摘 要：面對(duì)時(shí)代新形勢(shì)，部隊(duì)基層管理工作必須思考如何融合新的執(zhí)行理念。筆者認(rèn)為要立足新形勢(shì)，運(yùn)用實(shí)事求是的觀點(diǎn)，配合不斷創(chuàng)新的工作策略，針對(duì)問題、成因和解決辦法，進(jìn)行研究和探索。希望從各層面入手，將新形勢(shì)下部隊(duì)基層的各項(xiàng)管理和教育工作做好、做細(xì)、做落實(shí)。

關(guān)鍵詞：基層工作;管理優(yōu)化;部隊(duì)教育;新形勢(shì)

日新月異的時(shí)代形勢(shì)，對(duì)部隊(duì)基層管理和教育工作提出了新的要求，特別是不少前所未有的問題，必須及時(shí)研究并尋求解決辦法。

一、新形勢(shì)下部隊(duì)新使命

不同時(shí)代部隊(duì)面臨的歷史使命都不一樣，在戰(zhàn)斗歲月中，毛主席將我軍的基層職能歸納為“能戰(zhàn)斗、能工作、能生產(chǎn)”。而現(xiàn)在，應(yīng)定位為：“科技強(qiáng)軍，捍衛(wèi)和平，應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。”做好基層管理和教育工作，才能夠使軍隊(duì)擁有全新的戰(zhàn)斗力，使人民擁有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。時(shí)不我待，我們應(yīng)當(dāng)從新時(shí)期軍隊(duì)的基層管理和教育方面做起，主動(dòng)推行有社會(huì)主義特色的軍事改革，才能完成新時(shí)期歷史使命。

二、認(rèn)清部隊(duì)在基層管理教育上的問題

（一）令行禁止做得還不夠

主要表現(xiàn)在上級(jí)落實(shí)的各項(xiàng)指示還不能堅(jiān)決執(zhí)行、即時(shí)執(zhí)行。體現(xiàn)為：第一，上行下不效。即雖然上級(jí)的規(guī)定到位，但是下級(jí)的執(zhí)行力弱。第二，重大輕小。對(duì)于安排的重大任務(wù)能形成足夠重視，對(duì)細(xì)節(jié)性的工作卻顯得隨意。第三，墨守成規(guī)，忽略新問題。有的領(lǐng)導(dǎo)缺少創(chuàng)新，受傳統(tǒng)思路干擾，工作方法簡(jiǎn)單，教育方式與時(shí)代形勢(shì)不夠符合，導(dǎo)致效果不佳。

（二）制度優(yōu)化和行為實(shí)施還不夠

對(duì)于新形勢(shì)下的新管理，停留在口頭上，實(shí)施上卻沒有跟進(jìn)。導(dǎo)致管理力度缺乏，行為不夠深入，投入不少人力、財(cái)力，然而實(shí)際效果不樂觀。第一，對(duì)上級(jí)要求和教育整頓，往往只是反映在會(huì)議和資料表象上，缺乏真正的行動(dòng)。第二，制度和規(guī)定執(zhí)行不力。不少的制度條文只是掛在墻上，印在紙上，形同虛設(shè)。第三，是領(lǐng)導(dǎo)深入群眾不夠。比如，在對(duì)基層建設(shè)進(jìn)行管理和檢查時(shí)，大多停留于聽匯報(bào)、看資料。而未與官兵互動(dòng)交流，出現(xiàn)不少問題，甚至有不和諧音符。

（三）忽略新時(shí)期官兵多元化特點(diǎn)

新形勢(shì)下，官兵的情況與傳統(tǒng)上有很大不同，表現(xiàn)為多元發(fā)展。其一，擁有多元價(jià)值觀。部分戰(zhàn)士有熱愛祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)的理想，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻捍衛(wèi)祖國(guó)，但也不乏為追求個(gè)人利益而參加部隊(duì)的情況。其二，認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)多元化。現(xiàn)代官兵往往文化素質(zhì)較高，見多識(shí)廣，部隊(duì)基層教育推行中不容易統(tǒng)一認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)。第三，存在心理脆弱、感情多變的狀況。基層干部和士兵大多數(shù)來自于獨(dú)生子女家庭，文化水平高，思想前衛(wèi)，而且受到家庭和學(xué)校的影響。往往紀(jì)律意識(shí)淡漠，個(gè)性強(qiáng)、情緒化明顯，需要在基層管理和教育工作中，加強(qiáng)其職能意識(shí)、備戰(zhàn)水平等教育。

