摘 要:目前,建設工程質(zhì)量檢測工作中存在著一些突出的問題,嚴重損害了檢測的權威性、科學性、公正性。為了解決這些問題,充分發(fā)揮建設工程質(zhì)量檢測的應有作用,應深入探究建設工程管理的相應對策。本文通過分析建設工程質(zhì)量檢測管理中的問題,提出相關對策。
關鍵詞:建設工程;質(zhì)量檢測;管理對策
近年來,我國各類建設工程迅猛發(fā)展,工程建設的數(shù)量與規(guī)模不斷擴大。為了確保工程質(zhì)量,相關單位日益重視建設工程質(zhì)量檢測,將檢測數(shù)據(jù)作為評價建筑工程質(zhì)量水平的重要依據(jù)。然而,隨著市場競爭的加劇,建設工程質(zhì)量檢測也出現(xiàn)了弄虛作假等不良問題,破壞了建設工程質(zhì)量檢測的客觀性、公正性。
1.建設工程質(zhì)量檢測管理中的問題
建設工程質(zhì)量檢測管理是確保施工單位建設質(zhì)量的重要措施之一。然而,隨著建設行業(yè)的迅猛發(fā)展,建設工程質(zhì)量檢測管理中存在的問題越來越突出,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1)施工單位片面地追求經(jīng)濟效益最大化,盲目地壓縮工期,降低建設成本,在建設工程中埋下了潛在的安全隱患。部分施工單位在招標時,過分壓價投標,在中標后為了控制成本,不合理的節(jié)省材料、人力的使用,縮減常規(guī)的施工工序,無視施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。監(jiān)理單位和建設單位存在一定的利益聯(lián)系,常常屈于甲方的壓力,在處理質(zhì)量問題時監(jiān)理單位常常站在施工單位一方,導致一些建設工程質(zhì)量問題難以有效的解決,給建設工程留下了質(zhì)量隱患。
2)聯(lián)管機制不完善,檢測不合格材料的處理方式存在問題。在建設工程質(zhì)量檢測中,作為現(xiàn)場監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)控單位,狹隘地認為是將不合格的材料清出施工現(xiàn)場,把住施工現(xiàn)場關口。而不關心不合格材料如何處理,是經(jīng)過流轉用到了其他建設工程上去了,還是降低強度使用了,監(jiān)管單位一概不問。在實際的建設工程質(zhì)量檢測管理中,鋼筋、塑料管材等都存在此類問題。在監(jiān)管中,工商管理部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間缺乏相應的聯(lián)管機制。
3)其他相關的檢測管理問題。在檢測工作中,有的檢測機構弄虛作假,不按照標準規(guī)定進行檢測,少檢、漏檢、試樣做假的檢測行為時有發(fā)生。部分檢測機構的信息管理人員缺乏過硬的綜合業(yè)務能力,建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)缺乏復合型人才,制約了建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)的進一步發(fā)展。
2.建設工程質(zhì)量檢測管理對策
2.1 充分發(fā)揮檢測行業(yè)協(xié)會的作用
建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會應從組織制度上、組織結構上確保檢測行業(yè)的權益。行業(yè)協(xié)會應向有關部門建議制定有助于建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度、法律、法規(guī),規(guī)范市場秩序、規(guī)范市場行為、整合檢測資源配置,杜絕壓級壓價、惡性競爭、出具假報告、提供假數(shù)據(jù)等現(xiàn)象的發(fā)生,增強行業(yè)協(xié)會抵抗風險的整體實力,促進建設工程質(zhì)量檢測市場的有序發(fā)展。
與此同時,建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會應把握行業(yè)發(fā)展動向,在一定程度上集中財力、物力、人力完成有利于檢測行業(yè)發(fā)展的技術性公關活動或重要的學術研究,促進資源共享,為行業(yè)協(xié)會成員提供技術、信息交流平臺,并加強對檢測從業(yè)人員進行相應的培訓。
2.2 提高建設工程質(zhì)量檢測機構的素質(zhì)
建設工程質(zhì)量檢測機構是具有很強專業(yè)性的中介服務機構,其從業(yè)人員應當具備較高的素質(zhì)。檢測機構應當不斷地完善人才的引進、培養(yǎng)以及激勵機制,不斷地優(yōu)化建設工程質(zhì)量檢測機構的年齡結構與知識結構,提高各個崗位人員的技術水平,提升檢測機構整體的檢測管理水平。建設工程質(zhì)量檢測機構應當加強對現(xiàn)有專業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育,進一步擴大技術交流和溝通的渠道,可以外派檢測專業(yè)技術人員訪問學習,聘請相關專家對檢測專業(yè)技術人員進行相關操作技能的培訓,邀請建設工程質(zhì)量檢測領域的學者專家前來講學。加強培養(yǎng)建設工程質(zhì)量檢測的復合型人才,不斷提高檢測人員的建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務的綜合水平,從而促進建設工程質(zhì)量檢測機構的綜合服務水平提升。
2.3 加強誠信建設,實施誠信管理
建設工程質(zhì)量檢測的服務特性和工作性質(zhì),決定了檢測機構應以誠信為本,加強誠信建設,實施誠信管理,自覺摒棄弄虛作假等不良行為。建設工程質(zhì)量檢測機構的誠信對政府監(jiān)督部門執(zhí)法和其他責任主體的行為有著顯著的影響。
通常建設工程質(zhì)量檢測活動主要包括:委托檢測、見證送樣、檢測以及報告出具四個環(huán)節(jié)。建設工程檢測工作的質(zhì)量一般由委托檢測、見證送樣、檢測三個環(huán)節(jié)中監(jiān)理單位、檢測單位、建設單位、材料供應單位的行為共同決定的,綜合體現(xiàn)了各個單位的工作規(guī)范性。建設工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)是驗收建筑工程的重要依據(jù),為各個單位分析質(zhì)量事故原因、糾正偏差、質(zhì)量控制提供了重要信息。相關單位根據(jù)建設工程質(zhì)量檢測報告開展必要的管理工作,采取針對性的措施處理建設工程中存在的問題,進而確保建設工程的安全與質(zhì)量,體現(xiàn)建設工程質(zhì)量檢測報告的價值。
2.4 聯(lián)管機制和信息化管理并用
在聯(lián)管機制中運用信息化管理方法,進一步提高建設工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的可靠性、公正性與真實性。信息化管理是在建設工程質(zhì)量檢測機構中運用現(xiàn)代通訊技術、網(wǎng)絡技術、計算機自動化技術等手段,綜合管理建設工程質(zhì)量檢測機構和檢測業(yè)務的一種先進的管理方式。信息化管理能夠為檢測機構的運行提供自動化的、全面的管理。
建設工程質(zhì)量檢測報告不但對設計單位、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位有用,還對建設行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門有用。如果建設工程出現(xiàn)了質(zhì)量問題,仲裁機構、鑒定機構也會將工程質(zhì)量檢測報告作為參考。因此,為了確保建設工程質(zhì)量檢測報告能夠發(fā)揮應有的價值,確保建設工程質(zhì)量檢測報告的可靠性與公正性,就應當將聯(lián)管機制和信息化管理并用,不斷完善建設工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng),不斷加強各個部門之間的協(xié)調(diào)合作。
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