摘 要：會計制度設(shè)計是各類經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行會計工作的前提。制度設(shè)計的好壞直接影響著今后的會計實(shí)際工作。過去由于我國實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，使得我國不少會計人員經(jīng)常把會計制度設(shè)計工作看成是財政部門或上級主管部門的事，認(rèn)為在基層工作單位中，無需進(jìn)行會計制度設(shè)計工作。而在會計教學(xué)中，則往往只是對財政部門所頒布的會計制度進(jìn)行解釋，但對建立這些制度的依據(jù)和會計制度設(shè)計的基本原則、方法和會計制度設(shè)計人員的素質(zhì)則很少作理論上的探討，以致教學(xué)過程就成了“制度加說明”的過程。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和健全，迫切需要具備高素質(zhì)的會計人員加強(qiáng)基層單位會計制度自行設(shè)計工作。

關(guān)鍵詞：會計制度;設(shè)計人員;素質(zhì)

會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的法規(guī)政策、相關(guān)的理論、原則并結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用文字、圖表等形式對經(jīng)濟(jì)單位全部會計事務(wù)、會計處理過程及手續(xù)、會計機(jī)構(gòu)設(shè)置以及會計人員的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的過程，它是會計管理的重要組成部分。根據(jù)會計學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對各項(xiàng)會計制度的具體規(guī)劃，就是會計制度設(shè)計的具體工作。由此可見，在會計制度設(shè)計的過程中，會計人員素質(zhì)的重要作用，他們決定了一個會計基層單位今后會計工作質(zhì)量的好壞。那么作為基層單位工作的會計制度設(shè)計人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)，才能更好的完成會計制度的設(shè)計工作呢？這是本文討論的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為作為會計制度設(shè)計人員應(yīng)具備以下素質(zhì)：

1、相當(dāng)深度和廣度的市場經(jīng)濟(jì)方面的知識

會計制度設(shè)計是會計領(lǐng)域里一項(xiàng)實(shí)務(wù)性、方法性較強(qiáng)的工作，但是其設(shè)計過程又必須考慮所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，即要考慮社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平、社會生產(chǎn)關(guān)系對會計制度的要求。并且會計制度設(shè)計的結(jié)果即會計制度本身就屬于上層建筑，因而這一工作又必然反映生產(chǎn)資料占有者的意志和要求。可見，會計制度設(shè)計是一項(xiàng)管理活動，和其他經(jīng)濟(jì)管理工作一樣，具有雙重性。因此，作為會計制度設(shè)計人員必須具備一定的市場經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識。

生產(chǎn)力反映的了人和自然界的關(guān)系。會計制度設(shè)計涉及生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，比如簿記技術(shù)，無論是和自然生產(chǎn)力還是社會生產(chǎn)力的關(guān)系，它都不受社會制度的影響，因而具有自然屬性。會計制度設(shè)計具有歷史發(fā)展的繼承性和不同社會制度下可以借鑒的技術(shù)性。

2、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)知識

前面談到會計制度設(shè)計工作是會計范疇里一項(xiàng)實(shí)務(wù)性、方法性較強(qiáng)的工作，因此作為會計制度設(shè)計人員必須具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)功底。作為實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，它涉及到基層單位會計工作實(shí)務(wù)的各方面。比如，會計制度中要體現(xiàn)會計憑證的傳遞，這就要求設(shè)計人員十分熟悉本單位的各個工作環(huán)節(jié)，理解會計憑證傳遞的意義，掌握會計憑證傳遞的設(shè)計原則。再比如，原始憑證是企業(yè)用于經(jīng)辦人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成時取得或填制的，用以記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，具有法律效力并作為記賬原始依據(jù)的會計憑證。而每個經(jīng)濟(jì)單位又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不同使用不同的原始憑證，那么會計制度設(shè)計人員在設(shè)計使用的原始憑證種類和格式時，就必須十分熟悉本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，熟悉每種原始憑證的用途等。所以，作為會計制度設(shè)計人員要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)知識，為本單位設(shè)計出合理、完善的會計制度，充分發(fā)揮會計制度的作用。

