摘 要:生豬屠宰檢疫對(duì)肉品安全和消費(fèi)者的健康有直接影響,檢疫質(zhì)量是保障“放心肉”投入市場(chǎng)的重中之重,本文總結(jié)了目前影響我國(guó)生豬屠宰檢疫質(zhì)量的因素,并提出了通過完善生豬屠宰檢疫制度,規(guī)范生豬屠宰檢疫和完善配套設(shè)施,提高生豬屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管等措施,努力提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量,從而保障肉品安全,為消費(fèi)者提供安全放心肉。
關(guān)鍵詞:生豬屠宰檢疫;影響因素;措施;肉品安全
動(dòng)物屠宰檢疫是肉品安全的一道重要防線,關(guān)系著廣大消費(fèi)者的健康。近年來,占中國(guó)飲食習(xí)慣主體地位的豬肉時(shí)有發(fā)生安全問題,如“病豬肉”、“瘦肉精”等問題在一定程度上給國(guó)民健康構(gòu)成了威脅。生豬屠宰檢疫在制止問題肉上市等方面可以起到很好的監(jiān)控作用,因此,提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量是保障“放心肉”投入市場(chǎng)的重中之重,也是防止動(dòng)物疫病傳播和保障人民健康的重要手段。本文對(duì)影響生豬屠宰檢疫質(zhì)量的一些因素進(jìn)行了總結(jié),并提出了改進(jìn)措施,期望檢疫工作能夠更加完善,更好的保障消費(fèi)者的健康。
1 影響生豬屠宰檢疫質(zhì)量的因素
生豬屠宰檢疫工作是指在宰前、宰后及屠宰過程中,對(duì)生豬及豬產(chǎn)品所實(shí)施的疫病檢驗(yàn),具有強(qiáng)制性嚴(yán)、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。自1994年,基層市縣普遍采取“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營(yíng)”的模式,有效遏制了動(dòng)物疫病的傳播,確保了動(dòng)物源性食品的安全。但在實(shí)施過程中也逐漸暴露了一些薄弱環(huán)節(jié),阻礙了生豬屠宰檢疫的正常開展,現(xiàn)就影響檢疫質(zhì)量的因素總結(jié)如下。
1.1 生豬屠宰管理制度不完善
目前,我國(guó)的生豬屠宰檢疫由畜牧、商貿(mào)2個(gè)部門進(jìn)行管理,管理機(jī)構(gòu)混亂,對(duì)生豬屠宰檢疫工作有嚴(yán)重影響。此外,法律法規(guī)缺乏可操作性細(xì)則,現(xiàn)實(shí)工作中很難執(zhí)行,處罰力度不夠,造成少數(shù)屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不配合檢疫員實(shí)施檢疫,甚至私自屠宰,逃避檢疫。同時(shí),在整個(gè)檢疫環(huán)節(jié)中,各級(jí)檢疫工作人員的工作不明確,沒有形成一條龍的管理審查流程,不利于檢疫工作的進(jìn)行。
1.2 生豬屠宰檢疫不規(guī)范,設(shè)施落后
在生豬屠宰檢疫時(shí),規(guī)定的檢疫規(guī)程落實(shí)不嚴(yán)格,檢疫人員沒有嚴(yán)格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫,必檢項(xiàng)目漏檢率較高。同時(shí),檢疫人員對(duì)檢疫不合格的豬肉和生豬沒有進(jìn)行無害化處理,這種不規(guī)范的現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響生豬屠宰檢疫的質(zhì)量。此外,豬肉的檢疫合格標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志之間比較混亂,沒有對(duì)其進(jìn)行區(qū)別,檢疫合格標(biāo)志是指動(dòng)物沒有豬丹毒、豬肺疫、豬囊蟲等疫病,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志是指豬肉沒有黃膘豬肉、公豬肉、母豬肉等肉品品質(zhì)等級(jí)的分類,這種混亂現(xiàn)象對(duì)生豬屠宰檢疫工作會(huì)造成一定的影響。
生豬屠宰檢疫的檢疫方法和設(shè)備比較落后。部分屠宰場(chǎng)的屠宰、檢疫和無害化處理等設(shè)施不齊全,設(shè)備簡(jiǎn)陋,甚至沒有顯微鏡和焚尸爐等必要的設(shè)備。屠宰檢疫方法基本上靠檢疫人員的感官和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一般性的常規(guī)檢查,準(zhǔn)確程度相對(duì)較低,只能檢測(cè)出常見的傳染病和寄生蟲病,而無法檢出潛伏期的疫病,造成檢疫質(zhì)量難以保證,嚴(yán)重影響生豬屠宰檢疫的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
1.3 生豬屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)參差不齊
我國(guó)現(xiàn)有動(dòng)物檢疫人員的綜合素質(zhì)參差不齊,造成生豬屠宰檢疫工作不能很好的執(zhí)行,對(duì)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量有一定的影響。目前生豬屠宰檢疫人員的實(shí)際情況是正處于斷層階段,年齡比較大的檢疫人員經(jīng)驗(yàn)豐富,但主要依靠感官和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢疫,而忽略利用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)備檢疫。年齡比較小的檢疫人員雖然經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),但沒有豐富的檢疫經(jīng)驗(yàn)。
1.4 屠宰檢疫監(jiān)管力量薄弱
在生豬屠宰檢疫過程中,由于相關(guān)部門缺乏科學(xué)系統(tǒng)的工作流程,監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致生豬屠宰檢疫過程中出現(xiàn)很多問題。如在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的散宰現(xiàn)象,這一部分生豬也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和檢疫。但由于散宰現(xiàn)象不定時(shí)、不定地點(diǎn),很難統(tǒng)一管理,這會(huì)造成一些不合格的生豬漏檢,影響豬肉的質(zhì)量安全。此外,基層因受種種因素的制約,屠宰檢疫人員缺乏有效的督促檢查和深入指導(dǎo),只滿足于開會(huì)作布置,文件落實(shí)文件,行動(dòng)落實(shí)措施少,致使部分地區(qū)的生豬屠宰檢疫的申報(bào)、準(zhǔn)宰、同步檢疫,以及不合格生豬和產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管等各項(xiàng)措施不能落實(shí)到位。
