摘 要：中國經(jīng)濟的基本面產(chǎn)生了歷史性的實質(zhì)變化，已經(jīng)進入了一個經(jīng)濟發(fā)展的新階段。在這個新階段中，將發(fā)生一系列全局性、長期性的新現(xiàn)象、新變化?！胺€(wěn)增長”著眼近期，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼中期，“促改革”著眼長期。經(jīng)濟常態(tài)不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略心態(tài)，即以何種主觀意識來判定經(jīng)濟態(tài)勢的正常和合意與否。國家發(fā)展將更加體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的“平常心態(tài)”：長遠眼界、長效目標(biāo)和長治久安。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);改革動力;創(chuàng)新驅(qū)動;規(guī)則意識;戰(zhàn)略思維

一、長期觀視角下的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

從認(rèn)識論上說，經(jīng)濟“新常態(tài)”實質(zhì)上是關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展某一階段的長期現(xiàn)象和歷史特征的現(xiàn)實描述和理論刻畫。觀察和研究經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)需要有較長的眼界視野和時間跨度，甚至需要借鑒超長期經(jīng)濟史的研究成果?！敖?jīng)濟新常態(tài)”是一種心境的常態(tài)和視野的開闊，是“平常心態(tài)”和長期視角下合理預(yù)期的經(jīng)濟增長率大趨勢，將成為今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)中國經(jīng)濟發(fā)展的基本性質(zhì)和主要特征。

二、中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的時代特征

2014年11月10日，習(xí)近平在《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講中，較系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)問題，認(rèn)為中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)的主要特點是：“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”、“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”、“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇：經(jīng)濟增速雖然放緩，但無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的;經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定;政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。

三、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的改革動力

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點之一是在各個領(lǐng)域中全面深化改革，并平衡好經(jīng)濟發(fā)展的短期和中長期目標(biāo)的取舍?！胺€(wěn)增長”著眼近期，“調(diào)結(jié)構(gòu)”著眼中期，“促改革”著眼長期。但是，著眼于長期的改革，也需有現(xiàn)實的動力源泉，應(yīng)有激勵相容的機制機理。

（一）在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，由于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以及增長速度的減緩，將發(fā)生一系列系統(tǒng)性的機制和利益關(guān)系變化。因此，改革推進必須平衡“生產(chǎn)導(dǎo)向”與“分配導(dǎo)向”的體制機理。

（二）由于改革紅利是改革動力的源泉，所以，改革的實際效應(yīng)應(yīng)該直接體現(xiàn)為盡可能擴大改革紅利的受益人群面，減少改革代價的承受人群面。改革紅利應(yīng)是具體的和可感受的，而不是抽象的和虛幻的，而且，應(yīng)有相當(dāng)程度的獲益及時性。

（三）改革要積極推動政府、社會、市場關(guān)系向適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展動力基于釋放市場和社會的活力，因此，改革的動力也必須來源于讓市場的微觀主體和廣大社會成員成為改革的積極推進者。

四、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的行為特征和規(guī)則意識

經(jīng)濟新常態(tài)實質(zhì)上也是經(jīng)濟行為的新常態(tài)和規(guī)則及規(guī)則意識的新常態(tài)，體現(xiàn)在：

（一）重法治意識

隨著市場“決定性作用”的日益強化和顯現(xiàn)，“市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟”的觀念將越來越為社會接受和遵從。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，人治因素逐漸減弱，尊重法規(guī)的意識不斷增強，要求依法治國、依法經(jīng)營、依法辦事、依法管制，將成為觀念、行為和規(guī)則新常態(tài)的突出表現(xiàn)。

（二）透明度意識

中國社會在傳統(tǒng)上具有“弱明文性”的特點，“潛規(guī)則”盛行，信息高度不對稱現(xiàn)象十分普遍。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟活動尤其是政企關(guān)系中的透明度意識將愈漸強烈。社會的低信任度將被高透明度所抵充和彌補，從而達到以增強透明度來提高自律性和文明度的效果。

（三）非歧視意識

經(jīng)濟新常態(tài)趨向于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系新格局。這樣的市場體系應(yīng)具有主體權(quán)利平等、參與機會均等的基本特征。因此，各種身份歧視現(xiàn)象均不符合公正的市場競爭原則。

五、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的戰(zhàn)略思維

經(jīng)濟常態(tài)不僅是一種客觀形勢，而且是一種戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略心態(tài)。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，社會心理會更具戰(zhàn)略平常心，更傾向于長期理性、公共思維和持久耐心。

（一）長期理性，意味著改變短期理性的急功近利心態(tài)，以更長遠的眼界和視野來觀察世界、判斷成效和評價政績。在中國已經(jīng)獲得了巨大的物質(zhì)成就后，有條件以更長遠的眼界來構(gòu)想未來的經(jīng)濟新常態(tài)下，就可以平下心來，謀劃中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)戰(zhàn)略。

（二）公共思維，意味著改變急求小利而不謀大局、重利己而不思利他的狹隘心理。改革原本是全社會的公共事業(yè)，為了構(gòu)建公共制度空間，但如果缺乏公共思維而以局部利益驅(qū)動改革，很可能成為狹隘的逐利行為，甚至以操縱“改革”來設(shè)租尋租。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下實現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)，公共思維、大局觀念、社會理性等超越自利動機的社會意識和人類智慧將具有越來越重要的意義。

（三）持續(xù)耐心。要克服輕淺浮躁、求快貪大、“心態(tài)。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，增長動力更多依靠全方位的原創(chuàng)性創(chuàng)新，更需要有執(zhí)著持續(xù)和“甘于寂寞”的不懈努力。中國經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動力不足最大的障礙不是缺乏資源和技術(shù)源泉，而是缺乏持續(xù)的耐心。創(chuàng)新型國家需要全民族的持續(xù)耐心和長期專注精神。

總之，中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進入了以中高速增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動、素質(zhì)提升和公平分享為主要特征的新的經(jīng)濟發(fā)展階段。這是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興過程中的一個更需要歷史耐心和持續(xù)奮斗的年代。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國家發(fā)展將更加體現(xiàn)戰(zhàn)略思維的“平常心態(tài)”：長遠眼界、長效目標(biāo)和長治久安。

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作者簡介：何海芝（1991–），女，漢族，河南鄭州人，河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院統(tǒng)計學(xué)專業(yè)2012級本科生在讀。