摘 要：改革開放以來，宗族組織逐步“復興”，這已成為我國村鎮(zhèn)地區(qū)中一股不可忽視的力量。宗族組織給我國社會主義政治、經濟、文化、法制建設帶來多方面的問題，如任由發(fā)展會逐漸影響我國基層政治安全與穩(wěn)定。我們應正視宗族問題，積極引導村鎮(zhèn)宗族朝向良好的方向發(fā)展。

關鍵詞：政治安全；村鎮(zhèn)宗族；治理

中圖分類號：D67 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）22-0048-02

村鎮(zhèn)中的宗族組織是一個具有近親血緣關系并且居住地較為集中的民間性的群體組織。從時間上分析，宗族組織在我國歷史上存在時間較長；從地域上分析，其人群分布業(yè)內較為廣泛。當前，村鎮(zhèn)宗族引發(fā)了許多社會問題，其背后有著深刻的社會原因。我們要因勢利導，解決好村鎮(zhèn)宗族問題，以免對國家安全特別是基層政治安全造成威脅。

一、宗族組織“復興”的原因

宗族組織雖經國家的強力打擊與限制后，卻還能繼續(xù)存在于社會主義建設中，這表明宗族組織的存在是有特定的原因的。

第一，家庭聯(lián)產承包責任制和市場經濟的推行奠定了宗族“復興”的經濟基礎。一方面，農村家庭聯(lián)產承包責任制瓦解了人民公社制度的僵局，活躍了單個人自主安排勞動生活的能力。家庭聯(lián)產承包責任制的推行，家庭重新?lián)碛辛私洕灾鞯哪芰Γ蔀檗r業(yè)生產的經營單位。由于農業(yè)生產的季節(jié)性和繁重性等特征，使得農業(yè)生產季節(jié)來臨之際，絕大多數(shù)的農村家庭由于農具種類單一、勞動力不足、生產資金欠缺、實用技術匱乏等原因很難完成農業(yè)生產，急需補充大量的人力、物力、財力。但是，由于改革措施的不配套，社會還沒有正式建立起滿足農村家庭求助的生產經營支持機構，于是農民的生產與生活困難只能求助于社區(qū)和私人團體，而生產經營和家庭利益的緊密關聯(lián)又在不斷壓縮農戶可能依賴的求助對象。因此，有血緣關系的宗族勢力成了農戶首選的求助對象[1]。另一方面，市場經濟替代了計劃經濟，調動了勞動者的積極性。市場經濟的推行，重新激發(fā)了生產者的主動性與創(chuàng)新性。由于市場經濟中競爭壓力與投資風險系數(shù)的增加，使得個體組織很難有突出的結果。又因其國家在市場經濟建設中各項保障制度的不健全，個體組織只能聯(lián)合自己有血緣信賴關系的宗族組織，以降低風險、尋求資源。

第二，“尋根”文化思潮的興起與發(fā)展奠定了宗族“復興”的思想基礎。一是在20世紀80年代“尋根文學”的出現(xiàn)，為宗族“復興”做了文化渲染。其中最具特色的代表作就是韓少功的小說《爸爸》。他在小說中所描繪出的雞頭寨，寨中人不管外界政權交替和時間轉換，都只生活在祖宗為他們創(chuàng)造的古老的文化習俗中。雞頭寨中人人時時追尋、還原祖先遺風，遵照先輩遺留下的規(guī)矩，保持先祖的信仰，延續(xù)著祖先種種習俗。他們的生活幾乎就是祖先生活的翻版，毫無變化。二是“浪跡天涯的游子”對故鄉(xiāng)、對血親的思念也為宗族“復興”起到了積極作用。無論是遠在海外的華僑還是離鄉(xiāng)背井在外工作的干部、工人都無法割舍對于自己“根”的思念。宗族的地緣、血緣和親緣關系，在“浪跡天涯的游子”有著其他地域無法給予的歸屬感。山西洪洞縣大槐樹就因是當時人群遷徙的出發(fā)點，而被人稱作祖先的發(fā)祥地。

