摘 要：河南省許平煤業(yè)有限公司是中國平煤神馬集團的煤炭生產(chǎn)專業(yè)化全資子公司。公司下屬的長虹公司，在2014年3月21日，發(fā)生了一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟損失達4000多萬元。事故發(fā)生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教訓(xùn)，認真查找了工作中存在的問題和不足，確立了新的安全管理思路及管理辦法，一年多來收到了很好效果，實現(xiàn)了安全“三零”目標。

關(guān)鍵詞：許平煤業(yè)公司;嚴細化管理;“三零”目標;“三不四可”安全管理理念;“三道防線”

河南省許平煤業(yè)有限公司（簡稱許平煤業(yè)公司）成立于2010年11月，是中國平煤神馬集團的煤炭生產(chǎn)專業(yè)化全資子公司，是中國平煤神馬集團整合煤礦的主要管理單位。公司位于河南省汝州市。公司注冊資本5億元，法人代表張友誼。許平煤業(yè)公司負責所屬煤礦的兼并重組、經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)工作，負責管理平頂山高莊礦實業(yè)公司、平頂山大莊礦實業(yè)公司、梨園礦、河南平禹煤電有限責任公司、平頂山市瑞平煤電有限公司、平禹方山分公司等6個主體單位及其下屬煤礦，負責管理夏店礦和平禹九礦的建設(shè)，注資成立禹州安泰煤業(yè)有限公司。公司機關(guān)下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)處、工程計劃處、機電處、通風處、地質(zhì)測量處、財務(wù)處、安全培訓(xùn)處、綜合處、政工處、紀委、工會等11個處室。

企業(yè)經(jīng)營范圍是：對煤礦的投資;煤炭洗選及深加工;投資咨詢與管理;技術(shù)咨詢與服務(wù);機械設(shè)備制造、修理與維護;建筑材料與礦用物資銷售;普通貨物道路運輸;勞務(wù)服務(wù)。煤炭產(chǎn)品主要有動力煤和冶煉精煤兩大類，煤炭品種主要有1/3焦煤、焦煤及肥煤。

公司下屬的長虹公司，在2014年3月21日，發(fā)生了一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟損失達4000多萬元。事故發(fā)生后，公司上下痛定思痛，深刻汲取事故教訓(xùn)，認真查找了工作中存在的問題和不足，確立了新的安全管理思路及管理辦法，一年多來收到了很好效果，實現(xiàn)了安全“三零”目標。

主要做法如下：

一、進一步落實了“三不四可”的安全管理理念，牢固樹立了安全第一思想，痛下決心，堅定第一目標不動搖

“三不四可”：“三不”即三不輕言，安全生產(chǎn)無論任何時候，都要在態(tài)勢判斷上不輕言好轉(zhuǎn)，在工作評價上不輕言成績，在責任落實上不輕言到位?！八目伞奔此膫€可以，在安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與成本、安全與發(fā)展發(fā)生矛盾時，產(chǎn)量可以降，利潤可以減，成本可以增，礦井可以關(guān)，堅決做到不安全不生產(chǎn)。

長虹公司“3.21”重大煤與瓦斯突出事故發(fā)生后，我們痛下決心，真正把安全“三零”目標作為許平第一目標。堅持安全異常信息快速反應(yīng)，切實做到安全異常信息就是事故預(yù)兆、就是停產(chǎn)命令、就是撤人指令。庇山礦由高瓦斯礦井升級為突出礦井管理;寧莊井由瓦斯礦井升級為突出、弱沖擊地壓雙動力災(zāi)害礦井管理。

二、確立了“不怕困難，務(wù)實重干，艱苦奮斗，爭創(chuàng)一流”的許平精神

三、立足實際，全力推行嚴細化管理

準確把握兩翼礦區(qū)的礦情、特點和規(guī)律，不斷完善制度，健全機制，初步構(gòu)建了具有兩翼礦區(qū)特色的嚴細化管理體系。抓不落實的事，查不落實的人，查無人管的事，查無事管的人，做到有崗就有責，事事有考核，責任無盲區(qū)，考核無盲區(qū)。改進責任追究和處罰方式，由處罰單位轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P單位與處罰個人并重，直接與個人業(yè)績聯(lián)掛、與個人收入聯(lián)掛，用嚴細化管理，推動各項部署的有效落實。

四、積極探索實踐，著力培育許平特色文化

大力弘揚“不怕困難，務(wù)實重干，艱苦奮斗，爭創(chuàng)一流”的許平精神，切實加強學(xué)習(xí)型企業(yè)文化建設(shè)。積極探索，提煉總結(jié)了安全異常信息、防突管理、嚴細化管理等特色理念，“安全異常信息就是事故預(yù)兆、就是停產(chǎn)命令、就是撤人指令”等理念得到有效執(zhí)行，安全工作“做于細、成于嚴”等理念得到全面提升。著力構(gòu)建兩翼礦區(qū)特色培訓(xùn)模式，建立了安全培訓(xùn)質(zhì)量標準化考核辦法和10項快速學(xué)習(xí)通道，完善了礦井月末“實操日”等14項制度，多途徑提升職工素質(zhì)。

五、正視工作中的壓力

（一）安全的壓力

公司各單位條件差、基礎(chǔ)差、水、火、瓦斯、煤塵、頂板、防突等災(zāi)害齊全，伴隨著開采深度的增加，新增地溫和沖擊地壓災(zāi)害，統(tǒng)籌抓好安全管理的難度不斷增大。

