近兩年來，習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”構(gòu)想已成為中國(guó)的“新名片”，陸路和海上絲路沿線涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，加上以中國(guó)為主導(dǎo)的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”（簡(jiǎn)稱亞投行），對(duì)未來的全球經(jīng)濟(jì)可謂影響巨大。作為國(guó)際金融中心的香港，應(yīng)如何把握這一千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇？目前，香港政府正在考慮設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略。

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)打配合

2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議。

“一帶一路”沿線有60多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，GDP約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地緣政治等因素的制約，部分國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中明顯落伍。沿線國(guó)家人均GDP約為世界平均水平的48%，一些國(guó)家屬于低收入國(guó)家，還有九個(gè)是最不發(fā)達(dá)國(guó)家。一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平低。建設(shè)“一帶一路”有利于沿線國(guó)家發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的推動(dòng)力。

根據(jù)亞洲開發(fā)銀行推算，2020年前，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求每年將高達(dá)7，300億美元，改善需求非常迫切。目前亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的機(jī)制，根本不足以為亞洲國(guó)家提供足夠支持。亞投行的成立，正好可以彌補(bǔ)這方面不足，為亞洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多提供一個(gè)融資渠道。

今年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或授權(quán)代表出席了簽署儀式。根據(jù)去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄，各方已一致同意將總部設(shè)在北京。年底之前，經(jīng)合法數(shù)量的國(guó)家批準(zhǔn)后，《協(xié)定》即告生效，亞投行正式成立。

對(duì)于緊靠?jī)?nèi)地的香港而言，亞投行、“一帶一路”無疑可以給香港帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。而無論是香港政界還是工商界，均多次對(duì)此作出了正面、積極的回應(yīng)。

香港特首梁振英多次在公開場(chǎng)合表示，很早以前，特區(qū)政府已向中央政府表達(dá)了想加入亞投行的態(tài)度，作為一個(gè)國(guó)際金融中心，香港有能力做好相關(guān)工作?！耙粠б宦贰痹趪?guó)際社會(huì)亦引起十分積極的反響，無論亞投行也好，“一帶一路”也好，相信特區(qū)政府有能力用好這些機(jī)遇，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加新動(dòng)力。

梁振英透露，特區(qū)政府正在考慮以合適的方式，包括評(píng)估設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配合國(guó)家發(fā)展“一帶一路”。除了政府部門之外，香港的半官方機(jī)構(gòu)，比如貿(mào)易發(fā)展局、旅游發(fā)展局，也在考慮怎么一起“走出去”。而港資企業(yè)在海外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供國(guó)家參考借鑒，香港當(dāng)局也會(huì)調(diào)動(dòng)和統(tǒng)籌商會(huì)、專業(yè)團(tuán)體等的力量。

借機(jī)推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

香港財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華最近更在接受新華社專訪坦言，香港不能再只盯著本土的700萬人，單靠本地市場(chǎng)不足以支持香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要向外尋求增值，“在二三十年之后，香港人均GDP可能由現(xiàn)時(shí)的4萬美元，增長(zhǎng)至4萬美元的幾倍，必須要有新的市場(chǎng)，才能支撐起來。實(shí)際上，今年以來，曾俊華已連續(xù)就推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略多次發(fā)表見解，并提出遵從市場(chǎng)運(yùn)作、可持續(xù)性及公平性等原則。曾俊華稱：“香港是三大國(guó)際金融中心之一，擁有全球最具規(guī)模的離岸人民幣業(yè)務(wù)和一流的資產(chǎn)管理服務(wù)，可以發(fā)展成為“一帶一路”沿線國(guó)家的主要集資、融資平臺(tái)?！?/p>

曾俊華還表示，已請(qǐng)亞投行考慮在港設(shè)立辦事處，而亞投行方面亦有意利用香港這個(gè)平臺(tái)發(fā)債。未來，亞投行除了透過會(huì)員取得財(cái)政資源，發(fā)債將會(huì)是主要的財(cái)政來源。而在香港發(fā)債有多方面好處：一是能夠更好地接觸到全球投資者；二是香港已有發(fā)展伊斯蘭債券的經(jīng)驗(yàn)；最重要的是，香港金融市場(chǎng)成熟，在港發(fā)債的成本較海外不少地方都低，亞投行利用香港這個(gè)平臺(tái)發(fā)售，就能以更低廉的成本獲得資金?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家中，部分新興市場(chǎng)與30年前的深圳沒有太大差別，如果香港能把握機(jī)會(huì)，推進(jìn)金融、貿(mào)易物流、工商專業(yè)服務(wù)和旅游業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展，香港經(jīng)濟(jì)就可獲得相當(dāng)大的發(fā)展。

對(duì)于“一帶一路”帶來的新機(jī)遇，香港工商界代表也積極發(fā)聲。長(zhǎng)江制衣董事總經(jīng)理陳永棋表示，港商以往到海外投資是“單槍匹馬”、“單打獨(dú)斗”，自己去爭(zhēng)取投資、貿(mào)易和融資的機(jī)會(huì)，但如今通過“一帶一路”，港商在海外貿(mào)易往來時(shí)更方便，深感國(guó)家是港商最強(qiáng)大的后盾。

香港工商專業(yè)聯(lián)會(huì)主席黃友嘉指出，今時(shí)今日的香港，政府要按照當(dāng)前實(shí)際情況、條件和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，更積極地制定產(chǎn)業(yè)政策，并提供相應(yīng)支援，配合企業(yè)發(fā)展，例如在創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)、與“一帶一路”戰(zhàn)略布局相關(guān)的金融、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)等方面“做多些努力”。

