摘 要：政治是人世間永恒的主題之一，而社會(huì)上對(duì)政治內(nèi)涵的爭(zhēng)議自從人類(lèi)社會(huì)成立以來(lái)就爭(zhēng)議不斷。政治內(nèi)涵可以從傳統(tǒng)政治和現(xiàn)代政治兩個(gè)方面進(jìn)行解讀，而傳統(tǒng)政治主要從統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者二元對(duì)立的角度進(jìn)行分析，包含政治就是至善的活動(dòng)、權(quán)力的爭(zhēng)奪和利益的聚合。

關(guān)鍵詞：政治;至善;權(quán)力;利益

中圖分類(lèi)號(hào)：D03 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）19-0033-02

如何認(rèn)識(shí)政治，分歧和爭(zhēng)議古往今來(lái)一直存在。本文通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)政治的內(nèi)涵、現(xiàn)代政治的內(nèi)涵的二維解讀，爭(zhēng)取把政治的內(nèi)涵還原和展現(xiàn)給讀者，使讀者對(duì)政治內(nèi)涵有一個(gè)比較清晰的形象的理解。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)政治主要從統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的二元對(duì)立模式結(jié)構(gòu)去理解。統(tǒng)治階級(jí)力圖掌握政治權(quán)力以期達(dá)到自身的利益，而被統(tǒng)治階級(jí)則力圖改變自身生存的現(xiàn)狀與統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。現(xiàn)代政治的含義主要是力圖消解政治的二元對(duì)立，把政治的主體和客體邊界融合起來(lái)，力圖使政治有利于人類(lèi)、有利于社會(huì)和有利于個(gè)人。

一、政治就是實(shí)現(xiàn)至善的活動(dòng)，也是公共生活的指引者

眾所周知，亞里士多德名言“人天生是一種政治動(dòng)物”[1]11曾引起眾多人的追隨。亞里士多德認(rèn)為，人要純粹和完美，那么從事政治活動(dòng)就是先決的條件，否認(rèn)，人就是缺陷的甚至是低下的。當(dāng)然，亞里士多德時(shí)代具有公民權(quán)的人的數(shù)量是比較少的，城邦范圍不大，并且公民有較多的休閑時(shí)間來(lái)從事公共政治生活，所以，古雅典人視政治生活為自己生命的重要組成部分。亞里士多德認(rèn)為政治共同體（城邦）的任務(wù)是非常崇高的，那就是實(shí)現(xiàn)至善。至善這種目的因此也會(huì)指引人們的公共生活。亞里士多德認(rèn)為至善就是公正和遵守法律?！叭说莫?dú)特之處就在于，他是唯一具有善與惡、公正與不公正以及諸如此類(lèi)感覺(jué)的動(dòng)物”[1]13。“人一旦趨于完善就是最優(yōu)秀的動(dòng)物，而一旦脫離了法律和公正就會(huì)墮落成世上最差等的動(dòng)物”[1]15。在亞里士多德眼中公正和法律成為了人與物區(qū)別的最主要的標(biāo)志，也是政治共同體維持秩序的最核心的基礎(chǔ)。持有這類(lèi)觀念的人認(rèn)為，政治會(huì)改善人們的生活，并且通過(guò)創(chuàng)造性的活動(dòng)創(chuàng)造人類(lèi)的美好生活。通過(guò)政治和社會(huì)人雙向互動(dòng)，進(jìn)而勾勒出人類(lèi)生活的完美狀態(tài)。亞里士多德的老師柏拉圖通過(guò)《理想國(guó)》一書(shū)表達(dá)自己對(duì)理想政治的訴求。柏拉圖認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)該建立一個(gè)完美和高尚的國(guó)家，城邦的方向是“絕對(duì)正義、美、節(jié)制等等”[2]254，那么這種最高的善怎么達(dá)到呢？柏拉圖在他的《理想國(guó)》一書(shū)中設(shè)計(jì)了最高理念的摹本，現(xiàn)實(shí)中的城邦向理念的摹本看齊。一旦城市中有了至善的方向，就要捍衛(wèi)它。城邦的至善需要護(hù)衛(wèi)者來(lái)完成，護(hù)衛(wèi)者必須知道正義和美德怎樣才是善，柏拉圖認(rèn)為有知識(shí)的人才有資格擔(dān)任護(hù)衛(wèi)者，柏拉圖主張“必須確定哲學(xué)家為最完善的護(hù)衛(wèi)者”[2]257。從亞里士多德和柏拉圖對(duì)政治的觀點(diǎn)不難看出，政治是創(chuàng)造“公平社會(huì)”的道德行為。當(dāng)然拘于時(shí)代的限制，他們所期望的“公平社會(huì)”是維持當(dāng)時(shí)的公民社會(huì)和奴隸社會(huì)的秩序。與公共生活相對(duì)應(yīng)的是私人生活，公共生活主要指政治共同體的集體生活方面或者公共的場(chǎng)域方面。這方面的政治經(jīng)費(fèi)支出主要源于公共財(cái)政開(kāi)支和公共稅收。通過(guò)國(guó)家政治或地方政治指引公共生活的方向，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)的至善目標(biāo)。政治作為公民公共生活的指引者，必然要引導(dǎo)公民進(jìn)行有序的政治參與，政治參與在追求“至善”的社會(huì)中具有高尚的品格和公共的品格，這樣政治由以前的單向度（國(guó)家指引社會(huì)、公民）的活動(dòng)變成了公民之間的交互活動(dòng)，“社會(huì)控制和社會(huì)形態(tài)從個(gè)人的轉(zhuǎn)變?yōu)槿穗H間的”[3]81。由此，政治賦予人們生命的重要意義，連一向?qū)φ慰刂票容^反感的阿倫特也說(shuō)“沒(méi)有這種潛在的向塵世不朽的超越，就沒(méi)有政治，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)也就沒(méi)有共同世界和公共領(lǐng)域”[4]36。盧梭也把人民的政治參與確定為公眾的品格和人民主權(quán)的要求，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)政治參與就是一種至善的行為。