（二）經(jīng)營的壓力

公司所屬單位人員多、效率低、煤質(zhì)差、售價低、收入少、必將給各單位帶來較大的經(jīng)營壓力，給安全投入、職工收入造成一定的影響。

（三）穩(wěn)定的壓力

隨著企業(yè)改革的不斷推進，精簡人員，淘汰落后產(chǎn)能工作進入深水區(qū)，各方矛盾交織，穩(wěn)定工作難度加大。

六、確立了保證公司安全的“三道防線”

安全異常信息快速反應(yīng)、安全質(zhì)量標準化建設(shè)、安全評價是實現(xiàn)“三零”目標的三道安全防線。

（一）強化安全異常信息快速反應(yīng)

真正把安全異常信息當作事故預(yù)兆、停產(chǎn)命令、撤人指令，不講任何理由，不講任何條件，有安全異常信息立即停產(chǎn)、立即撤人、立即匯報，不得漏報瞞報。

（二）強化安全質(zhì)量標準化建設(shè)

牢固樹立“干一天煤礦，搞一天質(zhì)量標準化”的思想，堅定決心信心，按照安全、整潔、實用的原則，不搞花架子、不搞無謂的精裝，走出一條困難形勢下抓好安全質(zhì)量標準化工作的新路子。今年要保持張村礦、創(chuàng)建庇山礦“示范礦井”，保持4處創(chuàng)建1處省“五優(yōu)”礦井，其他礦井力爭達到國家一級質(zhì)量標準化水平。

（三）強化安全評價

安全評價是查找漏洞、及時糾正、減少失誤、確保安全的有效手段，要搞好各專業(yè)的安全評價，評價不安全就停產(chǎn)，有不安全隱患就停產(chǎn)，有安全異常信息就停產(chǎn)，質(zhì)量不達標就停產(chǎn)。

七、突出抓好安全三個重點工作

（一）抓好一通三防和防突工作

始終把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)的頭號工程，嚴格執(zhí)行省政府“雙十條”規(guī)定、防治煤與瓦斯突出“兩多四并重”六位一體措施，強化區(qū)域措施，強化應(yīng)力超前釋放及卸壓瓦斯抽采、強化防突效果評價，切實做好瓦斯區(qū)域治理。關(guān)注異常區(qū)域，重點加強地質(zhì)構(gòu)造帶、瓦斯異常區(qū)域的瓦斯監(jiān)控與管理，堅持實施水力沖孔、帶壓封孔等技術(shù)，加強平禹四礦、長虹公司瓦斯治理工作，突出礦井全面實施打鉆專業(yè)化，提高抽采效果，做到抽采不達標不生產(chǎn)。

（二）抓好礦井水害防治

堅持水害防治十六字方針，以灰?guī)r水區(qū)域治理和老空水防治為重點，2015年必須完成21項防治水指令性計劃、5項安全治理整頓項目，區(qū)域疏放水水位降低20-50米，解放煤量811萬噸。

（三）抓好機電運輸管理

樹立“大機電”理念，抓好采掘工作面的機電管理，強化信息化、自動化建設(shè)，加快兩翼礦區(qū)供電改造工程進度，年底前，除殘采礦井外，全部取消斜巷人車，采用架空乘人裝置。

八、堅持夯實基層基礎(chǔ)

兩翼礦區(qū)是集團煤礦安全管理的短板，基層基礎(chǔ)是兩翼礦區(qū)安全管理的短板。基層是礦井、區(qū)隊、班組，基礎(chǔ)是裝備、素質(zhì)、管理。抓好兩翼礦井安全生產(chǎn)，必須夯實基層基礎(chǔ)。要圍繞“做實礦井、做強區(qū)隊、做優(yōu)班組”的工作思路，落實礦井“安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、決策、技術(shù)”五個主體責任，努力實現(xiàn)“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、職工自律”。做實礦井，就是礦井做實，實現(xiàn)礦井自主管理;做強區(qū)隊，就是要選優(yōu)配強區(qū)隊班子，按照一線滿員、輔助精干、地面一專多能的原則，規(guī)范區(qū)隊建制，合理設(shè)置區(qū)隊規(guī)模，提高區(qū)隊自治能力。做優(yōu)班組，就是要推行“1161”班組建設(shè)模式，深化班組現(xiàn)場管理，提升班組綜合素質(zhì)，實現(xiàn)班組自理。安全培訓(xùn)是安全管理的第一基礎(chǔ)，要把安全培訓(xùn)當作職工的福利和成長成才的路徑，健全“三級管理、四級培訓(xùn)”管理體制和責任體系，嚴格落實14項培訓(xùn)管理制度和安全培訓(xùn)質(zhì)量標準化考核，暢通10條職工快速學(xué)習(xí)通道，用足用好集團兩翼礦區(qū)人才政策，繼續(xù)做好人才結(jié)對培養(yǎng)和學(xué)歷達標工作，充分利用月末“實操日”，大力推進崗位“雙述”，不斷提高人員素質(zhì)。

作者簡介：劉凱源（1988–），男，漢族，河南偃師人，本科，畢業(yè)于重慶大學(xué)，國家注冊安全工程師，現(xiàn)任職河南省許平煤業(yè)有限公司，從事煤炭建設(shè)（安裝）工程造價及安全生產(chǎn)技術(shù)管理等工作，研究方向：礦井綜合自動化、煤礦開采技術(shù)、礦山機電運輸?shù)确矫?劉信（1961–），男，漢族，河南洛陽人，大專，畢業(yè)于平頂山煤礦職工大學(xué)采煤專業(yè)，采煤工程師，現(xiàn)任職河南省許平煤業(yè)有限公司，研究方向：礦井安全管理。