貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們要搶抓《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策的意見》、省委實施“五大規(guī)劃”、謀劃“東絲路帶”等千載難逢的諸多機遇，立足雙城撤市變區(qū)的新起點，積極探索推進發(fā)展的新舉措，爭做哈爾濱發(fā)展先鋒。

第一，圍繞全面建成小康社會，要著眼于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新趨勢，做大支撐龍頭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全面建成小康社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。雙城要圍繞市委全會關(guān)于“做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，重點推動食品產(chǎn)業(yè)向雙千億元發(fā)展，推動裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)向千億元發(fā)展，省市聯(lián)合打造六大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群”的部署，加快食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育和轉(zhuǎn)型壯大，爭取為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大做出更大貢獻。重點通過引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)裂變一批、新上續(xù)建一批、洽談落地一批、盯緊儲備一批，促進食品企業(yè)項目集聚壯大，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、品牌打造、市場開拓，提高雙城食品知名度、影響力和市場占有率。同時，加強對食品生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，完善食品檢驗、安全和可追溯體系，夯實放心食品產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)。力爭利用3到5年時間，在雙城打造出一批產(chǎn)值20億元以上、稅收億元以上的食品企業(yè)“航母”，在全國形成“雙城食品，安全放心”的影響力，食品產(chǎn)業(yè)對雙城經(jīng)濟貢獻率達到70%以上，對哈爾濱食品產(chǎn)業(yè)貢獻率達到30%以上，成為聞名全國的綠色食品之都、放心食品產(chǎn)業(yè)城，進一步增強對哈爾濱乃至全省發(fā)展的帶動功能。

第二，圍繞全面深化改革，要著眼于抓改革、促開放的新課題，加快釋放助推龍頭的發(fā)展?jié)撃?。改革才能發(fā)展，創(chuàng)新才有活力。雙城要牢牢把握國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興35條、省委實施“五大規(guī)劃”、謀劃“東絲路帶”等諸多重大機遇，全面完成好分擔(dān)的改革任務(wù)，為哈爾濱改革發(fā)展探索路徑，積累經(jīng)驗。要致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革這個重點，發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)優(yōu)勢，以打造哈爾濱旱作農(nóng)業(yè)新亮點，引領(lǐng)全省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向為目標，全面推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、集約化步伐帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為牽動，打造綠色有機產(chǎn)品基地，推進中節(jié)能等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目建設(shè)，力爭年內(nèi)引進實施中信集團有機農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項目，加快種植合作社、生物有機肥廠、糧食倉儲企業(yè)等整合壯大，解決秸稈焚燒和牲畜糞便污染問題。爭取3—5年后，雙城385萬畝耕地全部退出施用化肥，農(nóng)畜產(chǎn)品全部達到綠色有機標準，成為全國最大的有機米、有機蛋、有機奶、有機肉、有機食品基地，實現(xiàn)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值利稅和農(nóng)民收入成倍增長，為哈爾濱打造綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)做出貢獻。

第三，圍繞全面推進依法治國，要著眼于重法治、惠民生的新要求，全面提升保障龍頭的發(fā)展質(zhì)量。平安是民生之需，穩(wěn)定是發(fā)展之基。我們要按照市委全會關(guān)于“加快推進法治哈爾濱建設(shè)”的要求，堅持法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快依法治市進程，確保一方安全穩(wěn)定。要深化“大調(diào)解”機制，繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪等制度，嚴格落實信訪工作責(zé)任制，推動“法律診所”向社區(qū)延伸，確保群眾合理訴求及時妥善解決，同時要依法打擊無理纏訪、鬧訪以及集體非訪行為，引導(dǎo)形成依法信訪的導(dǎo)向，將不穩(wěn)定因素化解在基層，騰出更多的時間和精力用到抓發(fā)展、促落實上。推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建立全市綜治維穩(wěn)電子信息平臺系統(tǒng)，完善基層網(wǎng)格化管理，縮短城鄉(xiāng)之間、社區(qū)之間服務(wù)管理差距。嚴打搶劫、盜竊、“黃賭毒”等違法犯罪和“法輪功”等邪教組織活動，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強建筑、交通、消防、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管，為改革發(fā)展保好駕、護好航。

第四，圍繞全面從嚴治黨，要著眼于嚴黨建、強組織的新部署，切實激發(fā)服務(wù)龍頭的發(fā)展活力。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)晉位升級，關(guān)鍵在黨，成敗在人。我們要按照市委全會“堅持全面從嚴管黨治黨”的要求部署，強化各級黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平，為加快發(fā)展提供堅強保證。每一名黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從我做起，帶頭履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要推進軟弱渙散黨組織整頓、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔、組織生活機制的執(zhí)行和完善，進一步提升各級黨組織和黨員干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動落實的能力和水平。組織開展好群眾路線教育實踐活動“回頭看”，推進和保持作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，倡行踏石留印的求實作風(fēng)，不斷提升執(zhí)行力。要按照習(xí)總書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，市級班子帶頭全面落實“兩個”責(zé)任，健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度體系，不斷樹立黨員干部公正廉潔的良好形象，贏得廣大群眾的支持和信賴，從而更好地影響、引導(dǎo)和發(fā)動群眾，把力量匯聚到推進工作落實上來，形成各界支持配合、干部群眾并肩作戰(zhàn)、萬眾一心大干快上的生動局面，為哈爾濱當(dāng)好龍頭、服務(wù)全省做出應(yīng)有的貢獻。