監(jiān)理單位作為工程建設(shè)管理中的第三方，廉政建設(shè)是做好監(jiān)理工作的基本保證之一，是作好工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全管理的重要保障。揭露和糾正經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違紀(jì)問題是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。監(jiān)理人員作為開展監(jiān)理工作、完成監(jiān)理任務(wù)的具體執(zhí)行者，其工作質(zhì)量的好壞將直接或間接影響到國家和社會(huì)公眾的利益。監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔監(jiān)理水平的高低也是影響監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)理人員的職業(yè)道德和廉政紀(jì)律包括監(jiān)理人員的職業(yè)品德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作規(guī)則及所負(fù)的責(zé)任等多方面的思想方式和行為方式。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)理環(huán)境也相應(yīng)有所變化。但是不管時(shí)代如何變遷，環(huán)境如何變化，對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔紀(jì)律要求卻不會(huì)改變，監(jiān)理機(jī)關(guān)職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)只能加強(qiáng)，不能松懈。因此全面加強(qiáng)監(jiān)理單位廉政制度建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)理人員職業(yè)道德和廉潔監(jiān)理水準(zhǔn)，是監(jiān)理單位必須著力抓好的一項(xiàng)重要工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高監(jiān)理人員的拒腐防變能力。

1、進(jìn)行思想政治理論教育，建立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。監(jiān)理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，決定了專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的重要性?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度較大，相比之下思想政治教育工作就顯得薄弱。監(jiān)理單位必須充分認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)是監(jiān)理工作的生命線，要從講政治的高度把廉政建設(shè)緊緊抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中、貫穿于監(jiān)理工作的全過程;既要依法監(jiān)理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要實(shí)事求是、客觀公正，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，做到查錯(cuò)糾弊與促進(jìn)規(guī)范并重。一個(gè)人道德修養(yǎng)的增強(qiáng)、自制力的提高，也需要靠正面的引導(dǎo)和教育。所以要進(jìn)一步抓好思想政治教育工作，全面加強(qiáng)監(jiān)理人員的思想、政治、道德、紀(jì)律各方面的教育，增強(qiáng)監(jiān)理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，要通過思想政治教育工作，使遵守職業(yè)道德和廉政紀(jì)律規(guī)范成為監(jiān)理人員的自覺行為。

2、開展先進(jìn)典型教育和警示教育，樹立廉潔形象。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物，激勵(lì)大家要勤奮工作、淡泊名利、廉潔奉公。通過開展定期學(xué)習(xí)、觀看近年來監(jiān)理單位干部違法亂紀(jì)案等反面教材，警示大家要以案為鑒、警鐘長鳴、防微杜漸、嚴(yán)于律己、構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線，無論是在工作中還是在八小時(shí)以外，都能做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)。特別要力戒人情和名利的困擾，阻擋權(quán)力、金錢和美色的誘惑。通過警示教育，使監(jiān)理人員認(rèn)清在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中容易犯錯(cuò)誤，切實(shí)從思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律等方面進(jìn)行對(duì)照檢查，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。

3、做好經(jīng)常性的廉政教育工作，做到廉政建設(shè)與監(jiān)理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，把廉政教育貫穿于思想政治工作和監(jiān)理工作的全過程，把遵守廉潔自律規(guī)定的情況同監(jiān)理人員的考核任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效。

4、規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理規(guī)定，按章辦事。規(guī)范監(jiān)理行為，按規(guī)章制度辦事也是有效執(zhí)行廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在施工過程中監(jiān)理人員要做到在與施工單位人員洽談工作業(yè)務(wù)不得涉及個(gè)人利益;不得利用權(quán)力之便，吃拿卡要，以權(quán)謀私，監(jiān)理人員不得單獨(dú)和隨意與施工單位人員吃喝玩樂，不得接受施工單位在節(jié)假日贈(zèng)送的禮品、紅包及其它財(cái)物。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度，不得泄露本公司和建設(shè)單位未公開的資料、文件、會(huì)議決議等。嚴(yán)格審核施工單位的工程變更，有問題及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，并通報(bào)建設(shè)單位，嚴(yán)格控制合同外的工程變更，在沒有得到建設(shè)單位認(rèn)可的情況下不得簽發(fā)合同外的工程量;材料進(jìn)場要嚴(yán)格控制質(zhì)量，對(duì)不合格的材料堅(jiān)決予以退場處理;在施工過程中，各項(xiàng)工序質(zhì)量、驗(yàn)收時(shí)都應(yīng)嚴(yán)格，不得放松，特別是隱蔽工程驗(yàn)收做到誰叫誰到，嚴(yán)格按章辦事，驗(yàn)收不合格堅(jiān)決不予允許下道工序施工，不得降低對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全以及環(huán)保等方面的控制。

二、進(jìn)一步完善監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范，健全監(jiān)理廉政制度。

我們?cè)诳隙ń逃匾缘耐瑫r(shí)，不能忽視制度規(guī)范建設(shè)。對(duì)于人的管理，除了通過加強(qiáng)道德修養(yǎng)來提高其主觀自我抑制能力外，客觀上要求還必須通過法制來加以保證，既以制度管人。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，不斷完善監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范，不斷建立健全監(jiān)理廉政制度，使監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，更加富有時(shí)代特色，更加符合時(shí)代要求。按照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理職業(yè)道德和廉政制度建設(shè)，對(duì)原有的制度規(guī)范加以深化和完善。