第三，改革開放后鄉(xiāng)村基層治理弱化是宗族“復興”的政治原因。原先的人民公社制度是對農村政治、經濟、生活的全方位控制，農戶家庭之間完全沒有精力與時間維護宗族勢力的穩(wěn)定。改革開放后，家庭聯(lián)產承包責任制瓦解了高度集中的集體管理制度，包產到戶給予了農戶一定的自主權利，消減國家政府在基層管理控制的力量。管理控制能力的弱化導致基層組織無法有效地調控、處理村鎮(zhèn)的生產生活問題，形成組織真空狀態(tài)，并且村鎮(zhèn)組織機構薄弱、渙散、運行能力低，常常只起到下達國家政府任務的職能，而百姓的需求卻無法上傳，加之在外謀工人員的增多，使得村鎮(zhèn)內領導干部、黨員老齡化趨勢嚴重。因而，當群眾利益受到損害時，群眾既無能力自主處理解決，又不愿上達給村鎮(zhèn)組織機構，常陷于無處所依的境地。

二、宗族勢力影響國家基層政治安全

就整體而言，村鎮(zhèn)宗族組織的“復興”對農村的基層組織建設、主流意識形態(tài)的傳播、農村法制建設有著消極的影響，從長遠來看，其對國家的主權、政治制度、意識形態(tài)、社會政治秩序會造成不利影響，嚴重危害國家的基層政治安全。

第一，村鎮(zhèn)宗族勢力的存在弱化了村鎮(zhèn)基層組織的管理職能，同時也影響了黨的路線方針政策的貫徹與落實。宗族勢力擾亂國家基層政權建設。國家基層政權的建設包括對領導干部的選拔和日常工作的開展。在宗族勢力較強的地方，村委會換屆選舉或村黨支部換屆改選時，宗族勢力會插手、操縱選舉，利用不正當?shù)氖侄瓮婆e本族人進入基層權力機構，便于為宗族謀利，甚至將本族利益凌駕于國家利益之上。同時，基層政權組織管理和黨的各項政策的貫徹落實也常受宗族組織勢力的阻礙，譬如計劃生育和殯葬制度改革。

第二，村鎮(zhèn)宗族勢力的存在激化了宗族間的利益矛盾，衍生出的宗族械斗行為影響社會政治秩序的安全與穩(wěn)定。宗族械斗是宗族之間用來解決矛盾沖突時所采用的一種特殊的方式、方法[2]。宗族械斗行為一般是由于宗族勢力間的利益發(fā)生沖突，一方無法接受組織利益受到侵害，在談判沒有結果的情況下發(fā)生的暴力沖突事件。宗族之間的利益沖突主要是對于村鎮(zhèn)固有資源的爭奪，如土地、山林等。在我國農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們將土地、山林、礦產等資源作為賴以生存發(fā)展的經濟支撐，因而，他們對于這些資源是十分重視的。而沖突原因有兩方面：一是隨著改革開放的逐步深入發(fā)展，人們生活水平有了大幅度提高，人口數(shù)量也急劇增加，社會的快速發(fā)展使得固有資源緊張的矛盾更加凸顯；二是由于城市規(guī)劃的擴大化發(fā)展，村鎮(zhèn)的土地、山林被城市化，這樣使得村鎮(zhèn)本就匱乏的生存發(fā)展空間受到限制。

第三，村鎮(zhèn)宗族勢力所傳播的封建宗法文化與主流意識形態(tài)相悖，其孕育出幫派思想也影響了族人對國家民族的認同。一方面，宗族是封建制度下的繁衍品，其宣揚的宗族本位主義和封建迷信思想在宗族組織內部成員中根深蒂固。他們只認定自己宗族內部的思想，對于先進的科學文化知識秉持排斥、懷疑的態(tài)度，使得科學知識無法在村鎮(zhèn)宗族內部傳播發(fā)展。近些年來，隨著宗族勢力的逐漸“復興”，很多帶有宗族性質的活動開始日益盛行，如續(xù)家譜、立族規(guī)、建祠堂、選族長等，更有甚者將造墳選址、祭鬼神、看風水、擇吉日、擺道場等封建陋習活動也列入常規(guī)宗族活動當中?！耙环N整體如果要達到長治久安的目的，必須使全邦人民都能參加而且懷著它存在和延續(xù)的意愿。”[3]群眾對宗族的認同感增強，就是在宗族與國家政治出現(xiàn)分歧的時候，選擇支持服從宗族組織，相反的就是對國家政治的懷疑與違反。

