回顧近兩年,香港社會為政改爭拗不休以及“無可奈何花落去”的結局,已耗費了太多時間、精力和資源,使港區(qū)政府無暇處理房屋、工程基建等亟待處理的民生問題,對“一國兩制”的香港造成不可低估的傷害。而且,創(chuàng)傷帶來的陣痛無可避免地將在未來社會各個層面和發(fā)展階段不斷浮現。
發(fā)展經濟、改善民生是香港永恒的發(fā)展主題,也是廣大市民的共同心愿。因此,要減低傷害、恢復元氣,香港社會就要盡快摒棄爭拗,聚焦于務實發(fā)展,集中精力推動經濟和民生事業(yè)向前行。
發(fā)展經濟棄積極不干預
面對政治僵局的持續(xù)不斷,香港市民埋怨港府在經濟和社會方面制造了多個“斷層”,嚴重影響了他們的生計。出現這些“斷層”主要因為:港人多年沒有加薪、收入不均情況日益嚴重、房價上漲加重了生活成本,以及年輕一代就業(yè)前景不明朗等情況尤甚。根據政府統計處資料,非專業(yè)和非管理層雇員的實際工資,幾年來一直在下降。另一方面,香港的基尼系數已攀升至歷史新高,從1996年的0.518升至去年的0.537。與此同時,房價不斷攀升,市民越來越難以負擔。隨著香港的競爭優(yōu)勢不斷下降,加上特區(qū)政府一度堅持擁護過時的“積極不干預”政策,香港似乎已經無可避免地走向衰落。曾被譽為“東方之珠”的香港,其命運正受到前所未有的考驗。近日,特首梁振英不斷強調在發(fā)展經濟上,面對新形勢,港府若要有所作為,必須放棄過時的“積極不干預”思維。他表示,香港已花兩年搞政改,現在必須轉移精力到經濟民生上。事實上,香港近年政爭太盛,有利經濟民生的政策遭到拉布阻擊,競爭優(yōu)勢逐漸被削弱,受害的是全體港人。
只有經濟不斷發(fā)展,民生才能不斷改善,社會才能保持穩(wěn)定。香港發(fā)展依舊充滿機遇、潛力巨大。目前國家落實亞投行、“一帶一路”、自貿區(qū)等重大戰(zhàn)略,香港具有“一國兩制”的優(yōu)勢,擁有大量熟悉內地和國際情況的金融、管理、法律人才,擁有完善成熟的法律、金融體系,只要扮演好內地與世界接軌的“超級聯系人”角色,香港的前途將會一片光明,港人應對未來充滿信心。放棄“積極不干預”思維來發(fā)展經濟,正是基于這些背景和因素。
抓住商機配合一帶一路
從絲路基金到亞投行,面對中央實實在在的“大手筆”,國內各省市都在積極研究各自的比較優(yōu)勢,力爭在地方競爭中占得先機,香港也不例外。而與內地相比,香港在“一帶一路”走出去上應更有優(yōu)勢。
作為國際化的金融、貿易、航運和信息中心,香港一直肩負著中國改革開放跳板、橋梁和窗口的使命,具備全面服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略的多項能力。香港需要全面識別“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇,明確定位,使香港的人力資源、資金、金融服務等優(yōu)勢,在更廣闊的平臺上發(fā)揮更重要的作用,在積極推動國家戰(zhàn)略落地的同時,進一步鞏固和提升香港在國際經濟金融體系中的優(yōu)勢地位。
前不久,在梁振英外訪期間,署理行政長官林鄭月娥針對“一帶一路”提出了“五通”,即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,期望香港可以成為“一帶一路”的主要集資融資平臺、商貿物流促進平臺、高端專業(yè)服務平臺、多元旅游平臺和新興產業(yè)平臺。她表示,“一帶一路”沿線60多個國家以新興經濟體為主,與香港的互補性很強,產生協同效應的空間也很大。香港最具國際競爭優(yōu)勢的四項支柱產業(yè),包括金融、貿易物流、高端服務業(yè)和旅游以及香港的新興產業(yè),例如創(chuàng)新、科技、創(chuàng)意產業(yè)等,都可以配合國家“走出去”和“引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。林鄭月娥同時表示,香港將繼續(xù)加強和“一帶一路”沿線市場的貿易聯系,推動高層官員互訪,商談自貿協定以及促進和保護投資協定等,為香港與“一帶一路”沿線國家間的商務合作提供保障及便利。目前,香港與東盟十國簽訂自由貿易協定的談判進展良好,希望能在明年達成協議。香港也會聯合內地相關省市,到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展路演活動,共同促進貿易和投資往來。