1、建立廉政制度。一是落實(shí)監(jiān)理廉政建設(shè)三級(jí)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、中層干部、監(jiān)理項(xiàng)目部三級(jí)的廉政建設(shè)責(zé)任做出具體規(guī)定，并層層簽訂責(zé)任書，樹立全員抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是制定監(jiān)理機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律的規(guī)定，對(duì)個(gè)人的廉政行為做出具體規(guī)定，做到嚴(yán)之有據(jù)。三是執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)行廉政紀(jì)律承諾和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況自報(bào)制度，對(duì)監(jiān)理人員在接受任務(wù)時(shí)和在完成任務(wù)時(shí)應(yīng)分別做出廉政承諾和報(bào)告執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行規(guī)范，做到嚴(yán)之有方。四是定期召開廉政建設(shè)情況分析會(huì)，對(duì)監(jiān)理單位開展廉政建設(shè)的情況定期進(jìn)行分析、研究，從小事抓起，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)捕捉動(dòng)態(tài)信息，把容易滋生腐敗的不良現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)。

2、建立內(nèi)控制度。一是建立監(jiān)理機(jī)關(guān)監(jiān)理業(yè)務(wù)會(huì)制度，對(duì)須提交業(yè)務(wù)會(huì)議的事項(xiàng)和程序依法做出明確規(guī)定，規(guī)范權(quán)力行使，避免個(gè)人或少數(shù)人說了算。二是根據(jù)相關(guān)監(jiān)理制度的規(guī)定，建立復(fù)核制度，對(duì)在監(jiān)理證據(jù)的收集、工作底稿的制作、取證程序的規(guī)范和定性處理是否準(zhǔn)確等方面的職責(zé)、權(quán)限做出明確規(guī)定，做到環(huán)環(huán)相扣、層層制約，防止“以權(quán)謀私”行為的發(fā)生。三是建立監(jiān)理質(zhì)量過錯(cuò)責(zé)任追究制度，為嚴(yán)肅追究監(jiān)理人員因存在不廉潔等問題造成的風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提供依據(jù)。

三、抓監(jiān)督查處，不留廉政建設(shè)空白點(diǎn)。

抓監(jiān)督查處，不斷增強(qiáng)監(jiān)理干部的自我約束能力，抓監(jiān)督查處是維護(hù)法紀(jì)和制度的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)人們自我約束能力的重要保證，要做到不留廉政建設(shè)的空白點(diǎn)。

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一要領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，嚴(yán)把“自律關(guān)”。黨風(fēng)廉政工作要搞好，關(guān)鍵在班子、在領(lǐng)導(dǎo)。為此，應(yīng)該重視班子建設(shè)和班子表率作用的發(fā)揮，做到率先垂范，自覺接受群眾的監(jiān)督。切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)，使黨政一把手真正負(fù)起第一位責(zé)任，在抓好廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真嚴(yán)肅追究干部失職瀆職不履職的問題，克服不愿追究、不敢追究的“好人”主義傾向。二要加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是工程量核定情況的監(jiān)督，堵塞各種漏洞，定期進(jìn)行內(nèi)部考核和專項(xiàng)檢查。三要在干部選拔任用中，建立健全競爭上崗、任前公示、崗位輪換等制度，逐步擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);在年度考核和各類評(píng)先評(píng)優(yōu)中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，實(shí)行公示制，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。四是在實(shí)際工作中推行總監(jiān)和監(jiān)理員之間上下進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理員之間相互橫向監(jiān)督的全面監(jiān)督關(guān)系。

2、加強(qiáng)外部監(jiān)督。一要將監(jiān)理人員應(yīng)遵守的紀(jì)律以書面形式告知被監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，并請(qǐng)他們予以配合。二要在被監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理公示制度，公布違法違紀(jì)線索舉報(bào)電話號(hào)碼和監(jiān)理機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的電話號(hào)碼，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)把監(jiān)理項(xiàng)目部廉政建設(shè)的“第一道關(guān)口”。三要建立監(jiān)理工作回訪制度，派出專人進(jìn)行明查暗訪，進(jìn)一步加大監(jiān)理回訪工作力度，對(duì)監(jiān)理人員依法監(jiān)理、廉政勤政等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

四、營造人人自覺遵守道德規(guī)范、廉潔自律的濃厚氛圍。

當(dāng)前，監(jiān)理系統(tǒng)自覺遵守規(guī)范和廉潔自律的氛圍不夠濃厚。監(jiān)理信息也好，監(jiān)理刊物也好，幾乎清一色是監(jiān)理業(yè)務(wù)的文章，而宣傳、探討監(jiān)理職業(yè)道德和廉政建設(shè)的較少，這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的宣傳與普及，讓監(jiān)理人員像熟記規(guī)范那樣，熟記監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度規(guī)定;加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，隆重表彰和大力弘揚(yáng)監(jiān)理系統(tǒng)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范和廉潔自律的人和事，動(dòng)員全系統(tǒng)的人員向好人好事學(xué)習(xí)，發(fā)揮典型示范作用。四要加強(qiáng)檢查督促，對(duì)于違反監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范和廉政制度的人和事，從嚴(yán)處理，嚴(yán)懲不怠，并對(duì)這些壞人壞事通過一定的媒體在一定的范圍內(nèi)加以通報(bào)曝光，發(fā)揮反面警戒作用。總之，要通過一系列的措施和辦法，努力營造出監(jiān)理人員自覺遵守道德規(guī)范、廉潔自律的濃厚氛圍。