第四，村鎮(zhèn)宗族勢力將其家法幫規(guī)凌駕于國家憲法法律之上，其“人治”理念是依法治國的障礙。自1985年始“一五”普法到現(xiàn)在的“六五”普法已有三十年之久，但受固有傳統(tǒng)思想的影響，基層法制建設還存在著一系列問題?；鶎尤罕娚形答B(yǎng)成民主法治的思想理念，由于歷史的原因，宗法觀念早已深入人心，在處理鄰里糾紛和人際關系矛盾中，村鎮(zhèn)依然依靠宗族勢力來解決矛盾沖突，如遇到重大問題難以處理，族中有威信的老人、族長就可以召集各房或全體族人共同協(xié)商解決。甚至一些偏遠農村，處理宗族內部的民事糾紛或因民事糾紛引發(fā)的刑事案件，往往置國家頒布的法律法規(guī)于不顧，以宗法條款和鄉(xiāng)規(guī)民約為依據。

三、解決宗族問題的對策

農村“聚族而居”的現(xiàn)實為宗族組織的存在提供了客觀條件。因此，我們必須正視村鎮(zhèn)宗族組織的存在，積極引導宗族的發(fā)展，通過“取其精華，去其糟粕”另其滿足社會主義現(xiàn)代化建設的需要，為國家和社會的發(fā)展服務。同時，我們要用制度規(guī)范村鎮(zhèn)宗族組織的發(fā)展，趨利避害，有效解決村鎮(zhèn)宗族問題。

第一，正視宗族組織在社會發(fā)展中存在的問題，對宗族勢力進行正確的引導。宗族是一種民間的草根組織，要承認宗族存在的客觀事實。宗族組織對社會主義建設的消極影響是社會發(fā)展不可避免的問題，我們應正視它，要以全面、發(fā)展的眼光看待宗族在地區(qū)生活的作用，對村鎮(zhèn)人們的需求與村鎮(zhèn)的現(xiàn)實發(fā)展狀況要做到上傳下達，消除偏見。宗族勢力的正確引導，可以通過族長或族內有威望的人來調動群體的積極性，為社會主義現(xiàn)代化建設辦好事、辦實事。

第二，發(fā)揮政府調控和法律法規(guī)約束作用，完善村鎮(zhèn)基層組織建設。一方面，加強黨對基層政權建設的領導，完善基層管理組織建設，嚴格選拔基層領導干部，并重視提升基層干部的工作能力與效率，積極尋求解決農村問題的新途徑和新辦法，搞好群眾團結，協(xié)調關系，化解矛盾，凝聚人心，弱化廣大村民對家族勢力的“認同感”。另一方面，要大力進行普法宣傳教育，增強村民的法制觀念，使村民能夠自覺地運用法律手段來維護自己的合法權益。當村民遇到糾紛或沖突的時候，積極尋求法律的途徑進行解決，而不是利用宗族勢力進行干預，或向宗族勢力尋求保護。并且完善村民自治制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的職權，維護村民的合法權利，保證村委會選舉的合法性和公正性。對利用宗族勢力進行的違紀違法活動嚴肅查處，加大對宗族勢力非法行為的打擊力度，堅決打擊少數(shù)村干部依靠宗族勢力稱霸一方的行為。

第三，不斷加強主流意識形態(tài)在農村的傳播，提高農村人口思想文化素質。從文化背景上看，歷史悠久的宗族現(xiàn)象在當今的村鎮(zhèn)社會中仍存在滋生的深厚土壤，就算暫時禁止了表面的宗族活動，人們頭腦中根深蒂固的宗族觀念也還會繼續(xù)保存下去，待到將來遇到合適的政策環(huán)境時又會恢復活動。只有大力普及科學文化知識，提高農民的文化素質，使他們能夠自覺抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念的影響，那些封建落后的宗族觀念才會逐漸失去市場，這樣宗族勢力才會逐步退居歷史舞臺。我們要積極開展深入的思想政治教育工作，幫助農民樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，認清封建宗法意識的危害，正確處理國家、集體、個人三者之間的關系。大力加強科學、民主教育，幫助農民自覺抵制封建迷信思想，發(fā)揚自強、自立、自主精神，逐步擺脫宗族觀念的影響。

參考文獻：

[1]楊沛艷.城鎮(zhèn)化進程中的農村基層治理格局重構[J].貴州社會科學，2011（7）.

[2]潘志成，梁聰.清代錦屏文斗苗寨的宗族與宗族制度[J].貴州社會科學，2011（2）：99-102.

[3]劉玉鳳，王棟.農村宗族勢力的生存邏輯與治理對策[J].求實，2010（7）：88.