融入“一帶一路”,香港莫再遲疑。目前香港正處于后政改時期,政情復雜,特區(qū)政府要順利轉變工作重心,就要強調“適度有為”,克服重重困難,為香港的經濟民生發(fā)展,為香港長遠發(fā)展利益,在融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略上,加緊探討研究、政策制定、方案實施等工作,是未來工作的重點。這不僅是中央的期待,不僅是市民大眾的期待,更是時局發(fā)展的要求。跟上世界經濟發(fā)展潮流,順應國家發(fā)展趨勢,香港真的可謂時不我待。
住宅建設土地供應三招
香港房價高企,供應不足是主因,現屆港府將房屋問題視為施政的重中之重,一直努力覓地推向市場,反映出本屆港府增加土地供應的決心。特首梁振英在近日接受新華社記者采訪時強調,房屋問題是香港最大的民生問題,特區(qū)政府會堅守增加土地供應的承諾,不僅為滿足房屋需求,更為長遠經濟發(fā)展提供重要支撐。他明確提出增加土地供應短、中、長期“三招”,短期是改變土地用途,中期是發(fā)展新界北部,長期則包括填海造地。
針對市民對房屋的訴求,梁振英強調,增加房屋供應是一個長期工作,不能半途而廢,必須持之以恒、堅持不懈。而要解決住房問題,必須有足夠的土地供應。他指出,短期內,特區(qū)政府將采取改變土地用途的方式,盡管在城市規(guī)劃過程中往往會遇到一些障礙,但政府還將堅持做下去。
其次,在中期規(guī)劃方面,梁振英指要發(fā)展新市鎮(zhèn),包括新界東北、元朗等地區(qū),目標為20萬至30萬人口?!氨热缧陆鐤|北,大概九年后第一幢新大樓可以落成,元朗一帶洪水橋的新區(qū)大概十年后可以開始落成?!彼f,社會上有意見認為可以考慮發(fā)展一些生態(tài)價值不高的郊野公園,但本屆政府重點還是放在郊野公園之外的地方。至于長期解決土地供應,其中一個辦法則是填海,“在維多利亞港以外,港府現在也有一些比較大膽的設想?!?/p>
有統計顯示,香港中環(huán)的辦公樓使用率比較高,這代表了金融業(yè)發(fā)展的勢頭。所以發(fā)展經濟也需要土地,尤其是辦公樓。因此,為促進香港經濟發(fā)展,梁振英進一步指出,增加土地供應不僅為解決住房問題,“政府有一個比較大的計劃一一啟動九龍東。未來九龍東也將成為香港中環(huán)以外主要的商業(yè)中心區(qū)?!?/p>
樓價續(xù)升正視供求失衡
近年來,雖然港府采取了許多旨在維持樓市穩(wěn)定發(fā)展的措施,但香港樓價依然繼續(xù)上升并創(chuàng)歷史新高。差餉物業(yè)估價署近期公布,6月私樓售價指數首次突破300點,創(chuàng)下歷史新高,又適逢香港發(fā)展商以新高價格奪得西鐵元朗站項目地皮,反映出港府在穩(wěn)定樓市預期上未達目標,房屋供求長期失衡至今仍是一個死結。另據美國一機構公布的《全球樓價負擔能力調查》顯示,香港住宅樓價之高,連續(xù)第五年成為全球十大最難負擔城市,樓價入息比率更由前年的14.9倍升至17倍,即一個中等收入家庭要連續(xù)17年不吃不喝才能置業(yè)。早前港府公布,未來一手私樓供應三至四年將達到8.3萬伙,創(chuàng)歷史新高,言猶在耳,卻有發(fā)展商以高出市場估價上限兩成半的天價奪得元朗站項目地皮,震撼全港。事實上,香港的樓價嚴重超出港人正常收入可負擔的水平,樓市正處在高風險區(qū)。
雖然樓市辣招擠走了大部分外地客與投機者,但香港樓市需求大增顯然來自本地剛性需求,這至少包括兩個因素:一,積壓需求待消化。過去幾年積壓的置業(yè)需求尚未消化,樓市距真正供求平衡仍遠;二,港人收入增長理想,更多家庭有財力上車或換樓,令剛需增加。此外,近年香港經濟大致平穩(wěn),港人成家、生育意欲亦趨升,去年本港結婚的新人便逾5.6萬對、新生嬰兒逾6.1萬人;且不少外來人口來港覓機會,住屋剛性需求有增無減。
樓市剛需趨升本是香港經濟、社會良性發(fā)展的結果,相信公眾并不愿意見到,因香港大環(huán)境轉差,令港人收入倒退,再不敢結婚生育、外地專才也不再來港,才令樓宇需求明顯萎縮而達成所謂的“平衡”,那樣將令港人生活更苦。因此,港府應正視供求失衡,認清目前樓市潛在供應雖增,要追上剛性需求增長仍未夠力,拓展新市鎮(zhèn)、發(fā)展棕地、填海造地等實不容怠慢,方能理順樓市,令樓價處合理水平。