2 提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量的措施
生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,根據(jù)以上分析的影響檢疫質(zhì)量的各種因素,提出的相應(yīng)措施如下。
2.1 完善生豬屠宰檢疫制度
生豬屠宰檢疫是保證肉品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),對(duì)消費(fèi)者健康和畜牧業(yè)的發(fā)展有直接影響。目前,《動(dòng)物防疫法》已經(jīng)頒布實(shí)施多年,但部分省、市的實(shí)施細(xì)則還沒有制定。因此,各級(jí)動(dòng)物防疫部門要充分認(rèn)識(shí)檢疫的重要性,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身的實(shí)際情況制定適合本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則,從而建立完善的生豬屠宰檢疫制度,保證生豬屠宰檢疫工作的順利進(jìn)行。
2.2 規(guī)范生豬屠宰檢疫,完善配套設(shè)施
規(guī)范生豬屠宰檢疫操作,檢疫人員要嚴(yán)格落實(shí)《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫,不漏檢,對(duì)檢疫不合格的豬肉和生豬進(jìn)行無害化處理,提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量。此外,嚴(yán)格區(qū)分檢疫合格標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,保障肉品質(zhì)量。
針對(duì)生豬屠宰檢疫的檢疫方法和設(shè)備落后問題,要加大資金支持力度,完善配套設(shè)施,提高實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰?。目前,檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平低,對(duì)重大動(dòng)物疫情不能作出準(zhǔn)確判定,增加了傳染病擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),影響肉食品安全。因此,只有通過先進(jìn)的設(shè)備,科學(xué)的檢疫檢驗(yàn)手段,這樣的檢疫檢驗(yàn)結(jié)果才有說服力,有保障依據(jù)。
2.3 提高生豬屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)
扎實(shí)的檢疫專業(yè)知識(shí)、良好的責(zé)任意識(shí)以及規(guī)范的操作是生豬屠宰檢疫人員的必備素質(zhì)。因此,為了提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量,必須要有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍來嚴(yán)格把好檢疫的每一關(guān)。第一,提高檢疫人員的專業(yè)水平,監(jiān)督部門針對(duì)檢疫人員的實(shí)際情況制定合理的專業(yè)培訓(xùn)課程,并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,從而不斷更新檢疫人員的專業(yè)知識(shí),提高實(shí)際操作能力。第二,加強(qiáng)檢疫人員的管理,嚴(yán)格實(shí)行考勤制度,對(duì)不服從管理、發(fā)生違紀(jì)的檢疫人員,視其情節(jié)給予相應(yīng)處理,對(duì)工作優(yōu)秀人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外,在福利、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站非編內(nèi)人員的后顧之憂,調(diào)動(dòng)一些積極因素。第三,強(qiáng)化檢疫人員的工作責(zé)任心,注重思想教育,樹立認(rèn)真、盡責(zé)、無私、愛崗敬業(yè)的職業(yè)形象,實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的整體責(zé)任制,出現(xiàn)問題,皆有連帶責(zé)任,保證檢疫人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)制度進(jìn)行操作,使生豬屠宰檢疫工作順利進(jìn)行。
2.4 加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管
相關(guān)部門根據(jù)各部門職能職責(zé),加大生豬屠宰檢疫中各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法力度,確保各方相互配合,提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量。增強(qiáng)屠宰場(chǎng)業(yè)主的危機(jī)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),切實(shí)履行食品安全主體的責(zé)任意識(shí)。此外,生豬檢疫人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作行為,提高工作效率,文件落實(shí)行動(dòng),積極采取措施。
3 小結(jié)
生豬屠宰檢疫對(duì)肉品質(zhì)量具有重大影響,只有生豬屠宰檢疫工作順利進(jìn)行,才能保證肉品安全。因此,為了確保消費(fèi)者的身體健康和畜牧業(yè)的健康發(fā)展,國(guó)家相關(guān)部門必須認(rèn)真分析目前我國(guó)生豬屠宰檢疫工作中存在的問題和不足,通過完善生豬屠宰檢疫制度,規(guī)范生豬屠宰檢疫和完善配套設(shè)施,提高生豬屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)以及加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管等措施,努力提高生豬屠宰檢疫質(zhì)量,從而保障肉品安全,為消費(fèi)者提供安全放心肉?!酢?/p>