摘 要：數(shù)字化城市管理模式能有效提升城市管理水平，本文從應(yīng)用經(jīng)驗、發(fā)展趨勢、優(yōu)化建議幾個方面對數(shù)字化城市管理模式進行分析探討。

關(guān)鍵詞：城市管理;數(shù)字化模式;經(jīng)驗

一、數(shù)字化城市管理模式簡介

“數(shù)字化城市管理”就是指以信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有部件和事件信息，促進城市人流、物流、資金流、信息流、交通流的通暢與協(xié)調(diào)。換而言之，就是城市管理所涉及的區(qū)域精細劃分，并將該區(qū)域所包含的事物進行編號，大到停車場，小至井蓋、垃圾箱都登記在案。哪個部分出問題，都能立馬反應(yīng)，高效處理問題。這種模式應(yīng)用、整合多項數(shù)字技術(shù)，再造城市管理流程，能夠?qū)崿F(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理。

二、數(shù)字化城市管理模式的經(jīng)驗

（一）城管部門辦事效率和水平有顯著提升

在現(xiàn)代化的信息技術(shù)支持下，數(shù)字城管系統(tǒng)能全天候發(fā)揮作用，多渠道、多元化的信息來源大大縮短了城管部門發(fā)現(xiàn)問題、確定問題的時間。而且為符合數(shù)字化城市管理處理流程的規(guī)范和處理時限的要求，各責任單位工作主動性明顯增強，想方設(shè)法提高快速處置問題的能力。案件處理時間明顯縮短，單位時間內(nèi)案件處理率和整體管理效率明顯提高，尤其在井蓋、路燈這些不引人注意但很影響居民生活的細微問題上。數(shù)字化城市管理的新模式還有效整合了信息資源和管理資源，節(jié)約了巡查成本、問題處理成本、管理對象成本，減少了城市部件丟失和損壞以及由此造成的水電氣熱等資源浪費，加快了建設(shè)資源節(jié)約型城區(qū)的步伐。

（二）數(shù)字化城管將資源整合利用

數(shù)字化城管依托互聯(lián)網(wǎng)和先進設(shè)備，將能為群眾直接服務(wù)的職能整合成整個管理系統(tǒng)的有機組成部分。系統(tǒng)參與者越多，節(jié)點越多，傳輸?shù)乃俣仍娇?，系統(tǒng)的整體價值就越高。眾多職能部門整合在一起，會使數(shù)字城管系統(tǒng)的整體效果優(yōu)化?，F(xiàn)在數(shù)字化城管平臺越來越被管理部門所倚重，越來越為群眾所喜歡，已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市管理不可缺少的手段。

（三）在創(chuàng)建和諧城市中起到了有效推動作用

由于數(shù)字化管理模式的精細化特性，該模式在處理影響群眾工作和生活的“瑣事”上效果很突出，這一點很受居民歡迎。因為能夠讓城管部門快速解決身邊出現(xiàn)的城市管理問題，所以群眾對數(shù)字化城管模式反映很好，認為新模式能讓政府為群眾干實事。而且，數(shù)字化管理模式還讓群眾參與城市管理的通道更暢通：居民想要向城管部門了解或反映問題，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的城市管理信息平臺，可以直接傳遞到有關(guān)區(qū)領(lǐng)導，實現(xiàn)了市民與政府的良性互動，使人民城市人民管真正得到了落實。城市管理項目內(nèi)有問題能快速解決，群眾有問題能有效的溝通和反饋， 這使得城是面貌大為改善。數(shù)字化城管模式在創(chuàng)建和諧城市中確實起到了推動作用。

三、數(shù)字化城市管理模式的趨勢

數(shù)字化城管模式的推廣應(yīng)用，大大提高了城市管理水平?，F(xiàn)在，這種模式已經(jīng)開始由市政設(shè)施和市容秩序為主的基礎(chǔ)管理，向執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、園林等專項管理和供熱、供水、供氣等社會公共服務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)管延伸。數(shù)字化城管模式不僅國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達的中東部和東南沿海地區(qū)城市廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟相對欠發(fā)達的西南、西北和東北地區(qū)，也逐步認識新模式的作用，積極投資建設(shè)。而且，隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，數(shù)字化城管模式已經(jīng)開始向縣級區(qū)域延伸。通過這種自上而下的管理體系獲取的數(shù)據(jù)進行評估、整理和挖掘分析，能夠更好的實施對城市規(guī)劃建設(shè)和管理的宏觀調(diào)控，全面提高城市管理水平。隨著各種技術(shù)的成熟應(yīng)用，數(shù)字化城管模式又加入物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能識別等新技術(shù)和新工藝。數(shù)字化模式科技含量的提升，將會帶動城市管理的質(zhì)量與效率進一步提升。

四、數(shù)字化城市管理模式的建議

（一）完善城管管理系統(tǒng)

數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)范圍廣、涉及部門多、工程投入大、技術(shù)要求高，是一項系統(tǒng)工程。各相關(guān)責任單位應(yīng)把推進數(shù)字化城市管理擺上重要議事日程，進一步提高認識，加強對數(shù)字化城市管理工作的組織領(lǐng)導，切實制定具有針對性、有效性和可操作性的工作措施，將組織機構(gòu)、制度建設(shè)和人員、設(shè)施等各類保障措施落實到位。一方面建議數(shù)字化城市管理工作重要文件要以政府名義發(fā)文，這樣就更能體現(xiàn)文件的權(quán)威，以便更好推進數(shù)字化城市管理工作。另一方便建議進一步加大數(shù)字化城管中心指揮的權(quán)威性，這個機構(gòu)指揮派遣的事項，各級部門必須按照要求和規(guī)定及時處置。

（二）加強資源整合利用功能

數(shù)字化城管模式不是一個純技術(shù)、純工程的概念，而是一個集技術(shù)、管理、人文、經(jīng)濟于一體的范疇，是信息發(fā)展模式在城市運轉(zhuǎn)中全方位的滲透與融合，它更重要的是體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，是對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運行方式、行政流程進行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，更加高效地運作。數(shù)字化城市管理要融合城市管理的各個方面，就需要整合這些信息平臺，需要各個部門、單位的積極配合和大力支持。對信息資源和管理資源的有效整合，不僅會節(jié)約巡查成本、問題處理成本、管理對象成本，減少了城市部件丟失和損壞事件，更能提高數(shù)字化城管的運行效率。

（三）調(diào)動群眾力量

目前數(shù)字化城管模式雖然得到了群眾的認可，但群眾的參與度還不夠。沒有溝通和互動，導致數(shù)字化城管的一些功能被制約，從而影響到其功能的發(fā)揮和效率的提高。應(yīng)加大宣傳，普及數(shù)字化城管知識，廣泛動員市民、非政府組織、社會團體等非體制內(nèi)力量參與城市管理，實現(xiàn)城市監(jiān)督渠道多元化，才能更好發(fā)揮城市管理的作用，更好為社會發(fā)展服好務(wù)。

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