包括：后續(xù)法規(guī)政策的變化、異常惡劣的氣候條件影響；與外部有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作；不可避免的合同變更等。因此，發(fā)包人對可能引起的索賠應(yīng)當(dāng)有所預(yù)測，提前做好預(yù)防工作，及時采取補(bǔ)救措施，盡量減少索賠和做好索賠事件發(fā)生后的處理工作。所以在施工過程中對索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

3.7加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理

在工程竣工決算時，施工承包單位預(yù)決人員應(yīng)堅持合同辦事，對工程預(yù)算外的用費要嚴(yán)格監(jiān)控，對于設(shè)計變更要求完成的工作量按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，不得遺漏。建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照核審，才能做到客觀、工正，合理，準(zhǔn)確的進(jìn)行預(yù)決算審核。然后，在結(jié)算審核中，還應(yīng)該注意審核項目的單、結(jié)算書中分項的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。最后，要按照實際發(fā)生的情況結(jié)算為準(zhǔn)，例如：招標(biāo)時候所依據(jù)的施工圖紙以外的工程變量和建設(shè)單位改造的工程清單漏項或計算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。在工程調(diào)整時的結(jié)算中，工程清單中原有的項目，應(yīng)按報價的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)按照類似的工程項目報價中的綜合單價商定。工程清單中沒有的項目，按照預(yù)算額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

4、結(jié)束語

總之，建設(shè)項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。針對動態(tài)性質(zhì)的工程的造價，必須加強(qiáng)對建筑市場信息的收集，建立體制的完善和對造價的控制能力。要盡量做到投資造價減少或避免建設(shè)資金的浪費，總結(jié)出一套切實可行的辦法，做好施工階段的投資控制對降低，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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