二、政治就是權(quán)力的爭(zhēng)斗

英國(guó)哲學(xué)家羅素把權(quán)力稱(chēng)作社會(huì)科學(xué)的基本概念，認(rèn)為權(quán)力的能量與物理學(xué)的基本概念相同。古往今來(lái)，有多少帝王將相為了權(quán)力而進(jìn)行殊死的斗爭(zhēng)，又有多少人為了權(quán)力而丟失性命。從權(quán)力的角度來(lái)研究政治為人們的政治行為打開(kāi)了一扇窗戶(hù)。在中國(guó)古代典籍和詞語(yǔ)中，“權(quán)力”有兩個(gè)基本含義，一是職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量，二是衡量審度之義。傳統(tǒng)的權(quán)力研究主要集中表現(xiàn)在國(guó)家和統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)力。這種權(quán)力的行為模式主要表現(xiàn)在統(tǒng)治階級(jí)對(duì)社會(huì)和個(gè)人的支配，尤其以第一方面含義為重。美國(guó)前政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)亨廷頓指出“權(quán)力是影響或控制他人行為的力量”[5]107。力量的本質(zhì)性在于控制和操縱。美國(guó)管理學(xué)者家雷文和弗蘭奇認(rèn)為權(quán)力是“一個(gè)人所具有并施加于人的控制力?！盵6]236從場(chǎng)域方面來(lái)講，政治就是權(quán)力的活動(dòng)和斗爭(zhēng)要比政治是實(shí)現(xiàn)至善活動(dòng)的范圍要大，因?yàn)檫@種支配力量是以國(guó)家武裝力量為后盾的。權(quán)力覆蓋整個(gè)社會(huì)活動(dòng)甚至人類(lèi)生活的每個(gè)角落，所以在爭(zhēng)奪權(quán)力的斗爭(zhēng)中體現(xiàn)了血腥性和殘酷性。作為支配力量的統(tǒng)治權(quán)力，它主要體現(xiàn)的是秩序調(diào)整和整合功能。掌握權(quán)力的人往往具有對(duì)權(quán)力實(shí)施的對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的資格，如果遵循標(biāo)準(zhǔn)會(huì)帶來(lái)支持、愉快和酬勞;如果拒絕執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)帶來(lái)反對(duì)、不愉快和痛苦。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制從而引導(dǎo)社會(huì)的行為取向，使社會(huì)的行為取向和價(jià)值取向符合統(tǒng)治階級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)者認(rèn)為權(quán)力通常也被指稱(chēng)為一種關(guān)系或者一種能力，也就是一種以非他人選擇的方式對(duì)其施加影響的能力。美國(guó)政治學(xué)者摩根索對(duì)權(quán)力是這樣界定的“政治權(quán)力指的是掌握政府權(quán)威的人之間以及他們與一般公眾之間的相互制約關(guān)系”[6]262，摩根索揭示了權(quán)力的存在方式，也提出了權(quán)力是權(quán)力主體和權(quán)力客體之間的雙向互動(dòng)。在能力說(shuō)方面，馬克斯·韋伯指出權(quán)力“就是一個(gè)或若干人在社會(huì)活動(dòng)中即使遇到參與該活動(dòng)的其他人抵制，仍能有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)他們自己的意愿”[7]323。能力說(shuō)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了權(quán)力的強(qiáng)制性、可實(shí)現(xiàn)性。

權(quán)力政治論是隨著國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜而逐漸盛行起來(lái)的，其強(qiáng)調(diào)以國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)和后盾，認(rèn)為權(quán)力在追逐自身利益和實(shí)現(xiàn)行動(dòng)自由中是最重要的因素，包括國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力比重的體現(xiàn)，權(quán)力比重也是一個(gè)民族國(guó)家力量的體現(xiàn)。哪一個(gè)國(guó)家的權(quán)力比重比較大，哪個(gè)國(guó)家在處理國(guó)際事務(wù)和國(guó)家關(guān)系中就居于主導(dǎo)地位，承擔(dān)決定性的角色。