三、新形勢(shì)下部隊(duì)基層工作策略

（一）雷厲風(fēng)行，轉(zhuǎn)變觀念

必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任感，從意識(shí)方面果斷改變。首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分級(jí)制定明確的管理目標(biāo)和教育任務(wù)，認(rèn)真盡到基層的職責(zé)。對(duì)傳統(tǒng)管理和教育工作中不適應(yīng)新形勢(shì)的內(nèi)容早做改進(jìn)或淘汰。其二，在新時(shí)期中，用發(fā)展眼光清醒地認(rèn)識(shí)部隊(duì)基層中的新問題和新情況。研究和借鑒先進(jìn)的管理教育辦法，力求創(chuàng)造出與部隊(duì)情況相適應(yīng)的個(gè)性化工作方式，以保持部隊(duì)的生機(jī)活力。第三，重視對(duì)基層骨干的培養(yǎng)、管理工作。對(duì)基層而言，干部是表率，也是基層建設(shè)的主動(dòng)力。對(duì)他們認(rèn)真培養(yǎng)，對(duì)于部隊(duì)至關(guān)重要，能夠使部隊(duì)的全面建設(shè)工作和基層核心工作立竿見影。

（二）重視管理，效率先行

第一，管理中以安全為先。引導(dǎo)部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化各項(xiàng)管理和教育工作中的安全意識(shí)。安全越穩(wěn)，效率越高。第二，要注意整體與部分工作的協(xié)調(diào)實(shí)施。對(duì)于上級(jí)規(guī)定的總體任務(wù)要做好統(tǒng)籌管理，把握全局。同時(shí)，落實(shí)在干部、士兵的思想教育方面時(shí)，又應(yīng)從細(xì)節(jié)上力爭(zhēng)落實(shí)，堅(jiān)持對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都進(jìn)行要求和監(jiān)督。這樣，使總體工作與單項(xiàng)工作能夠并行，避免出現(xiàn)顧此失彼的狀況。笫三，必須遵循“求實(shí)、求真”的原則，不僅要有理論上的各項(xiàng)條文，而且還應(yīng)當(dāng)帶頭從行動(dòng)上踐行，細(xì)化并落實(shí)。

（三）提出新要求，培養(yǎng)新素質(zhì)

一支部隊(duì)的建設(shè)水平及戰(zhàn)斗力，都由官兵個(gè)體的素質(zhì)來決定。新時(shí)期的基層管理和教育工作，都必須重視“以士兵為本”，設(shè)法提高官兵的個(gè)體素質(zhì)。這樣，就可以引導(dǎo)他們?cè)趰徫簧线M(jìn)行多種學(xué)習(xí)，不斷鍛煉，擁有過硬的思想能力、軍事素養(yǎng)、科技水平和身心素質(zhì)。要幫助他們不斷成長(zhǎng)，擁有嚴(yán)格的紀(jì)律意識(shí)，適應(yīng)從嚴(yán)治軍的新要求，逐漸克服自己的問題，成長(zhǎng)為國(guó)家和人民需求的部隊(duì)新型人才。

四、結(jié)論

綜上所述，我軍基層工作，面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，必須盡快研究才能順應(yīng)時(shí)代。建議從改變干部的管理意識(shí)、規(guī)范管理制度、培養(yǎng)官兵現(xiàn)代素質(zhì)等方面入手。這樣，必定能使軍隊(duì)不負(fù)新使命，符合新要求。愿我軍更新管理觀念、實(shí)化教育行為，使基層建設(shè)工作發(fā)展得更好、更穩(wěn)、更蓬勃！

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