摘 要：隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，我國公路事業(yè)也得到了極大的發(fā)展空間。紀檢監(jiān)察工作作為公路企業(yè)發(fā)展的核心內容，在整個企業(yè)管理中具有至關重要的作用，為此，本文主要對新形勢下公路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：新形勢;公路企業(yè);紀檢監(jiān)察工作;問題;對策

紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的關鍵所在，然而現(xiàn)實中頻發(fā)的案件，對企業(yè)資產造成了重大損失，帶來的一系列連鎖問題給社會帶來了巨大影響。當前企業(yè)懲防體系已無法滿足新形勢下企業(yè)資產監(jiān)管的需求。為此，我們必須認真分析現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體系中存在的問題，并針對具體問題尋找切實可行的應對

措施。

一、新形勢下公路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的問題

1、發(fā)揮職能作用受到限制。由于紀檢監(jiān)察部門對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些紀檢監(jiān)察部門對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、工作人員責任泛化的局面。三是錯位問題，部分紀檢工作人員對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

2、相關制度的操作性和針對性不強。近年來，國家頒布了一系列法規(guī)文件，這些基本規(guī)定雖具引領作用，但在公路企業(yè)發(fā)展中可操作性不強，具體的強化制約機制的實施細則和措施辦法欠缺，難以實現(xiàn)全過程監(jiān)控的作用。比如，權力過于集中，缺乏有效制衡，造成部分領導獨斷專行。同時，部分企業(yè)運作缺乏有效的激勵和制約機制，尤其是在領導任用方面，缺乏競爭考核和約束機制，往往是終身聘用，能上不能下，從而導致一些大膽妄為的領導肆無忌憚地侵吞資產，違法亂紀，目無組織和紀律。

3、企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些公路企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。部分經營狀況良好的企業(yè)，因紀檢監(jiān)察部門辦公設備陳舊老化配置低等問題的制約，導致紀檢監(jiān)察工作開展難度大及作用無法發(fā)揮。

二、應對公路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作問題的對策

1、完善管理制度

針對當前公路企業(yè)存在的現(xiàn)實問題，根據相關法律法規(guī)的規(guī)定，制定詳細的可操作的實施細則。注重過程控制，將各種不良勢頭控制在萌芽狀態(tài)。建立民主聽證制度，完善相關制度規(guī)定，重大決策和涉及群眾切身利益的決定務必要堅持民主集中制原則。建立紀檢監(jiān)察干部上級委派制度，避免同級監(jiān)督，通過上級直接委派機構和人員到基層的方式實現(xiàn)有效監(jiān)管。同時，根據相關法規(guī)完善用人制度，建立用人廉政準入制度和品德準入制度，從人才選用上防止用人不當帶來的隱患。應在企業(yè)內部建立有效的自評系統(tǒng)，加強對自身各項指標的評估和督導，通過自我約束，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。并建立科學有效的評估指標體系，采用現(xiàn)代的評價方法和模式，提高評價的客觀性，增加紀檢監(jiān)察的時效性。通過完善相關機制，實現(xiàn)行政監(jiān)督、第三方監(jiān)管和企業(yè)自評的有效結合，從而不斷提高紀檢監(jiān)察的實效性。

2、加強組織協(xié)調及宣傳力度

一方面加強對內組織協(xié)調，既注重分管工作的開展，也注意從全局上對工作進行把握。要注意調動各方面工作的積極性，形成工作的整體合力。另一方面加強對外協(xié)調，要注意與相關部門之間的溝通與交流，以此達到了解、理解的目的。要把我們一些好的經驗和做法及時向上級推介。要重點包裝我們的創(chuàng)新項目，加大指導力度。努力做到廉潔勤政教育的經?；?、制度化、規(guī)范化，注重增強教育效果，防止由于宣傳督導不到位造成資產的流失。同時，樹立正確的人生觀、價值觀。要堅持落實組織生活制度，利用各種有利時機進行宣傳教育，絕不能走形式。

3、加大執(zhí)行力度

企業(yè)紀檢監(jiān)察人員必須按照“三轉”要求執(zhí)紀監(jiān)督，整合紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督，探索新的辦法，實現(xiàn)全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察單位牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察單位回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。

三、結束語

綜上所述，紀檢監(jiān)察工作作為公路企業(yè)管理體系中的重要組成部分，其監(jiān)察管理力度是否到位將對企業(yè)發(fā)展起到決定性的作用。為此，必須加大執(zhí)行力度、加強組織協(xié)調及宣傳力度，并完善管理制度，只有這樣才能推動企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

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