三、政治就是利益的聚合

政治就是以利益為中心而展開(kāi)的一系列活動(dòng)。中國(guó)政治學(xué)者北京大學(xué)教授王浦劬指出“政治就是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，人們圍繞著特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利所形成的一種社會(huì)關(guān)系?！盵8]8-9復(fù)旦大學(xué)教授王松和王邦佐談道：“政治是指一定社會(huì)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)，為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益所進(jìn)行的奪取國(guó)家政權(quán)、組織國(guó)家政權(quán)、鞏固國(guó)家政權(quán)，并運(yùn)用國(guó)家政權(quán)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的全部活動(dòng)。”[9]4吉林大學(xué)教授王惠巖認(rèn)為“政治是階級(jí)社會(huì)中以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開(kāi)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和?！盵10]5他們實(shí)質(zhì)上都是把利益看作政治活動(dòng)的中心。國(guó)外方面，很多學(xué)者也認(rèn)為政治權(quán)力在生活中成為不可抵制的魔咒，重要的是掌握權(quán)力的人能夠憑借權(quán)力帶來(lái)巨大的利益。美國(guó)學(xué)者加里·沃德曼指出：“人們一般不是為權(quán)力本身才去謀求權(quán)力的。他們要權(quán)是為了權(quán)能給他們帶來(lái)的其他價(jià)值——名譽(yù)、財(cái)富，甚至情感?！盵11]5在此，權(quán)力成為利益的手段和工具。在西方人性本惡的理念中，其前提也是認(rèn)為每個(gè)人都從自身利益最大化的角度出發(fā)，人作為一種自然界的動(dòng)物，很難擺脫趨利避害的動(dòng)物本能，所以，每個(gè)人都是自利的。貝卡利亞提出：“沒(méi)有一個(gè)人為了公共利益將自己的那份自由毫無(wú)代價(jià)地捐贈(zèng)出來(lái)?！盵12]8-9既然每個(gè)人都是自利的，那么在進(jìn)行政治斗爭(zhēng)、政治設(shè)計(jì)時(shí)必然會(huì)從自身的利益出發(fā)進(jìn)行政治角逐。在傳統(tǒng)馬克思主義者的眼中，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，所以作為上層建筑的政治權(quán)力必然要為特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。在階級(jí)社會(huì)中，上層建筑是為私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，在公有制社會(huì)中，上層建筑是為公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。那么，政治作為上層建筑的一部分必然要為決定它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。顯然，傳統(tǒng)的馬克思主義者并不認(rèn)同政治就局限于國(guó)家或者公共領(lǐng)域的看法。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或?yàn)樯贁?shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[13]477。列寧也認(rèn)為“政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)”。在共產(chǎn)主義階段，國(guó)家就會(huì)徹底消亡，政治將不復(fù)存在。從傳統(tǒng)馬克思主義的角度來(lái)看，政治至少包含特定的利益，而政治是圍繞特定的利益展開(kāi)的一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的壓迫和統(tǒng)治。

傳統(tǒng)上對(duì)政治含義的解說(shuō)主要從至善、權(quán)力和利益等方面進(jìn)行說(shuō)明，主要從政治主體和政治客體為爭(zhēng)取自身的權(quán)益最大化方面進(jìn)行闡明。政治主體權(quán)益的增多以損害政治客體權(quán)益為代價(jià)，這必然遭到政治客體的強(qiáng)烈反抗和報(bào)復(fù)。隨著歷史進(jìn)程的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，在政治考量方面，必然要求政治不為個(gè)人服務(wù)、政治不為集團(tuán)服務(wù)，要求政治要為人民服務(wù)，人民的利益和要求是政治的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，正如習(xí)近平總書(shū)記在2014年12月31日全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話提出“人心是最大的政治”一樣，政治內(nèi)涵必然要從傳統(tǒng)過(guò)渡到現(xiàn)代政治的內(nèi)涵上。現(xiàn)代政治主要體現(xiàn)在社會(huì)治理上，社會(huì)治理不是為特定利益服務(wù)的，也不是把人當(dāng)作手段，而是把人當(dāng)作目的，恢復(fù)人本真狀態(tài)。社會(huì)管理者不是凌駕于個(gè)人之上的統(tǒng)治者和壓迫者，而是為人民服務(wù)的勤務(wù)員?！芭f社會(huì)的合理職能則從僭越和凌駕于社會(huì)之上的當(dāng)局那里奪過(guò)來(lái)，歸還給社會(huì)的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員”[14]57。

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收稿日期：2015-04-20

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳基金項(xiàng)目（大眾民主的刻寫(xiě)與想象，2012SJD810013）階段性研究成果;南京曉莊學(xué)院科研課題（波普民主的歷史理論及其當(dāng)代價(jià)值，2013NXY28）階段性研究成果

作者簡(jiǎn)介：夏金華（1971-），男，河南信陽(yáng)人，副教授，碩士，從事馬克思主義政治學(xué)研究。