香港嘉華集團(tuán)副主席呂耀東則稱，“一帶一路”包括了60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，44億人口，其中包括很多香港過去不太關(guān)注的國(guó)家?！跋愀垡郧皩?duì)泛太平洋地區(qū)關(guān)注較多，大多到日本、美國(guó)、歐美等地發(fā)展，‘一帶一路’的國(guó)家比如歐亞的國(guó)家、非洲的國(guó)家接觸不多，應(yīng)該是很大的契機(jī)。”

打造五大平臺(tái)

既然香港社會(huì)不同界別人士對(duì)“一帶一路”的期待已達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為“一帶一路”與亞投行對(duì)香港未來的發(fā)展“茲事體大”，那么香港到底能發(fā)揮哪些作用？

8月5日，香港特區(qū)署理行政長(zhǎng)官林鄭月娥在出席“一帶一路”與香港機(jī)遇高峰論壇時(shí)表示，“一帶一路”沿線國(guó)家以新興經(jīng)濟(jì)體為主，與香港的互補(bǔ)性很強(qiáng)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的空間也很大。針對(duì)“一帶一路”中提出的“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，她提出，香港要把握機(jī)遇，依靠最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的豐富經(jīng)驗(yàn)，打造集資融資、商貿(mào)物流促進(jìn)、高端專業(yè)服務(wù)、多元旅游及新興產(chǎn)業(yè)五大平臺(tái)。

香港是全球三大金融中心之一、全球最具規(guī)模的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，也是亞洲最大的資產(chǎn)管理中心。香港有多元化的融資渠道，更有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以發(fā)展成為建設(shè)“一帶一路”的主要集資融資平臺(tái)。

在商貿(mào)物流方面，香港一直是國(guó)際商貿(mào)中心，擁有龐大的商業(yè)人脈網(wǎng)絡(luò)。香港也是亞洲最重要的會(huì)議展覽中心、采購(gòu)中心、商業(yè)配對(duì)中心，有多個(gè)全球或亞洲規(guī)模最大的商貿(mào)會(huì)展活動(dòng)定期在香港舉行，正好可以協(xié)助各地政府和企業(yè)尋找合適的商業(yè)伙伴。同時(shí)，香港也是亞洲主要的航空和航運(yùn)樞紐，物流網(wǎng)絡(luò)遍及全球各地。香港可以為“一帶一路”沿線的企業(yè)，提供全球供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù)。

另外，“一帶一路”沿線地區(qū)對(duì)高端專業(yè)服務(wù)需求殷切。香港在多個(gè)領(lǐng)域，包括會(huì)計(jì)、法律、投資環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程、管理等，擁有很大的優(yōu)勢(shì)。其中，香港在營(yíng)運(yùn)和管理的鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施方面，已達(dá)到國(guó)際最先進(jìn)的水平，有關(guān)的產(chǎn)業(yè)也有輸出相關(guān)服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，香港可以成為“一帶一路”項(xiàng)目支持基地，為“一帶一路”沿線地區(qū)提供顧問服務(wù)、參與營(yíng)運(yùn)管理。香港有條件成為高端專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。

至于旅游方面，林鄭月娥指出，雙邊旅游是民心相通的一個(gè)重要渠道，香港這個(gè)多元化的旅游平臺(tái)將能發(fā)揮很大作用，香港將與國(guó)家其他港口合作，擴(kuò)大亞洲郵輪旅游市場(chǎng)及區(qū)內(nèi)航線發(fā)展，推動(dòng)海上絲綢之路郵輪旅游合作，開拓“一帶一路”沿線地區(qū)的旅游市場(chǎng)。

除了傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)外，香港的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也能夠協(xié)助“一帶一路”建設(shè)，例如協(xié)助沿線地區(qū)培訓(xùn)人才、為它們提供醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。香港的科技產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括電影、文化等，都有很大的市場(chǎng)潛力。

充分利用離岸人民幣業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)

香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)亦相信香港未來30年將受惠于“一帶一路”藍(lán)圖。他指出，香港擁有融資及資產(chǎn)管理專業(yè)人才，融資實(shí)力不容置疑，香港本身也擁有全球最大的離岸人民幣資金池。香港將來為“一帶一路”基建項(xiàng)目融資時(shí)，可以推動(dòng)亞洲及香港的債券市場(chǎng)發(fā)展，在債券融資需求的帶動(dòng)下，可以吸引國(guó)際長(zhǎng)線投資者如保險(xiǎn)公司及退休基金等機(jī)構(gòu)投資亞洲及香港的債券市場(chǎng)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也可成立專注基礎(chǔ)建設(shè)的投資基金，發(fā)揮融資及投資的功能。

陳家強(qiáng)表示，除了融資方面的優(yōu)勢(shì)，香港作為全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的角色也將因“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展而提升。陳家強(qiáng)還透露，香港特區(qū)政府將在下個(gè)立法年度提交條例草案修訂《稅務(wù)條例》，以吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)在港設(shè)立財(cái)資中心及專屬的自保公司。他指出，香港的保險(xiǎn)成本比較低，可以分散企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海外企業(yè)相當(dāng)有吸引力，而中資企業(yè)中的中海油、中廣核及中石油等也已在香港設(shè)立自保公司，管理海外業(yè)務(wù)，相信這類情況將會(huì)繼續(xù)增加。