3、較強(qiáng)的外語和計算機(jī)運(yùn)用能力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，國際交往越來越頻繁，企業(yè)之間的國際合作的業(yè)務(wù)也越來越多，這就要求會計人員適應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢，自覺的提高自己的外語水平，自覺的去了解國際會計制度的發(fā)展，以適應(yīng)新形勢。當(dāng)今社會計算機(jī)運(yùn)用越來越廣泛，會計工作也離不開計算機(jī)，所以作為現(xiàn)代會計人員必須十分熟練的運(yùn)用計算機(jī)，達(dá)到不斷提高工作效率的目的。

4、較強(qiáng)的分析判斷能力、社會交往能力和靈活應(yīng)變能力

現(xiàn)代社會，不論是人還是企業(yè)都不可能孤立的存在和發(fā)展，都會或多或少的和外界產(chǎn)生聯(lián)系，并且企業(yè)可能通過會計制度與外界產(chǎn)生這樣或那樣的關(guān)系，因此這就要求會計制度設(shè)計人員有較強(qiáng)的分析判斷能力、社會交往能力和靈活的應(yīng)變能力，體現(xiàn)在會計制度設(shè)計中就是使設(shè)計出來的會計制度能適應(yīng)這些要求，達(dá)到使企業(yè)通過本企業(yè)的會計制度與外界產(chǎn)生良好的各類關(guān)系，使企業(yè)有一個較為完美的外部生存環(huán)境。

5、全面而扎實(shí)的會計審計專業(yè)知識

基層經(jīng)濟(jì)單位進(jìn)行會計制度設(shè)計的最終目的是為了具體落實(shí)國家的財經(jīng)法規(guī)和制度。從企業(yè)的層面看，是為了實(shí)施會計監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理整頓會計工作秩序的一項(xiàng)制度上的保證。

6、較強(qiáng)的組織管理能力

一套完善的會計制度是由若干套具體的制度組成的，而且會計制度還要和企業(yè)的其他管理制度相配合相適應(yīng)，其本身的各項(xiàng)具體制度之間也要彼此適應(yīng)，緊密聯(lián)系協(xié)調(diào)一致。這就要求會計制度設(shè)計人員要有整體觀念，要有交強(qiáng)的組織管理能力，能使企業(yè)的各項(xiàng)管理制度之間既相互依存，又相互制約，使單位內(nèi)部不同管理制度之間達(dá)到和諧。

7、良好的職業(yè)道德和法律素養(yǎng)

會計人員應(yīng)該具備良好的政策觀念、法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)。會計人員必須具有客觀公正的態(tài)度，以客觀事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是，在設(shè)計會計制度時，必須首先維護(hù)國家和企業(yè)的利益，不損害他人的利益，提高服務(wù)質(zhì)量。要做好會計制度設(shè)計工作，設(shè)計人員還必須具備綜合分析能力、職業(yè)判斷能力、財務(wù)管理能力、內(nèi)部控制能力、方案決擇能力和溝通協(xié)調(diào)能力等綜合能。會計制度設(shè)計工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，因此會計制度設(shè)計人員必須掌握相關(guān)政策、法規(guī)，并且形成自覺遵守法律法規(guī)的意識，比如《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、相關(guān)稅收制度等。會計職業(yè)道德是會計人員的根基所在，如果一個會計制度設(shè)計人員沒有良好的道德素養(yǎng)，設(shè)計出來的會計制度，就可能給企業(yè)、國家造成巨大的損失。因此，廣大的會計制度設(shè)計人員要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，絕對不利用設(shè)計會計制度的便利進(jìn)行違反財經(jīng)法規(guī)，損害國家和社會公眾的活動。