摘 要:如何應(yīng)對(duì)腐敗問題,真正做到“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”,本文從法治思維與法治方式的角度提出了應(yīng)對(duì)腐敗的方法,提出了自己的見解。
關(guān)鍵詞:法治思維;法治方式;抑制腐敗
與腐敗作斗爭(zhēng),是長(zhǎng)期存在的艱巨任務(wù)。應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)腐敗問題,真正做到“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉”,黨的十八大報(bào)告指出要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗法律制度,切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。表明了黨中央的決心和執(zhí)政理念,為今后有效的預(yù)防腐敗,治理腐敗提供了明確的指導(dǎo)方針。
一、法治思維和法治方式的涵義
法治思維和法治方式就是以法律為根本,遇到問題首先想到的是以法律的角度尋找解決問題的方法和方式。
法治思維是法治原則有約束力的表現(xiàn)。實(shí)質(zhì)是作決策、辦事情,必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)則和法律程序,尊重保護(hù)人權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等,必須自覺接受法律的監(jiān)督和承擔(dān)法律責(zé)任。”法治思維主要表現(xiàn)在法律實(shí)施的過程中,法律及其基本原則對(duì)人思想的影響。
法治方式的本質(zhì)與法治思維沒有區(qū)別,法治思維影響和決定法治方式。根據(jù)法律處理具體問題,法治方式具有獨(dú)立性、強(qiáng)調(diào)法律方法的運(yùn)用,即使因?yàn)閷?shí)質(zhì)原因需要變通法律,也不蠻干,而是講究運(yùn)用價(jià)值進(jìn)行衡量,根據(jù)社會(huì)情勢(shì)進(jìn)行權(quán)衡。法治思維是實(shí)施法治方式的思想基礎(chǔ)。沒有法治思維不可能有解決問題的法治方式。兩者在決策行為的意義上具有同一性。
二、從法治思維和法治方式的角度看待腐敗
“老虎蒼蠅一起打”掀起了新一輪的反腐敗運(yùn)動(dòng),從禁止公款吃喝、送禮到懲治官員貪污、受賄,黨中央的這次行動(dòng)不可謂不好,幾乎在一夜之間就把公權(quán)力的黑暗面打壓下去了,群眾拍手稱道。除了認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)反腐倡廉的戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)工作安排,還應(yīng)當(dāng)更加重視堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政,充分運(yùn)用法治思維和法治方式反腐治權(quán),切實(shí)從體制上、機(jī)制上遏制并解決腐敗問題。
應(yīng)對(duì)腐敗問題的核心理念是依法治國(guó),其反對(duì)腐敗的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)是法治教育、同時(shí)法治思維要高度重視、依賴并結(jié)合政治思維和德治思維,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與德治功能依靠與現(xiàn)代民主相結(jié)合的法治,依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆珊陀行У闹贫龋诜磳?duì)腐敗斗爭(zhēng)中真正做到標(biāo)本兼治。
三、利用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)腐敗問題
要適應(yīng)新的要求,從自身做起應(yīng)對(duì)腐敗,應(yīng)該明白以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)要重視發(fā)揮法律和制度對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督制約作用。通過法治思維尋找法治方式反腐,就是要強(qiáng)調(diào)以制度規(guī)范權(quán)力,以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力、權(quán)利制約權(quán)力的
機(jī)制。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)民主立法工作,完善反腐敗法律體系。要確保民主立法、科學(xué)立法和公正立法,認(rèn)真解決部門立法、借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)等問題,警惕并有效防止立法腐敗。完善有關(guān)行政法和經(jīng)濟(jì)法,從制度源頭上堵住或減少公權(quán)力尋租的可能。要靠法治反對(duì)腐敗,不僅要有法可依、疏而不漏,而且要重典治腐、嚴(yán)刑懲貪。
(三)要堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法。行政權(quán)本質(zhì)上是人民意志的執(zhí)行。行政權(quán)是把體現(xiàn)為人民意志和黨的主張相結(jié)合的立法決策落實(shí)兌現(xiàn)的關(guān)鍵。行政權(quán)非常強(qiáng)大,具體掌握著國(guó)家絕大多數(shù)資源的分配使用權(quán),經(jīng)常需要與經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、公民事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)、企事業(yè)單位等打交道,因此具有更多的腐敗資源、腐敗條件和腐敗可能,是反腐的重點(diǎn)對(duì)象。
(四)要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使職權(quán)和公正司法,充分發(fā)揮司法作為反腐治權(quán)最后一道防線的作用。司法是公正的象征,它所追求的最高價(jià)值目標(biāo)是公正。為了保證司法公正,所以要堅(jiān)持司法獨(dú)立原則,保證人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。要切實(shí)保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),排除各種干擾,盡可能地減少司法權(quán)的經(jīng)濟(jì)、民事和社會(huì)活動(dòng),從制度設(shè)計(jì)和程序安排上最大限度地減少司法腐敗的可能。
四、結(jié)束語
反對(duì)腐敗是一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的系統(tǒng)性工程,只有將其納入社會(huì)主義法制軌道,用法治思維和法治方法反腐,才能形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤,隨著反腐倡廉工作向深層次,寬范圍的不斷推進(jìn)和發(fā)展,必將為社會(huì)主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障。